РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2024 года адрес

Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ежовой Е.А.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2036/2024 по иску ФИО1, действующей в своих интересах и интересах малолетней фио, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах малолетних фио, фио, к Аппарату Совета Депутатов внутригородского муниципального образования-городского адрес в адрес, Департаменту городского имущества адрес об обязании заключения договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

фио, действующей в своих интересах и интересах малолетней фио, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах малолетних фио, фио обратились в суд с иском к Аппарату Совета Депутатов внутригородского муниципального образования-городского адрес в адрес, Департаменту городского имущества адрес об обязании заключения договора социального найма, мотивируя свои требования тем, что истцы со своими детьми зарегистрированы и постоянно проживают со своими несовершеннолетними детьми по адресу: адрес, адрес. Данное жилое помещение предоставлено в 1995 году маме истиц, фио, на основании ордера. С рождения истцы были вселены в квартиру и зарегистрированы по месту жительства. фио, 05.09.2022 умерла. фио 14.02.2024 года, обратилась к ответчику с просьбой заключить договор социального найма, однако был получен письменный отказ от 26.02.2024 года. Он мотивирован тем, что в реестре имущества, находящегося в муниципальной собственности городского адрес. Отсутствуют сведения в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, адрес. Истцы считают, что действия администрации городского адрес ущемляют жилищные права их и несовершеннолетних детей, в связи с чем, просят обязать ответчиков заключить с фио, и ФИО2 договор социального найма.

Истец фио в судебное заседание явилась, доводы, изложенные в иске, поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Аппарата Совета Депутатов внутригородского муниципального образования-городского адрес в адрес в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения заявленных требований, пояснили, что жило помещение по которому истцы просят заключить договор социального найма не является собственностью муниципального образования городского адрес, плата за пользование спорным жилым помещением не поступает в бюджет муниципального образования. Принятие решения о заключении договора социального найма находится вне перечня вопроса местного значения городского адрес и находится за пределами компетенции Администрации. Администрация является ненадлежащим ответчиком.

Истец фио в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, не ходатайствовала об отложении судебного разбирательства, в связи с чем, дело рассмотрено в ее отсутствие.

Департаменту городского имущества адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил, не ходатайствовал об отложении судебного разбирательства, уважительных причин неявки не представил, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что квартира по адресу: адрес. является муниципальной.

Истцы зарегистрированы и проживает постоянно в вышеуказанной квартире с рождения.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, договор социального найма является документом, необходимым и достаточным для подтверждения права проживания в жилом помещении на условиях социального найма.

Согласно требованиям ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса указанных жилых помещений, следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно ч. 2 ст. 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со статьей 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище.

Согласно статье 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище; используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений; в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; стимулируют жилищное строительство; обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к общему имуществу в многоквартирных домах; осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства; осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль; размещают в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно адрес закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 03.07.2018) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что спорная квартира по адресу: адрес, адрес, была предоставлена фио, на основании ордера N 13617, а также членам ее семьи: мужу фио, дочери фио, дочери фио

На основании постановления Главы Администрации адрес от 07.06.1995 года N 264 «Об утверждении списков на заселение жилой площади».

Как следует из выписки из домовой книги N 372809, представленной в адрес суда, в спорной квартире зарегистрированы: фио Натальа Вячеславовна, фио Полна Сергеевна, ФИО2, фио, фио.

фио скончался 05.09.2022 года, о чем 06.09.2022 года была составлена актовая запись о смерти N 170229775011701403007.

14 февраля 2024 года истец фио обратилась в Администрации городского адрес, с заявлением о заключении договора социального найма.

Однако письмом от 26.02.2024 года, Администрация городского адрес в предоставлении такой услуги истцу было отказано, в связи с отсутствием квартиры вне перечня вопроса местного значения городского адрес и находится за пределами компетенции Администрации.

Поскольку истец на законных основаниях был вселен в спорное жилое помещение, до передачи дома в муниципальную собственность, то есть спорная квартира N 25, по адресу: адрес, адрес, предоставлена супругу фио- фио, дочери фио, дочери фио, в установленном законом порядке, в силу чего с истцами, проживающих в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима, в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

В силу статьи 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 47 ЖК РФ единственным основанием для вселения гражданина в предоставленное жилое помещение являлся ордер, выдаваемый на основании принятого решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов.

В соответствии с частью 1 статьи 53 ЖК РФ члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

Как следует из статьи 54 ЖК РФ наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные положения содержатся в статьях 69, 70 ЖК РФ.

В силу ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

По смыслу указанных правовых норм в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма. Несоблюдение письменной формы договора социального найма между наймодателем и лицом, в отношении которого состоялось решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований жилищного законодательства, не может являться основанием для вывода о том, что у такого лица не возникло право пользования жилым помещением по договору социального найма, поскольку подтверждением заключения договора социального найма могут служить различные письменные доказательства. К числу таких доказательств относится, в частности, ордер на жилое помещение, регистрация в таком помещении, открытие вселившемуся лицу лицевого счета для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Из представленной выписки из домовой книги также следует, что истцы и члены его семьи проживают в указанном жилом помещении, поддерживая его сохранность и надлежащее состояние.

Проанализировав все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что между истцом и ответчиком по характеру действий сложились правоотношения, которые в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности, в частности, отношения договора социального найма жилого помещения.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и интересах малолетней фио, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах малолетних фио, фио, к Аппарату Совета Депутатов внутригородского муниципального образования-городского адрес в адрес, Департаменту городского имущества адрес об обязании заключения договора социального найма – удовлетворить.

Обязать Департамента городского имущества адрес заключить с ФИО1 и ФИО2 договор социального найма на жилое помещение по адресу: адрес, адрес, с составом семьи пять человек: фио, фио, фио, фио, фио

В удовлетворении требований к Аппарату Совету Депутатов внутригородского муниципального образования – городского адрес в адрес – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Троицкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Ежова