Дело № 2а-760/2022

11RS0009-01-2022-001295-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

мотивированное решение изготовлено 17 ноября 2022 года.

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Степанченко А.В.,

при секретаре судебного заседания Романовой О.М.,

с участием посредством видеоконференцсвязи административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России - ФИО2,

рассмотрев 03 ноября 2022 года в г.Емве административное дело по заявлению ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН по Республике Коми о взыскании компенсации в размере 1 000 000 рублей, в связи с нарушениями условий содержания в исправительном учреждении.

В обосновании иска указано, что истец прибыл в ФКУ ИК - 42 01.12.2019 и был распределен в отряд №<№> В отряде ежедневно с 22 часов закрывается на замок комната приема пищи, комната хранения личных вещей, а также раздевалка. Таким образом, ежедневно с 22 часов до 06 часов истец лишен доступа в данные помещения. В комнате приема пищи хранятся кружки с питьевой водой, могут в холодильнике храниться лекарства. В раздевалке хранится верхняя одежда осужденных и в случае пожара в зимнее время, истец не сможет при эвакуации взять верхнюю одежду. Согласно правилам заправки спального места, спальное место заправляется сверху простыней. Осужденным выдают 4 простыни. В течение дня на простынь попадает пыль, истец в ночное время вынужден укрываться грязной простынью. Истец раз в месяц стрижет волосы, однако всех осужденных в ИК - 42 стригут одной машинкой, в том числе и осужденных с опасными заболеваниями. В период с 012.12.2019 по 05.12.2019 истец содержался в карантинном отделении. В карантинном отделении не соблюдался температурный режим, было холодно, в связи с чем истец был лишен полноценного сна. Отсутствовала электрическая плитка, истец был лишен возможности подогреть пищу. Отсутствовала горячая вода. В помещении отряда №<№> отсутствует вентиляция, а также сушильно - гладильная комната, на окнах и стенах имеются пятна плесени. Территория локального участка отряда №<№> не оборудована баскетбольно - волейбольной площадкой, одновременно с площадкой для построения, навесом для защиты от атмосферных осадков, площадкой для контейнеров ТКО. В туалетной комнате отряда №<№> нет писсуаров, что по утрам способствует возникновению очередей. В отряде №<№> фактически отсутствует горячее водоснабжение, поскольку нагреватель емкостью 80 литров не может обеспечить горячей водой всех осужденных

В судебном заседании ФИО1, исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что в ИК - 42 имеется волейбольная площадка, однако он не обращался к администрации учреждения для того, что бы его вывели на волейбольную площадку.

Представитель ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми и ФСИН России, ФИО2, с административным иском не согласился, представил отзыв, в котором указал, что истец прибыл в ФКУ ИК - 42 01.12.2019 и был распределен в отряд №<№>. Согласно указания УФСИН России по Республике Коми №12/ТО/5-5527, должно быть обеспечено закрытие и опечатывание дверей подсобных помещений отрядов (комната приема пищи, комната отдыха, камера хранения личных вещей повседневного пользования) по окончанию их работы в соответствии с распорядком дня. Согласно распорядка, дня отбой осужденных происходит в 22 часа подъем в 06 часов. На это время подсобные помещения закрываются на ключ с целью недопущения в них осужденных в ночное время. На стенах, потолках в помещениях отрядов со временем образуются темные пятна, которые не являются плесенью. Для их устранения проводится текущий ремонт зданий помещений отрядов. В отряде №<№> текущий ремонт проводился с летнее время 2021 года, который включал в себя покраску откосов окон, потолков и стен. С 2021 года в отряде №3 проводился ремонт, в связи с чем часть осужденных была переведена в отряд №<№> и помещение сушильно - гладильной комнаты было переоборудовано в жилую комнату. В отряде №2 имеется приточно – вытяжная вентиляция, которая осуществляется через двери, форточки, вентиляционные проемы. На территории локального участка невозможно оборудовать спортивную площадку. Также не имеется навесов. ТКО дневальными отряда выносится на специально оборудованную площадку для ТКО. Туалетная комната отряда №<№> оборудована 8 унитазами, что соответствует штатной наполняемости общежития на 120 осужденных. В 2020 году в общежитии №<№> содержалось 65 осужденных, в 2021 году 70, в 2022 году - 75 осужденных. ИК - 42 не имеет центрального горячего водоснабжения. В отрядах имеются электрические бойлеры для нагрева воды, помывка осужденных осуществляется в бане. Согласно приказа Минюста РФ №216 от 13.12.2013 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах», осужденным выдаются 4 простыни. В парикмахерской ИК - 42 имеет 3 машинки для стрижки волос. Все машинки после использования проходят дезинфекцию специальным средством «Анимаз». Карантинное отделение обеспечено всем необходимым бытовым инвентарем, в том числе и электрической плиткой. Температурный режим в карантинном отделении, а также других помещениях ИК - 42, поддерживался в пределах установленной нормы, не ниже 18 градусов Цельсия. В здании карантинного отделения имеется центральное отопление. Помещения отряда, а также окна, находятся в нормальном состоянии. В умывальной комнате имеется электрически бойлер. Имеется сушильная комната, совмещенная с раздевалкой. На территории ИК - 42, имеется спортивная площадка, на которой проводятся спортивные мероприятия, в том числе игры в волейбол и баскетбол.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3).

При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 4).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием.

Судом установлено, что административный истец ФИО1 был осужден приговором суда к уголовному наказанию в виде лишения свободы, и отбывает наказание в ФКУ ИК - 42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми.

При разрешении административного иска по существу, суд исходит из того, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим) является одним из основных средств исправления осужденных.

В силу части 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Согласно части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Проверяя доводы административного истца в части нарушений условий содержания, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 79 УИК РФ осужденные, прибывшие в исправительные учреждения, помещаются в карантинное отделение на срок до 15 суток. В период пребывания в карантинном отделении осужденные находятся в обычных условиях отбывания наказания.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2 утверждены Санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», таблицей 5.27 которых регламентированы температура, влажность, скорость движения воздуха помещений жилых зданий, согласно которым допустимая температура в жилом помещении в холодный период года составляет 18-24 °C, влажность 30-60 %. В туалете, ванной, в помещении для отдыха и занятий не ниже 18°C.

Согласно представленным справкам, в помещении карантинного отделения температура поддерживалась в пределах допустимых норм, не ниже 18 градусов Цельсия. Карантинное отделение имеет центральное отопление. Помещение карантинного отделения оборудовано всем необходимым бытовым инвентарем, в том числе электрической плиткой и микроволновыми печами, что подтверждается представленными фотографиями. Горячее водоснабжение осуществлялось с помощью электрических бойлеров. В данной части суд находит требования административного истца несостоятельными.

Согласно представленной справке в парикмахерской ФКУ ИК - 42, имеются три машинки для стрижки волос, каждая из которых после использования проходит дезинфекцию специальным средством «Анимаз». В данной части доводы административного истца, о том, что всех осужденных стригут одной машинкой для стрижки волос, являются необоснованными.

Из представленного ответчиком лицевого счета следует, что административному истцу было выдано 4 простыни. Приказом УФСИН России по Республике Коми от №518 от 20.10.2021 утвержден образец заправки спальных мест осужденных. Спальное место заправляется сверху простыней белого цвета, края простыни заправляются под матрац, представлена фотография образца заправки. В данной части доводы осужденного о том, что в ночное время он вынужден спать на грязной простыне, поскольку она из простыней находится в дневное время поверх кровати, суд также находит несостоятельными. При этом суд учитывает то, что осужденному было выдано 4 простыни.

В судебном заседании нашло свое подтверждение то, что в помещении отряда №<№> отсутствует сушильно - гладильная комната. Из пояснений административного ответчика следует, что данная комната была переоборудована под жилую, поскольку туда были переселены осужденные из общежития, в котором проводился ремонт. Однако данное нарушение не влечет компенсации, поскольку это не свидетельствует о ненадлежащих условиях содержания.

Из представленных административным ответчиком фотографий комнаты для умывания общежития №<№>, видно, что комната оборудована, бойлером для нагрева воды, а также принудительной вытяжкой, в связи с чем доводы истца о том, что в общежитии №<№> отсутствует горячее водоснабжение и отсутствует вентиляция несостоятельны.

Территория локального участка отряда №<№>, не оборудована навесом для защиты от атмосферных осадков, однако это не свидетельствует о ненадлежащих условиях содержания. Также на территории локального участка не имеет баскетбольно - волейбольной площадки. В судебном заседании установлено и представлены фотографии имеющейся в ФКУ ИК - 42 спортивной площадки, на которой имеется возможность играть в баскетбол и волейбол. Истец в судебном заседании пояснил, что не обращался к администрации учреждения с просьбами о предоставлении ему возможности выхода на спортивную площадку. В данной части требования административного истца являются несостоятельными.

Согласно представленных фотографий и справки, туалетное помещение общежития №<№> оборудовано унитазами в количестве 8 штук, что соответствует требованиям Приказа Минстроя России от 20.10.2017 №1454 «Об утверждении свода правил «Исправительные учреждения и центры УИС. Правила проектирования». Согласно данного приказа туалетное помещение оборудуется из расчета один унитаз на 15 осужденных. В 2020 году в общежитии №<№> содержалось 65 осужденных, в 2021 году - 70, в 2022 году - 75 осужденных. В данной части требования административного истца о том, что туалетная комната общежития отряда №<№> не оборудована писсуарами, являются несостоятельными.

Согласно представленной справки и фотографиям, в помещении общежития №<№> в 2021 году в летний период времени, проводился косметический ремонт, были отремонтированы секции, коридор, комнаты приема пищи. Была произведена известковая и масляная окраска помещений. Имевшиеся помутнения на стенах и окнах, не являлись плесенью и были устранены путем проведения ремонта. Административным ответчиком представлены дефектные ведомости на текущий ремонт общежития №<№>, а также акт приемки выполненных работ. Из представленных фотографий видно, что помещение общежития №<№> находится в удовлетворительном состоянии, каких - либо помутней на стенах и окнах не имеется. Вентиляция общежития была естественной. В данной части требования административного истца также являются несостоятельными.

Согласно представленной справке, в соответствии с указанием УФСИН России по Республике Коми №12/ТО/5-5527, должно быть обеспечено закрытие и опечатывание дверей подсобных помещений отрядов (комната приема пищи, комната отдыха, камера хранения личных вещей повседневного пользования) по окончанию их работы в соответствии с распорядком дня. Согласно распорядка, дня отбой осужденных происходит в 22 часа подъем в 06 часов. В данной части требования административного истца несостоятельны. При этом суд учитывает, что истец не смог пояснить необходимость использования данных помещений в ночное время.

Административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что в результате действий (бездействия) административных ответчиков он испытывал физические и нравственные страдания, кроме того с жалобами к администрации исправительного учреждения он не обращался.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд находит заявленные требования о взыскании компенсации за нарушение условий содержания не нарушающими права административного истца.

При данных обстоятельствах, учитывая, что нарушений условий содержания не установлено, оснований для взыскания компенсации не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУ ИК - 42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России об оспаривании действий (бездействия) о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Вступившее в законную силу решение суда, при условии его обжалования в апелляционном порядке, может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу путем подачи кассационной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Судья А.В. Степанченко