ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА

РЕШЕНИЕ

по делу 12-1314/2023 (43RS0002-01-2023-005051-76)

<...> 20 сентября 2023 года

Судья Октябрьского районного суда г. Кирова Стародумова С.А., рассмотрев жалобу администрации города Кирова на постановление начальника МОСП по ИОИП УФССП России по Кировской области - старшего судебного пристава майора внутренней службы ФИО1 от 17.04.2023, решение заместителя руководителя ГУФССП России по Кировской области –заместителя главного судебного пристава ФИО2 от 26.06.2023 по делу № 370/23/43001-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации города Кирова,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по ИОИП УФССП России по Кировской области ФИО1 от 17.04.2023 по делу № 370/23/43001-АП администрация г. Кирова признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.

26.06.2023 решением заместителя руководителя ГУФССП России по Кировской области –заместителя главного судебного пристава ФИО2 обжалуемое постановление оставлено без изменения, жалоба представителя администрации города Кирова по доверенности без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Октябрьский районный суд города Кирова, защитник Казаковцева Д.А. ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу актов и прекращении производства по делу, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения, и малозначительность правонарушения.

Администрация г. Кирова, представитель УФССП РФ по Кировской области в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в связи с чем жалоба рассмотрена без их участия.

Проверив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, обозрев оригинал административного материала № 370/23/43001-АП, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст.6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

С учетом вышеприведенных правовых норм защита нарушенных прав не может быть признана эффективной, если судебный акт своевременно не исполняется.

На основании ст.5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ст.6 Федерального закона № 229-ФЗ законные требования судебного пристава исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организации и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ.

Согласно ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.

Согласно ч.1 ст.13 Закона N 229-ФЗ в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, иного нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из представленных материалов административного дела установлено следующее.

31.12.2022 Нововятским районным судом г. Кирова на основании решения суда, вступившего в законную силу 28.06.2022, выдан исполнительный лист ФС №, согласно которому на администрацию МО «город Кирова» возложена обязанность принять меры по организации горячего водоснабжения потребителей, проживающих в <...> района г. Кирова, параметрами, обеспечивающими температуру горячей воды в точке водозабора требованиям законодательства РФ о техническом регулировании. Обязать администрацию передать бойлер, расположенный в доме 30 по ул. Пушкина Нововятского района г. Кирова, передать в эксплуатацию и для обслуживания в ПАО «Т Плюс».

10.01.2023 на основании исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № 171/23/43001-ИП в отношении администрации г. Кирова, и установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе. Постановление получено 10.01.2023

27.01.2023 вынесено постановление о взыскании с администрации города Кирова исполнительского сбора в размере 50 000 руб., и об установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа – до 17.02.2023.

10.04.2023 в отношении должника составлен протокол об административном правонарушении за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, о дате и времени составления протокола должник уведомлен, копия протокола получена представителем Казаковцевой Д.А. по доверенности. 10.04.2023 администрацией города представлены пояснения по протоколу, согласно которым администрация города Кирова принимает меры к исполнению решения Нововятского районного суда г. Кирова направлено заявление о признании права собственности в соответствии о ст. 226 ГК РФ на бойлер по адресу: <...>, после вступления в законную силу будет передано ПАО Т Плюс. Просили применить ст.2.9 КоАП РФ.

17.04.2023 постановлением начальника отдела – старшим судебным приставом МОСП по ИОИП УФССП России по Кировской области ФИО1 администрация города Кирова признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

26.06.2023 решением зам.руководителя ГУФССП России по Кировской области –зам.главного судебного пристава ФИО2 обжалуемое постановление оставлено без изменения, жалоба представителя администрации города Кирова по доверенности без удовлетворения.

По смыслу закона, в случае неисполнения должником требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, должник привлекается к ответственности в соответствии с ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Таким образом, вина администрации города Кирова в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, подтверждается материалами дела в их совокупности.

Доводы жалобы об отсутствии состава правонарушения, о недоказанности вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, являются несостоятельными.

Объективных данных, указывающих на отсутствие у администрации города Кирова возможности к принятию всех своевременных, необходимых и достаточных мер к исполнению, содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, материалы дела не содержат и заявителем такие данные не представлены. В решении зам.руководителя ГУФССП России по Кировской области дана оценка представленным пояснениям администрации города, согласно которым заявителем не представлено доказательств отсутствия возможности исполнения решения суда в установленный срок и администрацией приняты все меры для исполнения решения суда. Ссылка администрации города Кирова на выполнение мероприятий по принятию имущества в муниципальную собственность не является основанием для неисполнения решения суда и не свидетельствует о совершении должником всех зависящих от него мер по исполнению судебного акта. Данных об исполнении решения суда на дату рассмотрения жалобы не представлено.

Выводы должностного лица о наличии в действиях администрации г. Кирова состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ являются обоснованными. Назначенное администрации города Кирова наказание является минимальным, справедливым, соразмерным содеянному.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ и освобождения администрации города Кирова от административной ответственности не имеется.

Каких-либо нарушений КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении в отношении администрации г. Кирова, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления и решения не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника МОСП по ИОИП УФССП России по Кировской области - старшего судебного пристава майора внутренней службы ФИО1 от 17.04.2023, решение заместителя руководителя ГУФССП России по Кировской области –заместителя главного судебного пристава ФИО2 от 26.06.2023 по делу №370/23/43001-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации города Кирова - оставить без изменения, а жалобу администрации г. Кирова - без удовлетворения.

Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Кирова.

Судья С.А. Стародумова