Постановление по делу № 05-2461/2022 от 07.10.2022 | Черемушкинский районный суд (Город Москва)

Дело № 5-2461/22 УИД77RS0032-02-2022-016184-61

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(резолютивная часть постановления оглашена 07 октября 2022 года)

10 октября 2022 года адрес

Судья Черемушкинского районного суда адрес Стрельцова Галина Юрьевна, (по адресу: адрес),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-2461/22 по ст. 16.2 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО1, паспортные данные, гражданина Российской Федерации, с высшим образованием, зарегистрированного по адресу: адрес, фактически проживающего по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛ:

11 января 2021 года в постоянную зону таможенного контроля адрес, расположенную в зоне деятельности Выставочного таможенного адрес таможни (далее – Выставочный т/п МТ), организацией-перевозчиком SIA «KREIN» (адрес) на транспортном средстве с регистрационным номером KU8854 по товаросопроводительным документам: транзитная декларация от 09.01.2021 № 10209150/090121/0000560, СМR от 08.01.2021 № LV-0801, инвойс от 07.01.2021 № 07012021 в количестве 78 грузовых мест, вес брутто по документам 1406,5, стоимость сумма, в адрес ИП ФИО1 доставлен груз, представляющий собой предметы мебели, декоративно-прикладного искусства, графические произведения, предметы антиквариата, признанные культурными ценностями экспертным заключением эксперта по культурным ценностям Министерства культуры Российской Федерации фио от 11.01.21021 № 1 (далее – Товары).

Согласно представленному отчету по форме ДО-1 от 12.01.2021 № 00001 товары 12.01.2021 помещены на склад временного хранения ООО «ЭКСПОВЕСТРАНС», расположенный по адресу: адрес.

Для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» (ИМ-40) вышеуказанные товары заявлены таможенному адрес ФИО1 согласно электронной декларации на товары № 10129010/130121/0000001 (далее – ЭДТ).

В рамках СУР 14.01.2021 таможенным постом принято решение таможенного органа о назначении таможенной экспертизы № 10129010/140121/ДВ/000003, в связи с чем товары представлены экспертам Экспертно-криминалистической службы адрес экспертно-криминалистического таможенного управления ФТС России (далее –ЭКС) для проведения экспертизы.

Согласно заключению Экспертно-криминалистической службы адрес экспертно-криминалистического таможенного управления ФТС России от 25.03.2021 № 12411007/0001186, 11 позиций из 50 заявленных в ЭДТ не подпадают под п. 2.20 «Культурные ценности, документы национальных архивных фондов, оригиналы архивных документов» Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования», а именно:

- Кресло двухчастное (с табуретом). Кресло выполнено из дерева, отличительной особенностью которого является рама сиденья, плавно перетекающая в задние ножки кресла, сиденье и спинка обтянуты кожей черного цвета. Производитель в соответствии с маркировочным обозначением Bill Potter for Vojle Mobelsnedkeri. Западная Европа (Дания) конец ХХ в., дерево кожа, металлическая фурнитура, размер 126*54 см. Табурет для ног, выполненный из дерева, обтянутой кожей черного цвета. Производитель в соответствии с маркировочным обозначением Bill Potter for Vojle Mobelsnedkeri. Западная Европа (Дания) конец ХХ в., дерево кожа, металлическая фурнитура, размер 40*47 см. Следы бытования: потертости, загрязнения, царапины, деформация кожи. Согласно данным ДТ - произведение декоративно-прикладного искусства, кресло двухчастное (с табуретом); дерево, кожа, столярная работа, 48*46*43 см и 103*90*62 см середина 20 в., фио для Вейле Мёбельснекери, Западная Европа, состояние сохранности хорошее;

- Диван в английском стиле коричневого цвета кожаный, клепаный, двухместный с высокими подлокотниками и съемными подушками. Является составной частью мебели гарнитура, Западная Европа, вторая половина ХХ в., дерево, кожа, размер 76*144 см. Кресло в английском стиле коричневого цвета кожаное, клепаное, двухместное с высокими подлокотниками и съемной подушкой. Является составной частью мебели гарнитура, Западная Европа, вторая половина ХХ в., дерево, кожа, размер 76*107 см. Клейма и маркировки на обоих предметах отсутствуют. Следы бытования: потертости, загрязнения, царапины. Согласно данным ДТ - произведение декоративно-прикладного искусства, салонный комплект мягкой мебели; диван и два кресла, типа «Честерфильд» дерево, кожа, столярная работа, диван: 150*85*72 см, кресло: 105*85*72 см, 1930-1940-е гг., Западная Европа, надписи и клейма отсутствуют, состояние сохранности удовлетворительное - 3 единицы;

- Пара кресел, обитые тканью белого цвета (смешанный материал) имитирующий шкуру овцы. Кресла имеют мягкие спинки и подлокотники, четыре клиновидные ножки, сиденье кутанное. Западная Европа, вторая половина ХХ в., ткань (смешанный материал) дерево, металлическая фурнитура, размер 95*68 см., клейма и маркировки на обоих предметах отсутствуют. Следы бытования: потертости, загрязнения. Согласно данным ДТ - произведения декоративно-прикладного искусства, кресла мягкие, парные; дерево, ткань, столярная работа; 70*56*94 см, 1960-е гг., Западная Европа, надписи и клейма отсутствуют, состояние сохранности хорошее - 2 единицы;

- Кресло-качалка из ротанга. Европа, последняя четверть ХХ в., дерево, ротанг, столярные работы, размер 120*111 см. Клейма и маркировки отсутствуют, производитель не известен. Следы бытования: царапины, потертости, незначительные повреждения плетения. Согласно данным ДТ – произведение декоративно-прикладного искусства, кресло-качалка; дерево, ротанг, столярная работа; 98*113*68 см, середина 20 в., Западная Европа, надписи и клейма отсутствуют, состояние сохранности удовлетворительное;

- Диван черного цвета кожаный трехместный на деревянных ножках со съёмными подушками. Кресло черного цвета кожаное на деревянных ножках со съёмными подушками. Мебельный гарнитур. Западная Европа, конец ХХ начало ХХI в.в., дерево, кожа, клейма и маркировки на обоих предметах отсутствуют, производитель не известен. Следы бытования: царапины, потертости, загрязнения. Согласно данным ДТ - произведения декоративно-прикладного искусства, салонный гарнитур, мягкий: диван и кресло; дерево, кожа, столярная работа; диван: 56*67*185 см; кресло: 65*98*76 см, 1900-1920-е гг., Западная Европа, надписи и клейма отсутствуют, состояние сохранности удовлетворительное - 2 единицы;

- Столик сервировочный с выдвижными ящиками. Западная Европа, конец ХХ в., дерево, стекло, столярная работа, размер 67*80 см, клейма и маркировки на обоих предметах отсутствуют, производитель не известен. Клейма и маркировки на обоих отсутствуют. Следы бытования: царапины, потертости, загрязнения. Согласно данным ДТ – произведение декоративно-прикладного искусства, столик сервировочный с выдвижным ящиком 66*81*43 см; дерево, столярная работа, середина 20 в., Западная Европа, надписи и клейма отсутствуют, состояние сохранности удовлетворительное;

- Люстра подвесная металлическая шарообразная с двенадцатью цоколями, в комплекте прилагаются 52 плафона. Западная Европа, конец ХХ в., металл, стекло, полимерный материал, размер d-32 см, h-77 см, производитель не известен. Клейма и маркировки на обоих отсутствуют. Следы бытования: царапины, потертости, загрязнения. Согласно данным ДТ – люстра подвесная из стекла, предназначенные для использования с лампами накаливания, бывшие в употреблении, являющиеся культурной ценностью - 43 произведение декоративно-прикладного искусства люстра шарообразная, тип «Спутник». Медный сплав, стекло, 80*40 см, вторая половина ХХ века, Западная Европа, надписи и клейма отсутствуют. Состояние сохранности хорошее;

- Пара электрических настольных ламп на металлической ножке с бежевым цилиндрическим абажуром, на деревянной подставке располагается керамическая фигурка журавля розового цвета. На шнуре имеется выключатель света. Западная Европа, конец ХХ в., металл, керамика, ткань, размер h -54 см, h (абажур) -48,5 см, производитель не известен. Клейма и маркировки на обоих отсутствуют. Следы бытования: загрязнения, потертости, царапины, сколы, следы реставрации. Согласно данным ДТ – произведения декоративно-прикладного искусства настольные лампы с абажурами и декоративными цаплями, парные. Латунь, ткань, литье, окраска, 46*46*80 см, 1950-1960-е гг., Западная Европа, надписи и клейма отсутствуют. Состояние сохранности хорошее - 2 единицы;

- Пара электрических настольных ламп на резной ножке с бежевым абажуром белой и коричневой бахромой. На шнуре имеется выключатель света. Маркировочное обозначение – надпись «sahkotarkastuskeskuk senkyvarsuma sisustusvalasin» (в переводе с финского, внутреннее освещение одобрено Центром проверки электрооборудования). Западная Европа (Финляндия), конец ХХ – начало ХХI в.в., металл, камень, ткань, размер 55*31 см, производитель не известен. Согласно данным ДТ– произведение декоративно-прикладного искусства, настольные лампы с абажурами, парные, металл, алебастр, ткань, высота 44 см, начало 20 в., Западная Европа. Надписи и клейма отсутствуют. Состояние сохранности удовлетворительное-2 единицы;

- Ковер ворсовой в восточном стиле. Композиционное решение ковра имеет центральную часть, которая компонуется из нескольких медальонов. По периметру ковра находится картуши с иероглифическим письмом. Колористическое решение лаконично, использованы темно-синие, красные, желтые и голубые цвета. Азия, конец ХХ – начало ХХI в.в., шерсть, шелк, ткачество (машинное), размер 353*251,5 см, производитель не установлен. Клейма и маркировки на обоих отсутствуют. Незначительные следы бытования: загрязнения. Согласно данным ДТ – произведение декоративно-прикладного искусства, ковер кашмирский. Шелк, хлопок, ткачество, 356*254 см, 1880-1910-е гг., кашемир, индия, состояние сохранности удовлетворительное;

- Гобелен с галантной сценой в саду. Западная Европа, последняя четверть ХХ в., хлопок, шерсть, ткачество, размер 167*215 см, производитель не установлен. Незначительные следы бытования: загрязнения. Согласно данным ДТ - произведение декоративно-прикладного искусства, гобелен с галантной сценой. Шелк, хлопок, ткачество, ткань, 170*225 см, 1890-1920 гг., Западная Европа. Надписи и клейма отсутствуют. Состояние сохранности удовлетворительное.

В рамках СУР отделом товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений Московской таможни (далее – ОТНПТиТО МТ) вынесены решения о классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ЕАЭС (далее – ЕТН ВЭД ЕАЭС) в отношении 2 позиций части товара 11, указывающие на заявление неверных кодов ЕТН ВЭД при подачи ЭТД № 10129010/130121/0000001, а именно:

- часть товара № 11- произведение декоративно-прикладного искусства, ковер кашмирский. Шелк, хлопок, ткачество, 356*254 см, 1880-1910-е гг., кашемир, индия, состояние сохранности удовлетворительное, код ЕТН ВЭД 9706000000. На основании решения о классификации РКТ-10129000-21/000030 код ЕТН ВЭД 5702419000;

- часть товара № 11 – произведение декоративно-прикладного искусства, гобелен с галантной сценой. Шелк, хлопок, ткачество, ткань, 170*225 см, 1890-1920 гг., Западная Европа. Надписи и клейма отсутствуют. Состояние сохранности удовлетворительное, заявленный код ЕТН ВЭД 9706000000. На основании решения о классификации РКТ-10129000-21/000031 код ЕТН ВЭД 5805000000.

На основании вышеизложенного установлено, что при таможенном декларировании в ЭДТ в части товаров №№ 4, 5, 9, 11, товара № 7 декларантом заявлены недостоверные сведения об их классификационном коде по ЕТН ВЭД ЕАЭС, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, а также об их описании и других сведениях, которые могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

23.08.2021 из ЦОТ поступил нотариально заверенный письменный перевод экспортной декларации на товар адрес № 21LV00024020032997 (исх. от 18.08.2021 № 20-04/13471, вх. МТ № 14826 от 23.08.2021), в том числе на основании которой ИП ФИО1 подана ЭТД № 10129010/130121/0000001, согласно которому предметы мебели, являющиеся предметом АП по данному делу, задекларированы следующим образом: «Декларированный товар не включен в перечень товаров культуры».

12.10.2021 совместно с аттестованным Министерством культуры РФ экспертом фио проведен осмотр Товаров, а 21.10.2021 получены заключения эксперта согласно которым, кресло с подголовником и табуретом не является культурной ценностью; мебельный гарнитур состоящий из дивана и двух кресел не является культурной ценностью; комплект мебели из дивана и кресла не является культурной ценностью; столик сервировочный с выдвижным ящиком на колесах является культурной ценностью; кресло-качалка является культурной ценностью; предметы мебели - два кресла изготовлены в 1960-1980 гг., прошли ремонт с заменой обивки в поздний период бытования, вероятность изготовления кресел более 50 лет назад присутствует, таким образом исключить предмет из группы предметов, изготовленных более 50 лет назад не представляется возможным.

В соответствии с заключение эксперта ООО «Центр художественной экспертизы им. фио» фио (аттестована Министерством культуры РФ, как эксперт по культурным ценностям) от 30.04.2022 товары, являющимися предметами административного правонарушения, являются культурной ценностью, а именно: люстра подвесная металлическая шарообразная с двенадцатью цоколями тип «Спутник» Чехия; пара электрических настольных ламп на металлической ножке с бежевым цилиндрическим абажуром, на деревянной подставке располагается керамическая фигурка журавля розового цвета; гобелен с галантной сценой в саду.

Также, согласно заключению фио не представляется возможным однозначно ответить на вопрос об отнесении или не отнесении к культурным ценностям в связи с невозможностью точно датировать предметы: пара электрических настольных ламп на резной ножке с бежевым абажуром белой и коричневой бахромой; ковер ворсовой в восточном стиле.

03.06.2022 в Центральную почтовую таможню поступили заключения эксперта фио (аттестована Министерством культуры РФ, как эксперт по культурным ценностям) от 02.06.2022 №№ ПИ/ПО/0152/0001-2022, ПИ/ПО/0152/0002-2022, ПИ/ПО/0152/0003-2022, ПИ/ПО/0152/0004-2022, ПИ/ПО/0152/0005-2022, ПИ/ПО/0152/0006-2022 согласно которым товары: кресло с подголовником и табуретом; мебельный гарнитур, состоящий из дивана и двух кресел; комплект мебели из дивана и кресла не являются культурной ценностью. Столик сервировочный с выдвижным ящиком на колесах и кресло-качалка являются культурной ценностью.

Также согласно заключению фио вероятность изготовления предметов мебели: два кресла (изготовлены в 1960-1980 гг., прошли ремонт с заменой обивки в поздний период бытования) более 50 лет назад присутствует, таким образом исключить предмет из группы предметов, изготовленных более 50 лет назад, не представляется возможным.

Таким образом, на основании вышеуказанных экспертных заключений, установить статус товаров: пара электрических настольных ламп на резной ножке с бежевым абажуром белой и коричневой бахромой, ковер ворсовой в восточном стиле, пара кресел, обитые тканью белого цвета (смешанный материал) имитирующий шкуру овцы, не представляется возможным.

Из вышеизложенного следует, что предметами административного правонарушения являются: кресло с подголовником и табуретом; мебельный гарнитур, состоящий из дивана и двух кресел; комплект мебели из дивана и кресла.

Согласно служебной записке отдела товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений ЦПТ (от 22.06.2022 № 20-10/0568) классификация Товаров: кресла с подголовником и табуретом, мебельного гарнитура, состоящего из дивана и двух кресел, комплекта мебели из дивана и кресла осуществляется в подсубпозиции ЕТН ВЭД ЕАЭС 9401610000.

Заявленные декларантом в ЭДТ недостоверные сведения в отношении Товаров: кресла с подголовником и табуретом, мебельного гарнитура, состоящего из дивана и двух кресел, комплекта мебели из дивана и кресла послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера в размере сумма (с/з отдела таможенных платежей от 29.06.2022 № 17-10/0198).

Таким образом, в ходе осуществления таможенного контроля установлено, что ИП ФИО1 совершил недостоверное декларирование товаров, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебное заседание явился, обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в протоколе, не признал и пояснил, что спорные товары являются культурной ценностью, были приобретены им в Латвии на аукционе через представителя. Полагает, что при производстве по делу об административном правонарушении и производстве экспертиз были допущены процессуальные нарушения. С выводами эксперта ФИО2 категорически не согласен. При расчете таможенной стоимости допущена математическая ошибка ввиду путаницы в графах. В случае признания его виновным в совершении вменяемого административного правонарушения просит назначить наказание в виде штрафа

Старший уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Центральной почтовой таможни фио в судебном заседании обстоятельства совершения ИП ФИО1 вменяемого административного правонарушения, изложенные в протоколе, подтвердил, настаивал на привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения с назначением административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения. Дополнил, что протокол взятия проб и образцов не составлялся, поскольку товары к эксперту не вывозились, эксперт сама приезжала на место хранения товаров и осматривала их. Эксперт фио аттестована и имеет все необходимые разрешительные документы, предоставляющие право экспертной деятельности. Таможенная стоимость определена верно, расчет произведен надлежащим образом.

Факт совершения ИП ФИО1 вышеуказанного административного правонарушения и виновность в его совершении подтверждается представленными материалами дела:

- выпиской из ЕГРИП в отношении фио (л.д. 14-16 т. 1, 20-22 т. 2),

- копией паспорта на имя фио (л.д. 17 т. 1),

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10129000-1915/2021 от 21 апреля 2022 года (л.д. 20 т.1),

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 21 апреля 2022 года на склад временного хранения ООО «ЭКСПОВЕСТРАНС» (л.д. 27-28 т. 1),

- копией ЭДТ № 10129010/130121/0000001 (л.д. 32-45 т. 1);

- подтверждением о прибытии транспортного средства и транзитной декларацией (л.д. 50-52 т. 1),

- копией акта отбора проб и образцов товаров (л.д. 92-97 т. 1),

- копией заключения эксперта ЦЭКТУ ФТС России № 12411007/0001186 от 25.03.2021 (л.д. 103-199 т.1);

- копией решения о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (л.д. 200-201 т.1),

- копиями требований о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ (л.д.202-203 т.1);

- копией расчёта причитающихся к довзысканию таможенных пошлин и налогов (л.д. 204-206 т. 1);

- рапортом ГГТИ ОТО и ТК № 1 Выставочного т/п МТ фио (л.д. 207-213 т.1);

- протоколом опроса ИП ФИО1 от 06.05.2021, согласно которому основным видом его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя является «Торговля розничная предметами антиквариата» и одним из дополнительных видов деятельности «Розничная торговля бывшими в употреблении товарами». Фактически внешнеторговой деятельностью и таможенным оформлением товаров он занимается с момента регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Заполнение деклараций самостоятельно осуществляет с конца 2019 года. Какой-либо внешнеторговый контракт, на заявленные в декларации товары № 10129010/130121/0000001 не заключался. Товары закупались через поверенного фио Вячеславович на аукционах Скандинавии и были собраны в Риге. Из Риги в Москву они прибыли на автомобиле KU8854 перевозчиком SIA “KREIN” и были помещены на СВХ ООО «Эксповестранс». Оплата за приобретаемый товар осуществлялась посредством переводов денежных средств на банковский счет аукциона. Расходы по транспортировке, страхованию, погрузке, разгрузке товара и иные расходы оплачивались им в полном объеме. 11 января 2021 года в адрес фиоГ прибыл груз по автотранспортной накладной CMR № LV-0801 от 08.01.2021г. общим весом 1406,5кг в количестве 78 мест – культурные ценности. В экспортной таможенной декларации Латвии №21LV00024020032997 в отношении каждой товарной позиции была сделана ссылка на нормативные документы адрес, а также на инвойсы, выдаваемые при покупке предметов. Латвийская таможенная декларация № 21LV00024020032997 указана в ДТ среди прочих документов. Так как на адрес обязан задекларировать культурные ценности в письменном виде и поскольку он не является специалистом по декоративно-прикладному искусству, коврам, фарфору, серебрению и не вправе относить объекты к культурным ценностям – для подготовки экспертного заключения им был приглашен аттестованный Минкультуры эксперт фио Предварительный осмотр был проведен 11.01.2021 с участием эксперта фио и в присутствии сотрудника Выставочного таможенного адрес таможни фио Для получения предварительного квалификационного решения ФИО1 в таможенный орган не обращался, так как, согласно правилам интерпретации практически все ввозимые культурные ценности должны декларироваться в группе 97 (9705 и 9706), что полностью освобождает от обязанности оплаты НДС, так и от оплаты сборов и таможенной пошлины, ФИО1 декларировал мебель в группе 94, люстры в группе 95. Исходя из того, что классификация культурных ценностей является достаточно сложной процедурой, он принял решение заявить культурные ценности под кодами мебели, светильников и т.д. (имеющих культурную ценность) и оплатить таможенную пошлину, чем связываться с длительными проверками и оспаривать неверно принятые решения. ФИО1 известно, какие документы необходимо представлять при таможенном оформлении категории товаров: предметы мебели, декоративно-прикладного искусства, графические произведения, предметы антиквариата. Ему известно, что при заявление недостоверных сведений о товарах, может наступить незаконное освобождение от уплаты таможенных платежей, либо занижение их размера. При принятии решения о декларировании, классификации ввозимых товаров, ФИО1 использовались описания аукционов, фотографии, информация в инвойсах аукционов-продавцов, принятые решения о выпуске декларации таможенными органами Латвии, заключение эксперта фио, сведения о продаже аналогичных товаров за рубежом из открытых источников (л.д. 1-16 т. 2);

- протоколом опроса эксперта фио от 24.05.2021, согласно которому с ИП ФИО1 ФИО3 знакома, он обратился к ней за помощью в оформлении документов необходимых при ввозе движимых предметов с целью отнесения их к культурным/не культурным ценностям и дачи экспертного заключения. Её данные ИП ФИО1 были получены из списка экспертов находящегося в открытом доступе на сайте Министерства культуры РФ. 11.01.2021 фио был осуществлен фактический выезд на СВХ ООО «Эксповестранс» по адресу адрес место хранения товаров прибывших в адрес ИП ФИО1 Ею был проведен визуальный осмотр предметов в присутствии ИП ФИО1 Так как осмотр проводился на улице, в связи с холодными и сырыми погодными условиями была осуществлена только частичная выгрузка предметов. фио был осуществлен только частичный осмотр товаров, в том числе товаров являющихся предметом по данному делу об АП, а именно: кресло двухчастное (с табуретом), осмотрен полностью; комплект состоящего из дивана и двух кресел, осматривалось только одно кресло; кресла мягкие, парные, осматривалось только одно кресло; столик сервировочный с выдвижным ящиком, осмотрен полностью; настольные лампы с абажурами и декоративными цаплями, осмотрены частично, в частности были осмотрены основания лампы с декоративным элементом в виде Цаплей, абажуры не осматривались; ковер кашмирский, осмотрен частично; гобелен с галантной сценой, не осматривался, так как отсутствовал к нему доступ; настольные лампы с абажурами, парные, осматривался частично, в частности основание, абажуры не осматривались; кресло-качалка, не осматривалось; салонный гарнитур, мягкий: диван и кресло, не осматривались; люстра подвесная из стекла шарообразная, тип «Спутник», не осматривалась. Фактические замеры не осуществлялись. Заключение было дано согласно «Критериев, отнесения движимых предметов к культурным ценностям и отнесения культурных ценностей к культурным ценностям, имеющим особое историческое, художественное, научное или культурное значение», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.09.2020 № 1425. Также фио бралась информация об указанных предметах с официальных сайтов аукционных домов, на которых были приобретены указанные движимые предметы, инвойсов, в том числе, размер, состав, материал, период изготовления. Оснований не доверять информации, представленной аукционами у фио не было, так как аукционы проводят детальные экспертизы и гарантируют соответствие характеристик с той информацией, которая указывается при продаже предметов (л.д. 101-110 т. 2);

- протоколом опроса свидетеля ГГТИ ОТО и ТК № 1 Выставочного т/п МТ фио от 25.05.2021, которая показала, что 21.04.2021 возбуждено дело об административном правонарушении № 10129000-1915/2021 в отношении ИП ФИО1 по факту заявления недостоверных сведений о коде ЕТН ВЭД ЕАЭС части товара № 11, а также об отнесении части товаров №№ 4, 5, 9, 7, 11 к категории культурных ценностей, что повлекло за собой занижение размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов в размере сумма, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП. В процессе таможенного досмотра также были выявлены незначительные расхождения в маркировке и весе некоторых товаров, за исключением товаров признанных предметом административного правонарушения, однако данные расхождения не повлекли увеличение причитающихся к уплате таможенных платежей и не повлекли применение к товарам запретов и ограничений (л.д. 111-115 т. 2);

- протоколом опроса ГГТИ ОТО и ТК № 1 Выставочного т/п МТ фио от 25 мая 2021 11.01.2021 в зону деятельности Выставочного т/п МТ организацией-перевозчиком SIA «KREIN» (адрес) на автотранспортном средстве по товаросопроводительным документам: транзитная декларация от 09.01.2021 № 10209150/090121/0000560, CMR от 08.01.2021 № LV-0801, инвойс от 07.01.2021 № 07012021 в количестве 78 грузовых мест, вес брутто по документам 1406,5 кг, стоимость сумма, в адрес ИП ФИО1 доставлен груз, представляющий собой предметы мебели, декоративно-прикладного искусства, графические произведения, предметы антиквариата признанные культурными ценностями экспертным заключением эксперта по культурным ценностям Министерства культуры Российской Федерации фио от 11.01.2021 № 1. По прибытию вышеуказанного товара ИП ФИО1 обратился с письменным заявлением на имя начальника Выставочного т/п МТ о необходимости проведения осмотра товара экспертом для выдачи заключения. На основании резолюции руководителя, фио была снята пломба с грузового отсека с находящимся товаром для осуществления доступа к нему эксперту фио После открытия доступа к товарам, эксперт фио провела осмотр товара, не выгружая его из грузового отсека. Применяла ли фио при осмотре товаров какие-либо технические, химические или иные средства, в том числе рулетку, лупу и т.д. подтвердить не может. После проведения осмотра экспертом, он закрыл грузовой отсек и навесил пломбу. После проведенного осмотра, ИП ФИО1 поместил прибывший в его адрес товар на СВХ ООО «Эксповестранс». 13.01.2021 ИП ФИО1 подал ЭТД № 10129010/130121/0000001 на прибывшие в его адрес товары. После подачи ЭТД, на основании профиля риска фио в присутствии оперативного уполномоченного ОВД фио и ИП ФИО1 был проведен таможенный досмотр товаров прибывших по транзитной декларации от 09.01.2021 № 10209150/090121/0000560. В процессе таможенного досмотра были выявлены незначительные расхождения в маркировке и весе некоторых товаров, за исключением товаров признанных предметом административного правонарушения, однако данные расхождения не повлекли увеличение причитающихся к уплате таможенных платежей и не повлекли применение к товарам запретов и ограничений (л.д. 116-118 т. 2);

- протоколами осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 09 июня 2021 и 18 апреля 2022 года (л.д. 125-131 т. 2, 195-199 т. 4);

- экспертными заключениями ФГУП «Государственный исторический музей» от 28 июня 2021 года (л.д. 158-162 т. 2);

- экспертными заключениями фио от 20.10.2021, 02.06.2022 (л.д. 81-165 т. 3, л.д. 239-254 т. 4, л.д. 1-43 т. 5);

- протоколом опроса начальника отдела искусствоведческих экспертиз ЭКС адрес ЦЭКТУ ФТС России фио от 10.12.2021 о том, что экспертное исследование № 12411007/0001186 от 25.03.2021 проводили она, ГГТИ отдела искусствоведческих экспертиз адрес Москвы ЦЭКТУ ФТС России фио, ГГТИ отдела искусствоведческих экспертиз адрес Москвы ЦЭКТУ ФТС России фио, начальник отдела экспертизы технических товаров и транспортных средств адрес Москвы ЦЭКТУ ФТС России фио. Объектами исследования были предметы мебели, декоративно-прикладного искусства, графические произведения в количестве 438 шт. Для экспертизы были представлены документы: решение таможенного органа о назначении таможенной экспертизы № 10129010/140121/ДВ/000003, акт отбора проб и образцов № 10129010/180121/500001 от 19.01.2021, электронные копии декларации на товары и транзитные декларации, поручение на проведение осмотра, АТД № 10129010/190121/000001, ходатайство декларанта о постановке дополнительных вопросов № б/н от 14.01.2021, инвойсы на товар, заключение эксперта фио Осмотр товара проводили фио, фио, фио, фио. Объекты исследования №№ 13, 14, 15, 16, 17, 18, 21, 22, 23, 41, 42, 43, указанные в Приложении № 2 заключения № 12411007/0001186 не подпадают под п. 2.20 «Культурные ценности, документы национальных архивных фондов, оригиналы архивных документов» Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования» не по времени их создания, а по причине их отнесения к предметам быта, имеющим утилитарный характер и используемым непосредственно в быту, и отсутствия у данных предметов признаком применения различных художественных техник при их создании, что не позволяет отнести их к предметам декоративно-прикладного искусства. Объекты исследования №№ 46, 67 указанные в Приложении № 2 заключения № 12411007/0001186 не подпадают под п. 2.20 «Культурные ценности, документы национальных архивных фондов, оригиналы архивных документов» Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования» не по времени их создания, а по причине их отнесения к предметам быта, имеющим утилитарный характер и используемым непосредственно в быту, и изготовления данных предметов способом машинного ткачества, то есть отсутствия у данных предметов признаков применения различных художественных техник при их создании, что не позволяет отнести их к предметам декоративно-прикладного искусства. Вышеуказанные предметы являются предметами быта и не подпадают под п. 2.20 «Культурные ценности, документы национальных архивных фондов, оригиналы архивных документов» Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 №30 «О мерах нетарифного регулирования», ввиду отсутствия у данных предметов признаков применения различных художественных техник при их создании, что не позволяет отнести их к предметам декоративно-прикладного искусства, поименованным в п. 2.20 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования» (л.д. 207- 213 т. 3);

- протоколом опроса ГГТИ отдела искусствоведческих экспертиз ЭКС адрес ЦЭКТУ ФТС России фио, аналогичные объяснениям свидетеля фио (л.д. 214-220 т. 3);

- протоколом опроса начальника отдела экспертизы технических товаров и транспортных средств ЭКС адрес ЦЭКТУ ФТС России фио от 10.12.2021, в котором содержатся объяснения полностью аналогичные объяснениям свидетелей фио и фио (л.д. 221-226 т. 3);

- протоколом опроса ГГТИ отдела искусствоведческих экспертиз ЭКС адрес ЦЭКТУ ФТС России фио, в котором содержатся объяснения полностью аналогичные объяснениям свидетелей фио, фио и фио (л.д. 227-233 т. 3);

- протоколами опроса главного государственного таможенного инспектора отдела предварительных решений о классификации товаров Управления товарной номенклатуры ФТС России фио от 14.12.2021 и 17.06.2022, о том, что ИП ФИО1 по ДТ № 10129010/130121/0000001 задекларированы в товарах № 1-11 предметы декоративно-прикладного искусства как «Культурные ценности». Для целей подтверждения заявленных сведений о дате изготовления данных товаров согласно исполнения меры по минимизации рисков, указанных в профиле риска, по ДТ № 10129010/130121/0000001 проведена таможенная экспертиза. В соответствии с заключением таможенного эксперта ЭКС ЦЭК ТУ ФТС адрес от 25.03.2021 № 12411007/0001186: – изделие «ковер кашмирский, шелк, хлопок, ткачество, 353х 251,5 см», заявленный как часть товара по ДТ, имеет период изготовления: конец ХХ века - ХХI век, следовательно, имеет возраст менее 100 лет, в соответствии с чем, не попадает под определение «антиквариат» и не может классифицироваться в товарной позиции 9706 00 000 0 «Антиквариат возрастом более 100 лет»; – изделие «Гобелен с галантной сценой, шелк, хлопок, ткачество, ткань, размер 170х225», заявленный как часть товара по ДТ, имеет период изготовления: последняя четверть ХХ века, следовательно, имеет возраст менее 100 лет, в соответствии с чем, не попадает под определение «антиквариат» и не может классифицироваться в товарной позиции 9706 00 000 0 «Антиквариат возрастом более 100 лет». Таким образом, при таможенном контроле товаров до их выпуска для внутреннего потребления по ДТ № 10129010/130121/0000001 в рамках применения меры по минимизации рисков в соответствии с ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД в отношении указанных изделий по результатам проведения таможенной экспертизы товаров ЭКС ЦЭК ТУ ФТС адрес от 25.03.2021 № 12411007/0001186 мною приняты Решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС №№ РТК-10129000-21/000030, РТК-10129000-21/000031. Данные решения приняты в соответствии с положениями приказа ФТС России от 31 января 2019 № 156 «Об утверждении формы решения о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, формы решения об изменении решения о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, порядков их заполнения, а также порядков и сроков принятия указанных решений» (далее – Приказ). Решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС №№ РТК-10129000-21/000030, РТК-10129000-21/000031 принимались по ДТ № 10129010/130121/0000001 в электронном виде с использованием программного средства КАСТО АИСТ-М и направлялись декларанту в виде формализованного электронного документа. В соответствии с заключением таможенного эксперта ЭКС ЦЭК ТУ ФТС адрес от 25.03.2021 № 12411007/0001186 – указанные изделия имеют возраст менее 100 лет, в соответствии с чем, не попадают под определение «антиквариат» и не могут классифицироваться в товарной позиции 9706 00 000 0 «Антиквариат возрастом более 100 лет», в соответствии с чем не являются изделиями группы 97 ТН ВЭД ЕАЭС (л.д. 234-239 т.3, 48-51 т. 5);

- копиями актов осмотра товаров № 0001186 (л.д. 242-247 т. 3);

- поручением на таможенный досмотр № 10129010/140121/000001 (л.д. 1- т.4);

- актом таможенного досмотра № 10129010/190121/000001 от 14 января 2021 года (л.д. 3-84 т. 4);

- актом отбора проб и образцов от 19.01.2021 (л.д. 85-91 т.4);

- копиями решений о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и требований о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара от 07.04.2021 (л.д. 116-124 т.4),

- экспертным заключением ООО «Центр художественной экспертизы им. фио» фио (л.д. 205-233 т. 4);

- копия экспортной декларации на товар адрес № 21LV00024020032997;

- нотариально заверенный перевод экспортной декларации на товар адрес № 21LV00024020032997;

- протоколом об административном правонарушении № 10129000-1915/2021 от 05 августа 2022 года, составленном в отношении ИП ФИО1 по ч. 2 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 103-116 т. 5).

Оснований не доверять сведениям, изложенным в вышеуказанных письменных материалах дела, у суда не имеется.

Причины для оговора ИП ФИО1 со стороны должностных лиц, проводивших проверку, составивших протокол об административном правонарушении и другие документы, судом не установлены. Долговые или иные обязательства, неприязненные или личные конфликтные отношения между указанными лицами и ИП ФИО1 судом не установлены.

Протокол об административном правонарушении, составлен в отношении ИП ФИО1 по ст. 16.2 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностным лицом в пределах его полномочий и соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вопреки доводам фио приложенные к протоколу доказательства, в том числе экспертные заключения, получены с соблюдением требований процессуальных норм, соответствуют требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Оснований для признания указанных доказательств недопустимыми, по изложенным ФИО1, доводам не имеется.

Кроме того, судом исследована копия заключения эксперта фио № 1 от 11.09.2021 (л.д. 72-90 т. 1), к выводам которого, в части противоречащей установленным судом обстоятельствам совершения административного правонарушения, суд относится критически, не доверяет им, поскольку они опровергаются совокупностью вышеприведенных доказательств.

В соответствии с ч. 2 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до сумма прописью.

На основании ст. 95 Федерального закона № 289 от 03.08.2018 «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты в Российской Федерации» товары подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 17 ТК ЕАЭС и положениями настоящей главы при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры либо при таможенном декларировании без помещения под таможенную процедуру в случаях, определенных ТК ЕАЭС.

Согласно ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС при помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. В декларации на товары указываются следующие основные сведения: о заявляемой таможенной процедуре, о декларанте, о таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товара, о транспортных средствах международной перевозки, наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид маркировки и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость и статистическая стоимость, об исчислении таможенных платежей, о соблюдении запретов и ограничений, о лице, заполнившем декларацию и иные сведения.

В силу п. 1 ст. 108 ТК ЕАЭС документы, подтверждающие совершение сделки с товарами, а в случае отсутствия такой сделки - иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, а также иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта; транспортные (перевозочные) документы; документы, подтверждающие характеристики товаров, использованные при их классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, предварительное решение о классификации товаров, при его наличии, документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка и др.

Согласно п. 2 ст. 51 ТК ЕАЭС базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товара и применяемых видов ставок являются таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса, в том числе с учетом первичной упаковки товара, которая неотделима от товара до его потребления и (или) в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика товара).

На основании ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных ст. 17 ТК ЕАЭС; присутствовать при проведении таможенного осмотра, таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и образцов, декларируемых им товаров; представлять документы и сведения в виде электронных документов; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными ТК ЕАЭС.

Согласно ч.2 ст. 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. Частью 3 ст. 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

В силу п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Выслушав фио, представителя Центральной почтовой таможни, изучив и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ИП ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности, действия его правильно квалифицированы по ст. 16.2 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, квалификация изменению не подлежит, поскольку в судебном заседании установлено, что 11 января 2021 года в постоянную зону таможенного контроля адрес, расположенную в зоне деятельности Выставочного таможенного адрес таможни (далее – Выставочный т/п МТ) , организацией-перевозчиком SIA «KREIN» (адрес) на транспортном средстве с регистрационным номером KU8854 по товаросопроводительным документам: транзитная декларация от 09.01.2021 № 10209150/090121/0000560, СМR от 08.01.2021 № LV-0801, инвойс от 07.01.2021 № 07012021 в количестве 78 грузовых мест, вес брутто по документам 1406,5, стоимость сумма, в адрес ИП ФИО1 доставлен груз, представляющий собой предметы мебели, декоративно-прикладного искусства, графические произведения, предметы антиквариата, признанные культурными ценностями экспертным заключением эксперта по культурным ценностям Министерства культуры Российской Федерации фио от 11.01.21021 № 1 (далее – Товары).

Суд принимает во внимание, что ИП ФИО1 осуществляет внешнеэкономическую деятельность, подразумевающую необходимость соответствия деятельности индивидуального предпринимателя, его работников, требованиям таможенного законодательства ЕАЭС (Российской Федерации), с соблюдением, при этом, соответствующей степени заботливости и осмотрительности, необходимой для выполнения возложенных на декларанта обязанностей в сфере общественных правоотношений в области таможенного дела (в том числе - при совершении таможенных операций, связанных с декларированием товаров таможенным органам).

Вступая в таможенные правоотношения, ИП ФИО1 должен не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований таможенного законодательства, а именно: ИП ФИО1 обязан был заявить в ЭДТ № 10129010/130121/0000001 достоверные сведения о товаре и его описании.

У ИП ФИО1 имелась возможность соблюдения правил и норм, установленных таможенным законодательством РФ, объективных обстоятельств, препятствующих выполнению таможенных обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных нарушениях не имеется. Оснований для признания совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения малозначительным, суд не усматривает.

При назначении наказания суд учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства данного дела, данные о личности привлекаемого к административной ответственности лица и приходит к выводу о назначении административного наказания в виде штрафа правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 25.1 ч.2, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в двукратной сумме подлежащих уплате таможенных пошлин - в размере сумма без конфискации предметов административного правонарушения.

Изъятое имущество, являющееся предметом административного правонарушения – кресло с подголовником и табуретом; мебельный гарнитур, состоящий из дивана и двух кресел; комплект мебели из дивана и кресла, хранящееся на складе временного хранения ООО «ЭКСПОВЕСТРАНС», расположенном по адресу: адрес, возвратить по принадлежности.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней с момента получения копии постановления.

Судья: Стрельцова Г.Ю.