Дело № 12-198/2023
судебный участок № 4
м/с Маникина К.С.
РЕШЕНИЕ
город Пенза 21 июля 2023 года
Судья Железнодорожного районного суда г. Пензы Нестерова О.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного района г.Пензы от 22.07.2021 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного района г. Пензы от 22.07.2021 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, указав, что обжалуемое постановление им получено 07.07.2023, в связи с чем просит суд восстановить срок на его обжалование.
Кроме того, протокол об административном правонарушении составленный ИФНС по Железнодорожному району г. Пензы он не получал, как и постановление мирового судьи, поскольку указанные документы направлялись ему по адресу, по которому он не проживает и не зарегистрирован. Указывает, что его место жительство с 18.01.2020 – <адрес>.
Просит постановление мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного района г.Пензы от 22.07.2021 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить, восстановить срок на подачу жалобы, приостановить взыскание по исполнительному производству.
Лицо в отношении, которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО1 в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, доводы жалобы подержал, пояснил, что не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении и о составлении протокола об административном правонарушении. Также добавил, что на момент составления протокола об административном правонарушении он не являлся <данные изъяты> ООО «Регион-58», поскольку отправил учредителю организации заявление о увольнении с должности <данные изъяты> ООО «Регион-58», и через месяц после отправки заявления о увольнении 15.08.2021 прекратил исполнение обязанностей <данные изъяты> ООО «Регион-58», на момент составления протокола и вынесения постановления он не являлся должностным лицом ООО «Регион-58».
Старший государственный налоговый инспектор ИФНС по Железнодорожному району г. Пензы ФИО2 в судебном заседании с доводами жалобы ФИО1 не согласилась, просила обжалуемое постановление оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения, поддержав представленные суду письменные пояснения.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав участников процесса, прихожу к следующему.
В силу частей 1 и 2 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, данный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с частью 2 статью 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Как усматривается из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного района г. Пензы от 22.07.2021 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
Дело рассмотрено в отсутствие лица в отношении, которого возбуждено дело об административном правонарушении – ФИО1 (л.д. 18).
Указанное дело, мировой судья разрешил в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В материалах дела отсутствуют данные о надлежащем извещении ФИО3
В связи с чем, доводы ФИО1 о пропуске срока обжалования постановления, в связи с ненадлежащим извещением, а также утверждение о нарушении его конституционного права на участие в суде, заслуживают внимания.
Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УМВД России по Пензенской области, ФИО1 с 18.01.2020 по 01.07.2023 был зарегистрирован по адресу: <адрес>, что также подтверждается копией паспорта ФИО1
Таким образом, в день вынесения постановления – 22.07.2021, данные об извещении ФИО1 по адресу его проживания у мирового судьи отсутствовали.
При таких обстоятельствах, учитывая, что нарушение права ФИО1 на защиту является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, постановление мирового судьи подлежит отмене.
Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, составляет один год со дня его совершения.
Таким образом, учитывая, что годичный срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел, по настоящему делу истек, в настоящее время исключена возможность устранения допущенных мировым судьей нарушений путем возвращения дела на новое рассмотрение, в связи с чем, постановление мирового судьи от 22.07.2021 подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь статьями 24.5, 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
восстановить ФИО1 пропущенный процессуальный срок обжалования постановления мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного района г.Пензы от 22.07.2021.
Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного района г.Пензы от 22.07.2021 о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, – отменить, производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Жалобу ФИО1 - удовлетворить.
Решение вступает в законную силу немедленно с момента его вынесения.
Судья О.В. Нестерова