Решение по делу № 2-2940/2025 от 05.12.2025 - о включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии по старости.

Дело № 2-2940/2025

УИД 61RS0012-01-2025-003462-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2025 года г. Волгодонск

ул. Морская, д.108

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Свириденко И.С.,

при секретаре Мирошниченко Т.А.,

с участием истца ФИО1,

с участием представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ОСФР по Ростовской области заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии, в страховой стаж истца не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Локомотивном депо Туапсе СКЖД в должности гальваника, поскольку отсутствуют сведения о дополнительных условиях, предусмотренных Списком № 2 (1991г.) для гальваников, кроме занятых на подвесе и снятии деталей, а также в автоматическом режиме закрытых ванн; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Локомотивном депо Туапсе СКЖД в должности гальваника, поскольку отсутствуют сведения о дополнительных условиях, предусмотренных Списком № 2 (1991г.) для гальваников, кроме занятых на подвесе и снятии деталей, а также в автоматическом режиме закрытых ванн; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Локомотивном депо Туапсе СКЖД в должности гальваника, поскольку отсутствуют сведения о дополнительных условиях, предусмотренных Списком № 2 (1991г.) для гальваников, кроме занятых на подвесе и снятии деталей, а также в автоматическом режиме закрытых ванн; с 11.03.1993 по 17.03.1993 в Локомотивном депо Туапсе СКЖД в должности гальваника, поскольку отсутствуют сведения о дополнительных условиях, предусмотренных Списком № 2 (1991г.) для гальваников, кроме занятых на подвесе и снятии деталей, а также в автоматическом режиме закрытых ванн; с ДД.ММ.ГГГГ в ООО «АЛПАС» в должности гальваника, поскольку отсутствуют сведения о дополнительных условиях, предусмотренных Списком № 2 (1991г.) для гальваников, кроме занятых на подвесе и снятии деталей, а также в автоматическом режиме закрытых ванн.

С бездействием пенсионного органа по не включению периодов работы и деятельности в специальный стаж истец не согласен, поскольку оснований на то не имеется, а поводы для не включения периодов в специальный стаж являются надуманными. Архивными документами подтверждаются периоды работы.

С учетом изложенного истец просит включить в страховой стаж вышеуказанные периоды работы и обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с даты обращения с заявлением о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, поддержал заявленные исковые требования, просил суд их удовлетворить, дал объяснения в пределах искового заявления.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании полностью поддержал исковые требования, просил их удовлетворить, дал объяснения в пределах искового заявления.

Представитель ответчика ОСФР по Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв, указав следующее.

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с нормами статьи 11 закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ОСФР по Ростовской области.

Согласно закону № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - при подсчете страхового стажа боты периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателям или соответствующими государственными (муниципальными) порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 14).

После регистрации подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 2 статьи 14).

Аналогичная норма содержится и в Правилах подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены «Правила подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», согласно основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица, являются сведения индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если на ИЛС ЗЛ отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, либо содержатся неточные сведения о стаже, в подтверждение принимаются: книжка; письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с им законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих гений; справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; выписки из приказов, лицевых счетов и на выдачу заработной платы.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии I в соответствии со ст. 30 закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На основании Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 и дополнениями к нему, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 № 239, утверждены Правила исчисления периодов работы, дающее право на досрочное назначение рудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального Закона, настоящие Правила регулируют общие вопросы о порядке исчисления отдельных периодов всех категорий работников, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 4 Правил № 516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов ОСФР по Ростовской области. В соответствии с пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не менее 80 процентов рабочего времени в учетный период. Так же согласно ч. 6 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ правом на досрочную страховую пенсию пользуются застрахованные лица, которые выполняли работы указанные в пунктах 1-18 части 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ постоянно, в течение полного рабочего дня.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона №400-ФЗ Правительство РФ приняло Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». В соответствии с Постановлением № 665 применяются Списки №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 - для учета всех периодов. Также Постановление №665 закрепляет применение ко всем периодам работы Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение.

В соответствии со Списком № 2 Постановления Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173 XV подраздела 10 «Прочие профессии металлообработки» пунктом А предусмотрены к на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом».

Согласно Списку № 2 Постановления Совмина СССР от 26.01.1991 года №10 в соответствии с Постановлением №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда.

Списком № 2 (1991 г.) разделом XIV «Металлобработка» подразделом 5 «Производство срытия металлов гальваническим способом» предусмотрены: позицией 2150500а-11629: «гальваники (кроме занятых на подвеске и снятии деталей, а также в автоматическом режиме закрытых ванн)». Списком №2 предусмотрены: машинисты и помощники машинистов электровозов.

В специальный стаж ФИО1 по п.5 ч.1 ст.30 400-ФЗ «О страховых пенсиях» включены периоды работы:

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - помощником машиниста электровоза, машинистом электровоза локомотивного депо г. Туапсе СКЖД, за исключением периодов:

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - отпуска без сохранения иной платы, на основании архивной справки №/№ от ДД.ММ.ГГГГ.

В стаж по п.2 ч.1ст.30 Федерального закона № 400-Ф3«0 страховых пенсиях» не включены периоды работы в связи с отсутствием сведений о занятости в гальваническом производстве и дополнительных условиях, предусмотренных Списком №2 (1991) для гальваников — кроме занятых на подвеске и снятии деталей, а также в автоматическом режиме закрытых ванн: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - гальваником в Локомотивном депо Туапсе СКЖД, на основании трудовой книжки, архивной справки №/№ от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - гальваником в ООО предприятие «Алпас», согласно трудовой книжке, а также ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - учебные отпуска без оплаты, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - военные сборы, ДД.ММ.ГГГГ - конференция в период работы помощником машиниста электровоза, машинистом электровоза согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ Архивохранилища №2 Объединенного архива г. Краснодара СКЖД.

При определении права на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность страхового стажа, учтенного по ДД.ММ.ГГГГ, составила 32 года 0 месяцев 14 дней при требуемой - 25 лет, специального стажа по п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ - 03 года 10 месяцев 02 дня при требуемом 12 лет 06 месяцев, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) достигала требуемой величины. В страховой стаж ФИО1 включены все периоды работы, отраженные в трудовой книжке и на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (ИЛС ЗЛ).

Согласно п. 1 ч. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным то есть, на истце лежит обязанность доказывания всеми возможными способами свой страховой стаж по спорным периодам работы.

В силу ст. 66.1 ТК РФ в случае выявления работником неверной или неполной з сведениях о трудовой деятельности, представленных работодателем для хранения в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, работодатель по письменному заявлению работника обязан исправить или дополнить сведения о трудовой деятельности и представить их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и социального страхования, для хранения в информационных ресурсах Фонда социального страхования Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 15 Федерального закона № 167-ФЗ застрахованные лица вправе беспрепятственно получать от работодателя (страхователя) информацию о начислении страховых взносов и осуществлять контроль за их перечислением в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. При невыполнении страхователем обязанности, предусмотренной п. 2 ст. 14 названного Федерального закона, по своевременной и в полном объёме уплате страховых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации застрахованное лицо вправе обратиться с иском в суд о взыскании со страхователя страховых взносов за предшествующий период (п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).

На основании изложенного просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Представители третьих лиц ООО «Завод «АЛПАС» и Эксплуатационного локомотивного депо Туапсе – структурное подразделение Северо-Кавказской дирекции тяги – структурного подразделения дирекции тяги – филиала ОАО «РЖД» в судебное заседание не прибыли, извещены. От представителя ООО «Завод «АЛПАС» имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив письменные материалы дела, дав им оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ по списку № 2, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

Списком № 2 (1991г.) разделом ХIV «Металлообработка» подразделом 5 «Производство покрытия металлов гальваническим способом» позицией 2150500а-11629 предусмотрены «гальваники (кроме занятых на подвеске и снятии деталей, а также в автоматическом режиме закрытых ванн)».

Списком № 272 предусмотрены «машинисты и помощники машинистов электровозов».

Периоды, включенные в специальный стаж ФИО1 по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – помощником машиниста электровоза, машинист электровозов Локомотивного депо г. Туапсе СКЖД.

Периоды, не включенные в специальный стаж ФИО1 по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ –работа гальваником в Локомотивном депо Туапсе СКЖД, на основании трудовой книжки, архивной справки №/№ от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о дополнительных условиях, предусмотренных Списком № 2 (1991г.) для гальваников (кроме занятых на подвеске и снятии деталей, а также в автоматическом режиме закрытых ванн); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – период работы гальваником в ООО «АЛПАС», согласно трудовой книжке. Отсутствуют сведения о дополнительных условиях, предусмотренных Списком № 2 (1991г.) для гальваников (кроме занятых на подвеске и снятии деталей, а также в автоматическом режиме закрытых ванн).

Также не включены в специальный стаж по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» учебные отпуска без оплаты, военные сборы, конференция в период работы помощником машиниста электровоза.

По подсчетам ответчика страховой стаж ФИО1 составил 32 года 00 месяц 14 дней, при требуемом стаже 25 лет, стаж на соответствующих видах работ по пункту 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 3 года 10 месяцев 02 дня, при требуемом 12 лет 6 месяцев. Стаж на соответствующих видах работ по списку № 2 – отсутствует.

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет при наличии 15 лет страхового стажа и наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила).

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются трудовой книжкой, письменными трудовыми договорами, оформленными в соответствии с действующим законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписками из приказов, лицевых счетов и ведомостей на выдачу заработной платы.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 30 закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «б утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение рудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила № 516).

Пунктом 4 Правил № 516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не менее 80 процентов рабочего времени в учетный период.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года;

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 1 января 1992 года.

В абзаце первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, закреплено, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173 в подразделе № 5 «Производство покрытия металлов гальваническим способом» раздела XV «Металлообработка» предусмотрено право на досрочное назначение пенсии для «гальваностегов».

Позицией 2150500а-11629 раздела XIV «Металлообработка» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на досрочное назначение пенсии предусмотрено для гальваников (кроме занятых только на подвеске и снятии деталей, а также в автоматическом режиме закрытых ванн).

Для приобретения необходимого трудового стажа в соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, не требуется установления полной занятости на работах, отнесенным Списком к работам с тяжелыми условиями труда, так как действующее в этот период времени пенсионное законодательство требований относительно полной занятости льготной трудовой функции по Списку № 2 не предусматривало.

Судом установлено, что решением ОСФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ по Списку №, при требуемом – 6 лет 3 месяца.

Как установил пенсионный орган, на момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии, страховой стаж ФИО3 составил 32 года 00 месяцев 14 дней, специальный стаж по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 03 года 10 месяцев 02 дня при требуемом 12 лет 6 месяцев. Стаж работы по Списку № 2 отсутствует.

В страховой стаж ФИО3 не включены периоды работы по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – периоды работы гальваником в Локомотивном депо Туапсе СКЖД, на основании трудовой книжки, архивной справки №/№ от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о дополнительных условиях, предусмотренных Списком № 2 (1991г.) для гальваников (кроме занятых на подвеске и снятии деталей, а также в автоматическом режиме закрытых ванн); 23.12.1993-02.01.1996 – период работы гальваником в ООО «АЛПАС», согласно трудовой книжке. Отсутствуют сведения о дополнительных условиях, предусмотренных Списком № 2 (1991г.) для гальваников (кроме занятых на подвеске и снятии деталей, а также в автоматическом режиме закрытых ванн).

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как усматривается из трудовой книжки истца ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 переведен гальваником 3 разряда Локомотивного депо Туапсе СКЖД, приказ №от ДД.ММ.ГГГГ, где работал согласно трудовой книжке до ДД.ММ.ГГГГ, после чего ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем 4 разряда в цех текущего ремонта электровозов в данном предприятии. Под данными записями имеется подпись работника отдела кадров, оттиск печати организации.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173 в подразделе № 5 «Производство покрытия металлов гальваническим способом» раздела XV «Металлообработка» было предусмотрено право на досрочное назначение пенсии для "гальваностегов".

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года N 81/8 были утверждены разъяснения Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" согласно которым по Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать, в том числе гальваникам как гальваностегам.

В дальнейшем, в связи с уточнением перечней профессий в ЕТКС вносились изменения и дополнения, в 1986 году профессия «гальваностег» переименована в профессию "гальваник" (ЕТКС, утвержденное постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Исходя из изложенного, суд приходит к в выводу о включении периодов работы ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в должности гальваника в Локомотивном депо Туапсе СКЖД, поскольку в данной должности ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал непрерывно (за исключением отпусков без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), кроме того, согласно представленной филиалом ОАО «РЖД» дирекции тяги Северо-Кавказской дирекции тяги эксплуатационное локомотивное депо Туапсе справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии, и подтверждающей постоянную занятость, ФИО1, действительно работал полный рабочий день в особых условиях труда в локомотивном депо Туапсе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом дата права для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ не изменится.

При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку № 2 от 1991 года (за периоды работы с 01 января 1992 года) юридически значимыми являются обстоятельства выполнения работ в течение полного рабочего дня по должностям производители работ (позиция 22900006-24441), в разделе XXVII Списка, т.е. подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня, после 1 января 1992 года должно подтверждаться соответствующими доказательствами, представляемыми работником в пенсионный орган при разрешении вопроса о досрочном назначении страховой пенсии.

В силу пункта 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, основным условием для установления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является подтвержденная соответствующими документами вида работ и постоянная занятость в должности, соответствующей Списку № 2 от 1991 года.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности гальваника четвертого разряда в НВП «АЛПАС».

Согласно справке о правопреемственности, ДД.ММ.ГГГГ образовано Научно-внедренческое предприятие «АЛПАС»; ДД.ММ.ГГГГ Научно-внедренческое предприятие «АЛПАС» преобразовано в ООО «Предприятие «АЛПАС»;; ДД.ММ.ГГГГ ООО «Предприятие «АЛПАС» преобразовано в ООО «Завод «АЛПАС».

Позицией 2150500а-11629 раздела XIV «Металлообработка» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на досрочное назначение пенсии предусмотрено для гальваников (кроме занятых только на подвеске и снятии деталей, а также в автоматическом режиме закрытых ванн).

Как следует из трудовой книжки, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу в Научно-внедренческое предприятие «АЛПАС» на должность слесаря механосборочных работ четвертого разряда на основании приказа №-П от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, приказ №-У от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ принят в Научно-внедренческое предприятие «АЛПАС» на должность слесаря механосборочных работ четвертого разряда на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ принят в Научно-внедренческое предприятие «АЛПАС» на должность гальваником четвертого разряда на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ переведён слесарем механосборочных работ четвертого разряда, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

В личной карточке работника ФИО1 в разделе «должность» имеются исправления «слесарь МСР 4 р.» (приказы от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ) на «гальваник». Сведения об условиях труда в соответствующем разделе не заполнены.

Согласно приказу о приеме на работу №-П от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в НВП «АЛПАС» слесарем механосборочных работ (зачеркнуто) и указано «гальваником», с указанием продолжительности рабочего дня 8 часов, вред. 8%.

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО1 принят на работу в НВП «АЛПАС» слесарем механосборочных работ четвертого разряда.

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №-к в связи с производственной необходимостью гальваник 4 разряда ФИО1 переведен слесарем МСР 4 разряда.

Согласно письму ООО «Завод «АЛПАС», иных документов, в том числе табелей учета рабочего времени, личных карточек учета рабочего времени, отработанного в условиях, дающих право на досрочную пенсию, представить не имеется возможности ввиду их отсутствия у правопреемника.

Согласно справке ООО «Завод «АЛПАС» в предприятии имелась должность гальваника, на которую с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят ФИО1 Представить сведения о том, какие конкретно виды работ выполнялись в должности гальваника, не имеется возможности, ввиду отсутствия соответствующих документов в архиве по предприятию НВП «АЛПАС».

Согласно статье 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Проанализирован представленные доказательства, суд не усматривает доказательств, подтверждающих, что ФИО1 в должности гальваника работал в условиях, предусмотренных Списком 2, а именно характер его работ исключал занятость только на подвеске и снятии деталей, в автоматическом режиме закрытых ванн.

Исходя из изложенного, оснований для включения в специальный страховой стаж истца указанных периодов работы суд не усматривает.

Суд находит заслуживающими внимания доводы ответчика, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление, о недоказанности факта соответствия характера и условий выполняемых работ положениям Списка № 2 от 1991 года.

Доказательств того, что в спорные периоды истец был занят на соответствующих видах работ, в режиме полной занятости, характер и условия выполняемых работ соответствовали положениям списка № 2 от 1991 в силу ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Записи о работе в трудовой книжке истца достаточным доказательством в подтверждение характера работы, дающего право на досрочное льготное обеспечение, а также его полной занятости, не являются.

Несмотря на включенный судом в стаж истца спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности гальваника в Локомотивном депо Туапсе СКЖД, правовых оснований для возложения на ответчика обязанности досрочного назначения истцу страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, у суда не имеется.

При таких обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению частично.

руководствуясь ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии по старости, удовлетворить частично.

Обязать Отделение пенсионного и социального фонда Российской Федерации по Ростовской области включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Локомотивном Депо Туапсе СКЖД в должности гальваника;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Локомотивном Депо Туапсе СКЖД в должности гальваника;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Локомотивном Депо Туапсе СКЖД в должности гальваника;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Локомотивном Депо Туапсе СКЖД в должности гальваника.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись И.С. Свириденко

Мотивированное решение составлено 5 декабря 2025 г.