Дело № 2-988/2023
УИД 53RS0016-01-2023-000831-07
Решение
Именем Российской Федерации
г. Старая Русса 28 июля 2023 года
Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Дмитриевой С.В.,
при секретаре Виноградовой А.И., с участием:
истца - помощника Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области Бухаровой М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности заместителя Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области к обществу с ограниченной ответственностью «Максимыч» об обязании совершить определенные действия,
установил:
Исполняющий обязанности заместителя Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Максимыч» о возложении обязанности создания условий инвалидам для беспрепятственного доступа в помещение – кафе «Тортуга», расположенного по адресу: <адрес>, в обоснование предъявленных исковых требований указал, что на основании обращения председателя Старорусской районной организации Новгородской областной общественной организации Всероссийского общества инвалидов ФИО2 Старорусской межрайонной прокуратурой проведена проверка с выходом к зданию организации общественного питания – кафе «Тортуга» и установлено, что ООО «Максимыч» в нарушение норм законодательства вход в здание кафе «Тортуга», расположенного по адресу: <адрес>, не оборудован пандусом и кнопкой вызова персонала, что влечет нарушение прав инвалидов и маломобильных групп населения на беспрепятственный доступ в здание.
Просит на основании ст. 45 ГПК РФ обязать ООО «Максимыч» в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить условия для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения в здание кафе «Тортуга», расположенного по адресу: <адрес>, путем оборудования пандусом у центрального входа в здание и системой наружного вызывного устройства для вызова сотрудников учреждения.
Помощник Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика - ООО «Максимыч» в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя ООО «Максимыч», выразил согласие с требованиями прокурора и просил увеличить срок для исполнения решения суда.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования основаны на законе и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Согласно ст. ст. 17 и 18 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией.
Согласно Конвенции о правах инвалидов от 13 декабря 2006 года, участником которой является Российская Федерация, в целях наделения инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими людьми к объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают заявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности должны распространяться, в частности на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона Российской Федерации от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
Таким образом, одним из средств конкретизации ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» является нормативное закрепление требования доступности зданий и сооружений - объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, в том числе заключающееся в оборудовании в указанных зданиях и сооружениях пандусов. При этом обязанность по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры возложена на ряд субъектов, в том числе органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм, которые создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.
Согласно п. 6.1.1 СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001 (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 30 декабря 2020 года N 904/пр) (далее по тексту – СП 59.13330.2020), в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.
В соответствии с п. 6.1.2 СП 59.13330.2020 при перепаде высот входные площадки кроме лестниц должны иметь пандус. Применение для инвалидов вместо пандусов аппарелей не допускается. Параметры наружного пандуса входных групп следует принимать по 5.1.14-5.1.16. При перепаде высот входной площадки и поверхности тротуара не более 0,2 м допускается не менее чем с одной стороны устраивать пандус без поручня с уклоном не более 100%.
У внешних лестниц для подъема маломобильных групп населения следует предусматривать пандусы при перепаде высот от 0,014 до 6,0 м. (п.5.1.14 СП 59.13330.2020).
Горизонтальные площадки перед началом и после завершения пандуса должны быть с размерами прохожей части, не менее:
- на общих путях движения с встречным движением - ширина -<данные изъяты> м, длина - <данные изъяты> м, при каждом изменении направления пандуса - <данные изъяты> м;
- при движении в одном направлении - ширина - <данные изъяты> м, длина - <данные изъяты> м, при каждом изменении направления пандуса - <данные изъяты> м.
- по продольным краям марша пандуса следует устанавливать бортики высотой не менее <данные изъяты> м.
Пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте <данные изъяты> и <данные изъяты> м; верхний и нижний поручни пандуса должны находиться в одной вертикальной плоскости с границами прохожей части пандуса (краем бортика).
Ширина марша пандуса (расстояние между поручнями ограждений пандуса) с движением в одном направлении должна быть в пределах от <данные изъяты> до <данные изъяты> м. (п.5.1.16 СП №).
Пунктом 5.1.17 СП № предусмотрено, что поверхность пандуса должна быть нескользкой с учетом требований 5.1.11.
В качестве поверхности пандуса допускается использовать металлические решетки. Размеры ячеек должны соответствовать требованиям 5.1.18. При этом конструкция пандуса должна выдерживать нагрузку не менее <данные изъяты> с прогибом не более <данные изъяты> мм.
При применении для пандусов металлических решеток из просечно-вытяжного листа допускается максимальный размер ячеек в направлении движения - <данные изъяты> мм. Поверхность пандуса должна быть нескользкой, выделена цветом или текстурой, контрастной относительно прилегающей поверхности.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, на основании обращения председателя Старорусской районной организации Новгородской областной общественной организации Всероссийского общества инвалидов ФИО2 Старорусской межрайонной прокуратурой проведена проверка с выходом к зданию организации общественного питания – кафе «Тортуга», расположенного по адресу: <адрес>.
В ходе проверки установлено, что ООО «Максимыч» в нарушение норм законодательства вход в здание кафе «Тортуга», расположенного по адресу: <адрес>, не оборудован пандусом, что влечет нарушение прав инвалидов и маломобильных групп населения на беспрепятственный доступ в здание.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения прокурора в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Учитывая вышеизложенное, исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
иск исполняющего обязанности заместителя Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области к обществу с ограниченной ответственностью «Максимыч» об обязании совершить определенные действия – удовлетворить частично.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Максимыч», №, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:
- обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов в здание кафе «Тортуга», расположенное по адресу: <адрес>, путем оборудования пандуса в соответствии с требованиями п. п. 5.1.16, 5.1.17 СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий сооружений для маломобильных групп населения СНиП 35-01-2001, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30 декабря 2020 года № 904/пр.
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 04 августа 2023 года.
Судья С.В.Дмитриева