Дело № 2а-522/2025 21 января 2025 года

УИД 78RS001-01-2024-004052-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Летошко Е.А.,

При помощнике судьи Шершневой А.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, действующего также в интересах несовершеннолетних <данные изъяты> к администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга о признании решения незаконным,

Установил:

Административные истцы обратились в суд с административным исковым заявлением к администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга о признании незаконным отказа от ДД.ММ.ГГГГ в принятии на учет нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий.

В обоснование заявленных требований указывая, что ДД.ММ.ГГГГ административные истцы обратились с заявлением о принятии на учет нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан. Согласно письму администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ истцам отказано в принятии на учет в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 10-1 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан», п. 2.9 Административного регламента по предоставлению государственной услуги, утвержденного распоряжением Жилищного комитета Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №-р. Причиной отказа послужило отчуждение супругой ФИО1 – ФИО2 <данные изъяты> доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Данный отказ основан на неверном толковании и применении норм действующего законодательства, поскольку <данные изъяты> доли в праве собственности на вышеуказанного жилое помещение является личной собственностью ФИО2, истец не имел права распоряжаться вышеуказанной долей. Сама ФИО2 на постановку на учет нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий не претендует. Административный истец и несовершеннолетние дети действий, направленных на ухудшение жилищных условий не совершали.

Административный истец, будучи надлежащим образом извещен о дне, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, доверил представлять свои интересы представителю.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика в судебном заседании по существу заявленных требований возражала, представив отзыв.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам:

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован в составе семьи из 6 человек (истец с ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>. (сын) с ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> (дочь) с ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> (сын) с ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>. (сын) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 (жена) с ДД.ММ.ГГГГ) в квартире <адрес>, общей площадью 54,80 кв.м., жилой площадью 30,10 кв.м.. Собственниками указанной квартиры являются ФИО2 - <данные изъяты> доли в праве собственности, ФИО1 - <данные изъяты> доли в праве собственности, <данные изъяты> – <данные изъяты> доли в праве собственности и <данные изъяты>. – <данные изъяты> доли в праве собственности. <данные изъяты> являлась собственником <данные изъяты> доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подарила отцу <данные изъяты>. – принадлежащие ей <данные изъяты> доли в праве собственности на земельный участок площадью 897 кв.м. и <данные изъяты> доли в праве общей собственности на одноэтажный жилой дом площадью 104,8 кв.м. по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, действуя за себя и в интересах несовершеннолетних <данные изъяты> обратился в администрацию Петродворцового района Санкт-Петербурга с заявлением о предоставлении государственной услуги «ведение учета граждан в качестве нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий».

По результатам рассмотрения обращения администрацией Петродворцового района Санкт-Петербурга принято решение об отказе в принятии ФИО1 и его несовершеннолетних детей на учет в качестве нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий на основании п. 3 ч. 1 ст. 10-1 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан». П. 2.9 административного регламента по предоставлению государственной услуги по ведению учета граждан в качестве нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, утвержденному распоряжением Жилищного комитета от ДД.ММ.ГГГГ №-р и решением районного жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.

Отношения, связанные с учетом граждан, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий регулируется законом Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан» и административным регламентом по предоставлению государственной услуги по ведению учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и учета граждан, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, утвержденных распоряжением Жилищного комитета от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от 28.07.2004 N 409-61 "О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан" граждане Российской Федерации, проживающие в Санкт-Петербурге на законном основании в общей сложности не менее десяти лет, в том числе граждане без определенного места жительства, обратившиеся с заявлением о принятии на учет нуждающихся в содействии в улучшении жилищных условий в уполномоченный Правительством Санкт-Петербурга исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, признаются нуждающимися в содействии в улучшении жилищных условий в следующих случаях, если они имеют трех и более детей (в том числе усыновленных), проживающих совместно с ними, в возрасте до 18 лет или до 23 лет при условии обучения детей, достигших возраста 18 лет, в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетного норматива жилищной обеспеченности в соответствии со статьей 7 настоящего Закона Санкт-Петербурга;

В соответствии со ст. 7 вышеуказанного закона учетный норматив жилищной обеспеченности устанавливается в размере 10 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного проживающего.

Согласно ч. 2 ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № действиями, повлекшими ухудшение гражданами своих жилищных условий, признаются в целях настоящего Закона Санкт-Петербурга следующие действия, в результате которых уменьшилась жилищная обеспеченность граждан: раздел или обмен жилого помещения; вселение в занимаемое гражданами жилое помещение иных граждан (за исключением супругов и их несовершеннолетних детей); отчуждение жилого помещения либо доли жилого помещения, принадлежавшей гражданину на праве собственности; невыполнение условий договора социального найма, повлекшее выселение гражданина в судебном порядке; расторжение договора социального найма по инициативе гражданина.

Граждане, жилищная обеспеченность которых уменьшилась в результате указанных действий, могут быть признаны нуждающимися в содействии в улучшении жилищных условий не ранее чем через пять лет после их совершения.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 51 ЖК РФ, ч. 3 ст. 4 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № при наличии у гражданина и(или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных помещений, независимо от места нахождения жилых помещений и типа жилищного фонда. Общая площадь жилья, приходящаяся на одного проживающего, определяется как сумма общей площади жилья, принадлежащего заявителю и совместно проживающим с ним членам семьи на праве собственности, и общей площади жилья, которое заявитель и совместно проживающие с ним члены его семьи используют для постоянного проживания по иным основаниям, исходя из количества совместно проживающих.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 10-1 Закона Санкт-Петербурга решение об отказе в принятии граждан на жилищный учет принимается в случае, если не истек срок, предусмотренный пунктами 2 и 3 статьи 3 настоящего Закона Санкт-Петербурга.

Таким образом, выводы административного ответчика об отказе предоставлении государственной услуги «ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и учета граждан, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий» являются законными, поскольку жилищная обеспеченность заявителя ФИО1 и членов его семьи стала менее учетного норматива после отчуждения ДД.ММ.ГГГГ его супругой ФИО2 <данные изъяты> доли в праве собственности на жилой дом по вышеуказанному адресу, что является в силу ст. 3 Закона Санкт-Петербурга ухудшением жилищных условий. Пятилетний срок с даты ухудшения жилищных условий на момент рассмотрения заявления не истек.

Доводы административного истца, положенные в обоснование заявленных требований несостоятельны, основаны на неверном толковании действующих норм права.

Конституционный суд Российской Федерации, рассматривая вопрос о возможности принятия к рассмотрению жалобы гражданина ФИО3 об оспаривании конституционности части 2 ст. 51 ЖК РФ указал, что требование, предусмотренное оспариваемой нормой, об определении уровня такой обеспеченности исходя из суммарной общей площади всех жилых помещений, принадлежащих членам одной семьи, направлено на реализацию принципа предоставления жилых помещений лишь реально нуждающимся в них лицам исходя из уровня обеспеченности их жильем в составе семьи, что соответствует правовой природе жилищных гарантий, а также общеправовому принципу справедливости. При этом право выбора формы обеспечения жильем принадлежит самим гражданам (определение Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1, действующего также в интересах несовершеннолетних <данные изъяты> – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 31.01.2025