Решение по делу № 2-2462/2025 от 09.06.2025 - об обеспечении доступа в жилое помещение, с участием третьих лиц отдела социальной защиты населения муниципального образования Полесский муниципальный округ, администрации городского округа «Город Калининград».

УИД 39RS0002-01-2025-001035-34

Дело № 2-2462/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2025 г. г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Сараевой А.А.,

при секретаре Дождёвой В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГБСУСО КО «ДСУ «Яблоневый сад» в защиту интересов ФИО1 ФИО6 к Гришановичу ФИО7 об обеспечении доступа в жилое помещение, с участием третьих лиц отдела социальной защиты населения муниципального образования Полесский муниципальный округ, администрации городского округа «Город Калининград»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являющаяся недееспособной и подопечной ГБСУСО КО «ДСУ «Яблоневый сад», проживает в указанном учреждении, при этом имеет в собственности 76/100 в праве собственности на квартиру, сособственником 24/100 доли в праве является ответчик, который проживает квартире и не предоставляет законному представителю ФИО1 допуск в принадлежащее ей жилое помещение с целью его обследования на сохранность, а также обследования жилищно-бытовых условий.

ГБСУСО КО «ДСУ «Яблоневый сад» в защиту интересов ФИО1 просит суд обязать ФИО2 предоставить специалистам ГБСУСО КО «ДСУ «Яблоневый сад» доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: г< адрес > с целью осмотра помещения, составления акта жилищно-бытовых условий, а также проверки сохранности жилого помещения с составлением акта обследования не реже чем 1 раз в год.

Представитель истца ГБСУСО КО «ДСУ «Яблоневый сад» по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении, уточнив требования в части обеспечения доступа в жилое помещение, квартиру №16 на период нахождения ФИО1 в ГБСУСО КО «ДСУ «Яблоневый сад». Не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Истец ФИО1, извещенная о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Ответчик ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился; представителя не направил; от получения судебного извещения уклонился, что подтверждается возвращением в адрес суда судебной корреспонденции с отметками почтового отделения связи «за истечением срока хранения»; о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовал; возражений по существу иска суду не представил.

Третьи лица отдел социальной защиты населения муниципального образования Полесский муниципальный округ, администрация городского округа «Город Калининград», извещенные о дате и времени рассмотрения дела, своих представителей не направили, ходатайств об отложении не заявляли, возражений по существу требований не представили.

Выслушав пояснения стороны истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В силу положений статей 209, 288 ГК РФ, статьи 30 ЖК РФ собственник вправе владеть, пользоваться и распоряжаться (в том числе, отчуждать третьим лицам) принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением.

Из положений статьи 31 ГК РФ следует, что опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия.

В силу положений статьи 37 ГК РФ, порядок управления имуществом подопечного определяется Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».

В силу положений статьи 7, 8 Федерального закона от 24 апреля 2008 №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» задачами органов опеки и попечительства является защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством; надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане; контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. К полномочиям органов опеки и попечительства относятся, в том числе проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Опекун и попечитель обязаны заботиться о переданном им имуществе подопечных как о своем собственном, не допускать уменьшения стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов. Исполнение опекуном и попечителем указанных обязанностей осуществляется за счет имущества подопечного (пункт 5 статьи 18 Федерального закона №48).

Орган опеки и попечительства обязан осуществлять в порядке и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, проверку условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 24 Федерального закона №48).

В силу положений статьи 25 Федерального закона №48, опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного, который должен содержать сведения о состоянии имущества, его сохранности, об уплате налогов на имущество. При этом к нему прилагаются документы, подтверждающие указанные сведения.

Социальные услуги предоставляются получателю социальных услуг на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и получателем социальных услуг или его законным представителем в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 28.12.2013 №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» в течение суток с даты представления индивидуальной программы предоставления социальных услуг поставщику социальных услуг.

Договор о предоставлении социальных услуг, предоставляемых получателю социальных услуг, признанному недееспособным, которому не назначен опекун в соответствии с законодательством об опеке и попечительстве и обязанности опекуна или попечителя которого исполняет организация социального обслуживания, заключается между организацией социального обслуживания и органом опеки и попечительства по месту жительства этого получателя социальных услуг (Приказ Минтруда России от 24.11.2014 №940н «Об утверждении Правил организации деятельности организаций социального обслуживания, их структурных подразделений».

Вступившим в законную силу 13.02.2007 решением Багратионовского районного суда г.Калининграда от 02.02.2007 ФИО1 признана недееспособной, является инвалидом № с 03.06.2008, инвалидом детства бессрочно, переосвидетельствованию не подлежит, что подтверждается справкой № от 03.06.2008.

Приказом ГБСУСО КО «Психоневрологический интернат «Яблоневый Сад» №289-а от 11.11.2019, ФИО1 зачислена в ГБСУСО КО «Психоневрологический интернат «Яблоневый Сад», оказывающее социальное обслуживание в форме стационарного социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам, полностью утратившим способность или возможность осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, основные жизненные потребности.

Постановлением администрации МО «Полесский городской округ» от 03.12.2020 №917 на ГБСУСО КО «Психоневрологический интернат «Яблоневый Сад» возложено исполнение обязанностей опекуна и попечителя над недееспособной ФИО1

25.03.2022 между ГБСУСО КО «Психоневрологический интернат «Яблоневый Сад» и отделом социальной защиты населения администрации «Полесский муниципальный округ» как орган опеки и попечительства в интересах гражданки ФИО1, признанной недееспособной, заключен договор о предоставлении социальной услуги №21/22 в форме стационарного обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам, полностью утратившим способность или возможность осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, основные жизненные потребности.

ФИО1 является собственником 76/100 доли вправе собственности на квартиру, расположенную по адресу: <...>. Собственником 24/100 доли вправе собственности на указанную квартиру является ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В силу положений действующего законодательства на ГБСУСО КО «Психоневрологический интернат «Яблоневый Сад» как на попечителя возложена обязанность по предоставлению отчета о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного, который должен содержать сведения о состоянии имущества, его сохранности.

Согласно рекомендациям Министерства социальной политики Калининградской области, в целях надлежащего исполнения обязанностей попечителя, необходимо вести строгий контроль и учет имеющегося недвижимого имущества принадлежащего на праве собственности (общей долевой собственности) подопечного. Рекомендуется один раз в год проводить обследование сохранности недвижимого имущества с обязательным составлением акта, в котором должны быть указаны сведения по аналогии с оформлением акта о проверке условий жизни подопечного.

С целью установления состояния имущества, принадлежащего ФИО1, уполномоченными специалистами по социальной работе ГБСУСО КО «Психоневрологический интернат «Яблоневый Сад» осуществлен выезд по адресу: <...>.

Из акта обследования жилищных условий, составленного комиссией ГБСУСО КО «Психоневрологический интернат «Яблоневый Сад» следует, что 01.10.2021 произведен осмотр жилого помещения по адресу: < адрес > в ходе которого установлено, что трехкомнатная квартира находится на 3-м этаже пятиэтажного дома. В квартире проживает дядя (собственник доли), в квартиру не пустил. Жилищно-коммунальные услуги оплачиваются. Комиссия не смогла оценить состояние квартиры, в виду отсутствия доступа.

Согласно актам о проверке условий обеспечения сохранности имущества совершеннолетнего недееспособного гражданина №№ 04.10.2023 и 21.12.2023 соответственно, в вышеуказанную квартиру попасть не удалось, так как дверь никто не открыл. В квартире постоянного проживает ФИО2, являющийся дядей ФИО1 и собственником 24/10 доли в праве собственности на квартиру, на телефонные звонки не отвечает.

В соответствии с заявлением ФИО2 от 24.10.2024, адресованного ГБСУСО КО «Психоневрологический интернат «Яблоневый Сад», поскольку он постоянно проживает и имеет прописку в квартире по адресу: <...>, не дает согласие на обследование квартиры. Обязуется в дальнейшем оплачивать все коммунальные услуги и содержать жилье надлежащем состоянии.

Из служебной записки специалиста по социальной работе ГБСУСО КО «Психоневрологический интернат «Яблоневый Сад» ФИО4 от 29.10.2024 следует, что на протяжении 3-х лет ею были организованы и проведены попытки обследования жилого помещения (квартиры) по адресу: <...> в которой 1/2 доля жилого помещения принадлежит подопечной учреждения ФИО1 и 1/2 доля принадлежит ФИО2 (дядя). Жилое помещение находится в долевой собственности и нет судебного определения порядка пользования жилым помещением между собственниками. При неоднократных попытках осуществить обследование квартиры Максим Владимирович не давал согласие, и не впускал в жилое помещение, ссылаясь на ремонт, написал заявление о недопуске в свое жилое помещение, обязуется самостоятельно оплачивать все коммунальные услуги и содержать квартиру в надлежащем состоянии.

Приказом директора ГБСУСО КО «Психоневрологический интернат «Яблоневый Сад» №201-О от 17.12.2024 утверждено проведение обследования жилых помещений, принадлежащих получателям социальных услуг в период: март – май, октябрь – ноябрь 2025 года, с подготовкой актов обследования жилых помещений по результатам обследования с приложением фотоматериалов; утверждена комиссия.

В приложении №1 к указанному приказу, значится ФИО1

Согласно письма Управления социальной поддержки населения комитета по социальной политике администрации городского округа «Город Калининграда от 18.12.2024 в адрес ГБСУСО КО «Психоневрологический интернат «Яблоневый Сад», в ходе обследования квартиры по адресу: < адрес > установлено, что в квартире проживает ФИО2, допуск в квартиру предоставить отказался. С его слов в квартире проживает один, работает дворником, в личности, пространстве и времени ориентирован правильно. По просьбе специалиста Управления предоставил на обозрение квитанции по оплате жилищно-коммунальных услуг, согласно которым задолженности за потребленные коммунальные услуги отсутствовали. Дополнительно указав, что Интернат как законный представитель ФИО1 вправе обратиться в суд с требования об обеспечении доступа в жилое помещение (устранение препятствий в пользовании жилым помещением).

25.02.2025 ГБСУСО КО «Психоневрологический интернат «Яблоневый Сад» обращалось в участковый пункт полиции с просьбой оказать содействие в рамках полномочий в проведении обследования спорного жилого помещения.

Как следует из доводов представителя истца, ответа на указанное обращение до момента рассмотрения дела не поступило.

25.02.2025 ГБСУСО КО «Психоневрологический интернат «Яблоневый Сад» направляло письмо в адрес ФИО2 с требованием предоставить 13.03.2025 с 11 часов до 15 часов доступ в жилое помещение с целью обследования 76/100 доли имущества подопечной Учреждения ФИО1, указав контактные данные специалиста.

По данным поквартирной карточки на жилое помещение по адресу: <...>, представленной ООО «УК НОВА», нанимателем являются ФИО1

В соответствии с данными представленными отделом АСР УВМ УМВД России по Калининградской области, ФИО2 с 27.12.1972 по настоящее время зарегистрирован по адресу: < адрес >

Из справки ООО «УК НОВА», выданной ФИО2 следует, что он на 19.02.2025 задолженности по квартплате и коммунальным услугам по адресу: < адрес >

Из показаний свидетеля ФИО4, допрошенной в ходе рассмотрения дела следует, что с 06.06.2022 года она является специалистом по социальной работе ГБСУСО КО «Психоневрологический интернат «Яблоневый Сад». ФИО1 является тяжело больной подопечной Учреждения. Она обеспечивает ее всеми необходимыми предметами для организации жизнедеятельности. В соответствии с методическими рекомендациями, разработанными Министерством социальной политики Калининградской области на основании Федерального закона №48, она неоднократно с 2022 года выезжала в квартиру, принадлежащую, доля в праве на которую принадлежит ФИО1 с целью обследования жилого помещения на предмет его сохранности. Ранее выезжал другой специалист. Сособственник квартиры ФИО2 получает от них письма с просьбой предоставить доступ, звонит ей и говорит, что доступ предоставить не может, так как в квартире идет ремонт, то ссылается на занятость. Когда в очередной раз они приезжали на обследование, ФИО2 отказал в предоставлении доступа в жилое помещение.

Исходя из совокупности представленных доказательств и установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, суд приходит к выводу, что ответчик, являясь собственником 24/100 доли в праве собственности на квартиру по адресу: <...>, на протяжении длительного времени чинит препятствия ФИО1 в лице ГБСУСО КО «ДСУ «Яблоневый сад», которой принадлежит 76/100 доли в праве на указанную квартиру, в осуществлении обследования сохранности принадлежащего ей жилого помещения, обязанность осуществления которого на него возложена законом.

Учитывая изложенное, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГБСУСО КО «ДСУ «Яблоневый сад» в защиту интересов ФИО1 ФИО8 удовлетворить.

Обязать Гришановича ФИО9.< Дата > года рождения (паспорт №) на период нахождения ФИО1 ФИО10, < Дата > года рождения, в ГБСУСО КО «ДСУ «Яблоневый сад», ежегодно предоставлять доступ специалистам ГБСУСО КО «ДСУ «Яблоневый сад» в жилое помещение, расположенное по адресу: <...> для проведения обследования и составления акта о жилищно-бытовых условий, проверки сохранности жилого помещения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 9 июня 2025 года.

Судья А.А. Сараева