Дело №2а-674/2023

86RS0017-01-2023-000812-59

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 июня 2023 года г.Советский

Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Кобцева В.А.,

при секретаре судебного заседания Воробьевой А.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре об оспаривании решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к УМВД России по ХМАО - Югре, в котором просил признать незаконным и отменить решения административного ответчика от (дата) (номер) об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации.

В обоснование заявленного требования административным истцом указано, что являясь гражданином Республики Азербайджан он более 10 лет проживает на территории Российской Федерации совместно с матерью ФИО4 и братом, которые являются гражданами Российской Федерации. Ранее ФИО3 состоял в браке с гражданкой Российской Федерации ФИО5, от которого имеет несовершеннолетнюю дочь ФИО6 к., (дата) рождения, также гражданку Российской Федерации. Поскольку все близкие родственники административного истца являются гражданами Российской Федерации, он принял меры к получению гражданства Российской Федерации и получил вид на жительство. Уведомление об аннулировании вида на жительства в связи с неоднократным привлечением к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ получено им (дата). В настоящее время все связи с Республикой Азербайджан у административного истца утрачены, семья и близкие родственники административного истца проживают на территории Российской Федерации, в связи с чем, он не может покинуть пределы Российской Федерации.

Дело рассмотрено в отсутствие административного истца ФИО3, извещавшегося о месте и времени судебного разбирательства в установленном порядке. Его представитель ФИО1 поддержала требование административного иска и просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО2 требование административного иска не признала, возразив на доводы истца, что оспариваемое решение основано на законе, так как Г.Б.ГБ. в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений. Оспариваемое решение не нарушает прав и законных интересов административного истца, является адекватной мерой государственного реагирования. Доказательств наличия каких-либо исключительных объективных обстоятельств личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь истца также не установлено. Правовые ограничения, вытекающие из факта аннулирования вида на жительство в Российской Федерации, не влекут за собой запрет на проживание административного истца в Российской Федерации. Семейное положение ФИО3 не может служить основанием для отмены оспариваемого решения, так как он должен осознавать свою ответственность за несоблюдение законов страны пребывания. Просила в удовлетворении административного иска отказать.

Заслушав пояснения представителя административного истца, возражения представителя административного ответчика, показания свидетеля, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ) законодательство о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и иных федеральных законов. Наряду с этим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определяется международными договорами Российской Федерации.

Вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ предусмотрено, что вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации.

Исходя из пункта 2 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ в случае, если вид на жительство, выданный иностранному гражданину, аннулирован, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней со дня выдачи ему уведомления об аннулировании вида на жительство либо со дня направления ему такого уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг, либо в установленном порядке почтовым отправлением.

Как следует из материалов дела и установлено судом, административный истец ФИО3, (дата). рождения, является гражданином Республики Азербайджан.

С заявлением о выдаче вида на жительство в Российской Федерации от (дата) ФИО3 обратился в УВМ УМВД России по ХМАО - Югре.

На основании решения административного ответчика (заключение от (дата) (номер), утвержденное заместителем начальника УМВД России по ХМАО - Югре) ФИО3 выдан вид на жительство в Российской Федерации.

Вступившим в законную силу постановлением должностного лица ОМВД России по Советскому району от (дата) ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что административный истец нарушил правила миграционного учета, своевременно не представив уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

Кроме того, вступившим в законную силу постановлением должностного лица ОМВД России по Советскому району от (дата) ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что административный истец нарушил правила миграционного учета, своевременно не представив уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

Решением административного ответчика от (дата) (номер) гражданину Азербайджанской Республики ФИО3 аннулирован вид на жительство в Российской Федерации на основании пп.7 п.1 ст.9 Федерального закона от (дата) №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в связи с неоднократным в течение одного года привлечением к административной ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Оспариваемое административным истцом решение об аннулировании вида на жительство, обязывающее ФИО3 в соответствии с пунктом 2 статьи 31 Федерального закона от (дата) № 115-ФЗ выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней, не препятствует временному пребыванию иностранного гражданина в Российской Федерации на иных законных основаниях.

Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на территории Российской Федерации, не освобождает иностранного гражданина от соблюдения законов Российской Федерации и от ответственности за их неисполнение.

В рассматриваемом случае суд исходит из того, что аннулирование вида на жительство в Российской Федерации само по себе не влечет для заявителя последствий в виде выдворения его за пределы Российской Федерации и не нарушает его право на уважение семейной и личной жизни. Данный иностранный гражданин вправе находиться на территории Российской Федерации при условии соблюдения требований действующего миграционного законодательства.

Пунктом 10 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося членом семьи гражданина Российской Федерации или иностранного гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации, имеющего место жительства в Российской Федерации, продлевается на срок до одного года с даты его въезда в Российскую Федерацию. Указанный срок временного пребывания может быть неоднократно продлен, но не более чем на один год для каждого такого продления. При этом членами семьи гражданина Российской Федерации или иностранного гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации, имеющего место жительства в Российской Федерации, признаются его супруг (супруга), дети (в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством), родители (усыновители), дедушки, бабушки, внуки.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения требования ФИО3 о признании незаконным и отмене решения УМВД России по ХМАО - Югре от (дата) (номер) об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации и полагает в административном иске ФИО3 отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178- 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО3 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре об оспаривании решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья В.А. Кобцев