Решение по делу № 2А-5524/2023 от 22.11.2023

16RS0043-01-2023-005712-87

дело №2а-5524/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Нижнекамск, РТ 22 ноября 2023 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи А.Ф. Хабибрахманова,

при секретаре судебного заседания С.Н. Харисовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к старшему судебному приставу ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2, ОСП № 1 по Нижнекамскому району, судебным приставам ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ГУФССП России по Республике Татарстан о признании действия (бездействия) незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с административным иском в суд, в обоснование которого указала, что в отношении нее возбуждены исполнительные производства ...-ИП от ... и ...-ИП от ....

Оплачивать задолженность она не в состоянии, поэтому единственным входом из ситуации видит ее обращение с заявлением о внесудебном банкротстве, в связи с чем, ею было подано заявление о закрытии исполнительного производства, которое было проигнорировано. Считает, что данным бездействием она лишена возможности обращения с заявлением о внесудебном банкротстве.

Просит признать бездействие судебного пристава ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан и старшего судебного пристава ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан; обязать судебного пристава ОСП №1 по Нижнекамскому району и старшего судебного пристава ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан прекратить исполнительные производства ...-ИП от ... и ...-ИП от ..., в связи с отсутствием имущества, на которое может быть обращено взыскание; отразить изменения на сайте ФССП.

Определением суда в качестве административных соответчиков привлечены старший судебный пристав ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2, ОСП № 1 по Нижнекамскому району, судебные приставы ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, заинтересованным лицом ООО КБ «Ренессанс Кредит», ПАО «Сбербанк России».

Административный истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Административные ответчики и заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Судебный пристав ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3 направила отзыв по делу.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 1 КАС РФ настоящее дело относится к административным делам о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу статьи 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 36 Закона.

В статьях 64 – 68 Закона приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий.

Из сводки по исполнительному производству ...-ИП следует, что ..., судебным приставом ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан возбуждено указанное исполнительное производство о взыскании денежных средств в размере 138569 рублей 48 копеек с должника ФИО1, в пользу взыскателя ПАО «Сбербанк России».

... судебным приставом ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании денежных средств в размере 203853 рублей 53 копеек с должника ФИО1, в пользу взыскателя ООО КБ «Ренессанс Кредит».

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, вынесших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

В силу части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства и подтвердить факты, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

В содержании административного иска ФИО1 указывает на то, что оплачивать задолженность она не в состоянии, поэтому единственным входом из ситуации видит ее обращение с заявлением о внесудебном банкротстве, в связи с чем, ею было подано заявление о закрытии исполнительного производства, которое было проигнорировано.

Между тем, суд не может согласиться с указанным утверждением, ввиду следующего.

Обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являлись установление фактов соблюдения судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, примерный перечень которых установлен законом, проверка их полноты, эффективности и достаточности, осуществление надлежащего контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных сведений в порядке пункта 2 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных об имущественном положении должника.

В силу положений статьи 223.2 Федерального закона от 26 октября 2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», гражданин, общий размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей которого (без учета предусмотренных абзацем четвертым пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона), в том числе обязательств, срок исполнения которых не наступил, обязательств по уплате алиментов и обязательств по договору поручительства независимо от просрочки основного должника, составляет не менее двадцати пяти тысяч рублей и не более одного миллиона рублей, имеет право обратиться с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке при наличии одного из следующих оснований:

1) в отношении его на дату подачи такого заявления окончено исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (независимо от объема и состава требований взыскателя) и не имеется иных неоконченных или непрекращенных исполнительных производств по взысканию денежных средств, возбужденных после возвращения исполнительного документа взыскателю;

2) в отношении его соблюдаются одновременно следующие условия, в том числе:

у гражданина на дату подачи заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, за исключением предусмотренных абзацем вторым настоящего подпункта доходов;

Согласно пункта 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, Взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в том числе в случае, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Это условие считается соблюденным также в случае, если по подлежащему исполнению исполнительному документу на имеющиеся у должника периодические доходы (их часть) не допускается обращение взыскания, в том числе в связи с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума или в размере, превышающем прожиточный минимум, в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Между тем, из сводки по исполнительным производствам ...-ИП и ...-ИП следует, что в целях принудительного исполнения требования исполнительных документов, с ... обращены взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках или иных кредитных организациях.

На основании вышеизложенного, прихожу к выводу, что оснований для прекращения исполнительных производств на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, не имеется, поскольку, у должника имеется имущество, на которое обращено взыскание.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований административного истца в части, не прекращении исполнительных производств ...-ИП и ...-ИП, подлежит оставлению без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, исполнительные производства ...-ИП и ...-ИП находятся на исполнении у судебного пристава ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО3

Между тем, судом установлено, что ... административным истцом была подана жалоба старшему судебному приставу ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан на бездействие судебного пристава-исполнителя, которая рассмотрена по существу заместителем старшего судебного пристава ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО7 ... с вынесением соответствующего постановления. Однако, как следует из отзыва судебного пристава-исполнителя ФИО3 копия постановления заявителю, не направлялась.

Таким образом, считаю, установленными нарушением прав и законных интересов административного истца в данной части, с признанием незаконным бездействия заместителя старшего судебного пристава ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО7, выраженное в не направлении указанного постановления заявителю.

Поскольку на момент рассмотрения дела ФИО7, не осуществляет обязанности должностного лица ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП РФ по Республике Татарстан, суд возлагает устранение нарушений прав и законных интересов административного истца на судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП РФ по Республике Татарстан, ФИО3

Административное исковое заявление к старшему судебному приставу ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2, ОСП № 1 по Нижнекамскому району, судебным приставам ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО4, ФИО5, ФИО6, ГУФССП России по Республике Татарстан, удовлетворению не подлежит, поскольку допустимых и достоверных доказательств того, что действием или бездействием указанных административных ответчиков нарушены права и законные интересы административного истца, созданы препятствия к осуществлению им прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, суду не представлено.

Таким образом, требования административного истца подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие заместителя старшего судебного пристава ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО7, выраженное в не направлении постановления по результатам рассмотрения жалобы от 11 июля 2023 года, заявителю.

Возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП РФ по Республике Татарстан, ФИО3, обязанность направить постановление по результатам рассмотрения жалобы от 11 июля 2023 года, заявителю.

В удовлетворении остальной части требований, отказать.

Сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу административному истцу и суду в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Несообщение в суд о принятых мерах по исполнению решения суда влечет наложение на виновных должностных лиц судебного штрафа в порядке и размере, предусмотренных статьями 122 и 123 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Наложение административного штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщить об исполнении судебного решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья А.Ф. Хабибрахманов

Мотивированное решение изготовлено ....