Решение по делу № 2А-112/2023 от 19.04.2023 - о признании Кировской региональной общественной культурно-просветительской организации «Дом дружбы народов» прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении её из Единого реестра юридических лиц.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УИД 43RS0013-01-2023-000119-30

№ 2а-112/2023

19 апреля 2023 года

г.Зуевка Кировской области

Зуевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего Шмаковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Никулиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области о признании Кировской региональной общественной культурно-просветительской организации «Дом дружбы народов» прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении её из Единого реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области обратилось в суд с названным административным исковым заявлением на том основании, что 02.11.2012 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области (далее - Управление, административный истец) принято решение о государственной регистрации КРОО «Здоровые люди» в качестве юридического лица. 25.05.2012 Управлением зарегистрированы изменения в учредительные документы КРОО «Здоровые люди» и о смене наименования на Кировскую региональную общественную культурно-просветительскую организацию «Дом дружбы народов» (далее - Организация, административный ответчик). Внеочередным общим собранием Организации председателем избран ФИО1, который является единственным исполнительным органом Организации и действует от ее имени без доверенности. В деятельности организации выявлены неоднократные нарушения статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях». В нарушение положений названного закона Организацией не предоставлен в Управление отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме № ОН0003 за 2021 год (абз. 8 части 1 статьи 29); не предоставлена информация о продолжении своей деятельности за 2020, 2021 годы (абз. 4 части 1 статьи 29); сведения об адресе (месте нахождения) Организации (часть 2 статьи 29). В этой связи административный истец просил признать Кировскую региональную общественную культурно-просветительскую организацию «Дом дружбы народов» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключить юридическое лицо из ЕГРЮЛ.

Административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Исполняющая обязанности начальника Управления ФИО2 просила рассмотреть дело без участия их представителя, на удовлетворении административного иска наставила. (л.д. 54, 57)

Административный ответчик КРОО «Дом дружбы народов» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. (л.д. 51) Председатель Организации ФИО1 возражений против удовлетворения иска не представил.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной налоговой службы по Кировской области о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. (л.д. 55)

В соответствии с частью 4 статьи 263 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

По материалам дела судом установлено, что 02.11.2012 на основании распоряжения Министерства юстиции Кировской области № 904-р была осуществлена государственная регистрация в качестве юридического лица Кировской региональной общественной организации «Здоровые люди». (л.д. 11)

25.05.2015 Управлением принято решение о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы КРОО «Здоровые люди» и о смене наименования на Кировскую региональную общественную культурно-просветительскую организацию «Дом дружбы народов». (л.д. 12)

Уставом Организации предусмотрено, что она является добровольным объединением граждан, объединившихся на основе общности их интересов пункт 1.1). Организация создана без ограничения срока деятельности и не ставит своей целью получение прибыли (пункт 1.4). Высшим руководящим органом Организации является Общее собрание членов (пункт 5.1). Председатель Организации является единоличным исполнительным органом, избирается Общим собранием из числа членов сроком на 10 лет (пункт 5.8). (л.д. 13-18)

В соответствии с протоколом внеочередного общего собрания от 13.03.2019 председателем КРОО «Дом дружбы народов» решено избрать ФИО1, местонахождение организации определено: Кировская область, г. Зуевка. (л.д. 19)

Согласно свидетельству о государственной регистрации некоммерческой организации, выписке из ЕГРЮЛ запись о некоммерческой организации КРОО «Дом дружбы народов», юридический адрес: <адрес>, внесена в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером №. (л.д.25, 29-33)

В соответствии со статьей 51 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ.

В подп. «в» пункта 1, пункта 5 статьи 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрено, что юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения сведений о своем адресе обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Закон об общественных объединениях).

В соответствии с частью 1 статьи 29 Закона об общественных объединениях общественное объединение обязано, в том числе ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Срок предоставления некоммерческой организацией отчетности определен приказом Минюста России от 30.09.2021 №185 «О формах и сроках предоставления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» и установлен не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (часть 2 статьи 29 Закона об общественных объединениях).

Как следует из материалов дела, в нарушение требований абз. 4 и 8 части 1 статьи 29 Закона об общественных объединениях КРОО «Дом дружбы народов» не предоставила в Управление информацию о продолжении деятельности за 2020 и 2021 годы, отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использовании иного имущества и об их фактическом использовании по форме № ОН0003 за 2021 год, что подтверждается служебной запиской Управления от 21.04.2022, справкой от 15.03.2021, а также предупреждением от 12.08.2021 об устранении нарушений действующего законодательства с требованием о предоставлении информации о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения, постоянно действующего руководящего органа, его названия и сведений о руководителях общественного объединения. (л.д. 26, 35-44)

Предупреждение, направленное 12.08.2021 в адрес Организации, административным ответчиком не получено и возвращено адресату с отметкой «неудачная попытка вручения». (л.д. 27, 28)

30.09.2022 от председателя организации ФИО1 в адрес Управления поступило обращение о том, что деятельность КРОО «Дом дружбы народов» прекращена в 2021 году, уставные цели и задачи организацией не достигнуты. Председатель Организации не возражал против разрешения вопроса о прекращении деятельности организации в судебном порядке, и исключения сведений о ней из ЕГРЮЛ. (д.д. 34)

Согласно частям 4, 5 статьи 29 Закона об общественных объединениях, неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок ежегодных сведений, предусмотренных законодательством, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с требованием о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с требованием о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии со статьей 44 Закона об общественных объединениях основаниями для ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности по решению суда являются, в частности, неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям, неустранение в срок, установленный федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом, нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности общественного объединения.

Оценив представленные доказательства, принимая во внимание, что КРОО «Дом дружбы народов» допущены грубые нарушения требований части 1 статьи 29 Закона об общественных объединениях, а также учитывая, что организация фактически свою деятельность не осуществляет, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания Организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

В силу части первой статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае она взыскивается в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание, что ответчик признан судом прекратившим деятельность, суд, разрешая вопрос о взыскании государственной пошлины, приходит к выводу о наличии оснований для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области о признании Кировской региональной общественной культурно-просветительской организации «Дом дружбы народов» прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Прекратить деятельность Кировской региональной общественной культурно-просветительской организации «Дом дружбы народов», ОГРН №, юридический адрес: <адрес>.

Исключить Кировскую региональную общественную культурно-просветительскую организацию «Дом дружбы народов» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Кировский областной суд в течение одного месяца с момента его вынесения путем подачи апелляционных жалоб через Зуевский районный суд Кировской области.

Судья

Н.В. Шмакова