Апелляционное определение по делу № 2-1173/2022 от 15.08.2023

Судья Сенькина Ж.С. Дело № 33-2236/2023 (2 инстанция)

УИД 52RS0005-01-2022-010961-85 Дело № 2-1173/2022 (1 инстанция)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 августа 2023 года г. Нижний Новгород

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Будько Е.В.,судей

ФИО1, ФИО2,

при секретаре Кошминовой К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи

ФИО1 гражданское дело по апелляционной жалобе

АО "ДК Нижегородского района" на решение Нижегородского районного суда г. Н.Новгорода от 21 апреля 2023 года по иску Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к АО "ДК Нижегородского района" о возложении обязанности исполнить предписание,

УСТАНОВИЛ

А:

Государственная жилищная инспекция Нижегородской области обратилась в суд с иском к АО "ДК Нижегородского района" о возложении обязанности исполнить предписание, указав в обоснование заявленных исковых требований, что в Нижегородский нагорный отдел государственной жилищной инспекции Нижегородской области (далее - Госжилинспекция) поступили обращения жителей о нарушении лицензионных требований АО «ДК Нижегородского района», а именно:

ненадлежащее содержание общего имущества многоквартирных домов [номер] корпус 1 по [адрес], [номер] корпус 2 по [адрес], [номер] по [адрес], [номер] корпус 1 по [адрес],, [номер] по [адрес], [номер] по [адрес], [номер] по [адрес]

14.12.2021 г. Госжилинспекцией в отношении АО «ДК Нижегородского района» проведена внеплановая выездная проверка по адресам: [адрес]

Актом внеплановой выездной проверки от 14.12.2021г. [номер] установлено, что в 5 подъезде многоквартирного [адрес] выявлено ненадлежащее содержание ствола мусоропровода, не производится промывка, очистка и дезинфекция внутренней поверхности, что приводит к появлению не приятного запаха (нарушены п.п. 5.9.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Государственного Комитета России по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 27.09.2003 № 170.)

В подвале подъезда [номер] многоквартирного [адрес] общедомовой трубопровод системы водоотведения находится в технически неисправном состоянии, что приводит к утечкам фекальных стоков, замачиванию грунта основания и появлению неприятного запаха. Кроме того лестница, расположенная на придомовой территории данного дома, находится в неудовлетворительном состоянии, наблюдается нарушения геометрической формы ступеней. (Нарушены п.п. 4.1.1, 4.1.15, 4.1.9, 4.8.1, 4.8.4, 5.8.1, 5.8.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Государственного Комитета России по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 27.09.2003 № 170.)

В подвальном помещении подъезда [номер] многоквартирного [адрес] выявлено наличие остаточного явления фекальных стоков, замачивание грунта основания, что приводит к появлению неприятного запаха (нарушены п.п. 3.4.1, 4.1.1, 4.1.15 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Государственного Комитета России по строительству и жилищно¬коммунальному хозяйству от 27.09.2003 № 170.)

Ограждающие конструкции входных групп подъездов №№ [номер] многоквартирного [адрес] находятся в технически неисправном состоянии, выявлено повреждения и нарушения отделочного слоя. На лестничных площадках и маршах в указанных подъездах выявлено локальное повреждение окрасочного слоя; кабины лифта содержатся недолжным образом, установлено загрязнение и механическое повреждение панелей. Ремонт отмостки по периметру дома выполнен, работы жителями не приняты, акты выполненных работ не подписаны. (нарушены п.п. 3.2.1, 3.2.8, 4.2.1.1, 4.2.3.1, 5.10.1, 5.10.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Государственного Комитета России по строительству и жилищно- коммунальному хозяйству от 27.09.2003 № 170.)

Кровельное покрытие многоквартирного [адрес] по [адрес] находится в технически неисправном состоянии, что приводит к протечкам атмосферных осадков, увлажнению ограждающих конструкций межэтажных перекрытий. Кроме того в помещении технического этажа выявлены влажные следы протечек, что служит причиной пролития помещений квартир, а также наблюдается нарушения в работе электрооборудования, отсутствует освещение (нарушены п.п. п.п. 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.6.1.13, 4.10.2.1, 5.6.1, 5.6.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Государственного Комитета России по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 27 сентября 2003 № 170.)

В подъезде [номер] многоквартирного [адрес] на лестничной клетке 5 этажа на стенах и потолке выявлены многочисленные следы пролитий, что подтверждает неисправное состояние кровли над указанным подъездом. Внутренняя водосточная система подъезда [номер] находится в неисправном состоянии, наблюдается обледенение воронки, в связи с этим установить факту засорение трубопровода не представляется возможным (нарушены п.п. 3.2.1, 3.2.8, 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.6.4.1, 4.10.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Государственного Комитета России по строительству и жилищно- коммунальному хозяйству от 27 сентября 2003 № 170.)

В подъезде многоквартирного [адрес] с 1 по 9 этажи на лестничных площадках и маршах выявлено повреждение отделочного слоя на стенах и потолке; напольное покрытие имеет следы разрушений, истирание, выбоины и сколы; тамбурные двери находятся в технически неисправном состоянии, выявлен перекос дверных проемов, неплотный притвор, нарушение окрасочного слоя; лестничный марш на первый этаж имеют нарушения геометрической формы ступеней. Кроме того выявлено ненадлежащее оказание услуг по уборке мест общего пользования в подъезде, не выполнение работ по дератизации и дезинфекции (нНарушены п.п.3.2.1, 3.2.7, 3.2.8, 4.2.1.1, 4.2.3.1, 4.3.1, 4.3.2, 4.4.1, 4.1.14, 4.1.15, 4.7.1, 4.7.2, 4.7.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Государственного Комитета России по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 27 сентября 2003 № 170.

Данные нарушения стали возможными в результате ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирных жилых домов.

14.12.2021 г. АО ДК Нижегородского района выдано предписание об устранении выявленных нарушений [номер] в срок до 14.04.2022.

На основании изложенного, учетом уточнений заявленных требований, ГЖИ Нижегородской области просит суд просила возложить обязанность на АО «ДК Нижегородского района» исполнить пункты 4, 5 и 6 предписания [номер] от 14.12.2021, а именно:

-привести в надлежащее техническое состояние ограждающие конструкции входных групп подъездов [номер] многоквартирного [адрес]. Провести работы по восстановлению окрасочного слоя на лестничных площадках и маршах в вышеуказанных подъездах. Предоставить подписанные жителями данного многоквартирного дома акты выполненных работ по ремонту отмостки по периметру дома;

-произвести ремонт кровельного покрытия многоквартирного [адрес] по [адрес], а также устранить влажные следы протечек в помещении технического этажа в рамках текущего ремонта общего имущества данного многоквартирного дома;

-в подъезде [номер] многоквартирного [адрес] на лестничной клетке пятого этажа на стенах и потолке устранить многочисленные следы пролитий, а также привести кровлю над указанным подъездом в исправное состояние в рамках текущего ремонта общего имущества данного многоквартирного дома.

Решением Нижегородского районного суда г. Н.Новгорода от 21 апреля 2023 года иск удовлетворен частично, постановлено возложить на АО «Домоуправляющая компания Нижегородского района» обязанность исполнить пункты исполнить пункты 4, 5 и 6 предписания [номер] от 14.12.2021, а именно:

С решением не согласилось АО «Домоуправляющая компания Нижегородского района», полагает, что обжалуемый судебный акт принят с нарушением норм материального и процессуального права.

В качестве доводов жалобы указывает, что судом необоснованно не принято во внимание заключение строительно-технической экспертизы, согласно которой устранения повреждений должны быть проедены в рамках капитального ремонта, а текущий ремонт невозможно провести пока не выполнен капитальный ремонт, вместе с тем ответчик не является организацией, ответственной за проведение капитального ремонта.

В судебном заседании апелляционной инстанции Представитель АО «ДК Нижегородского района» - Е.Н.А.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о дне, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом по почте с уведомлением, об уважительных причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем судебная коллегия в соответствии со ст. ст. 167, 327 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав пояснения лиц, явившихся в суд апелляционной инстанции, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Решение должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК РФ).

Законность и обоснованность оспариваемого судебного решения проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с учетом ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, заслушав представителя стороны, судебная коллегия находит обжалуемое решение суда законным и обоснованным и не подлежащим отмене или изменению по доводам апелляционной жалобы.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

На основании ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции) входят в состав общего имущества (п. 2), которое должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (п. 10).

Нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда установлены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170.

Пунктом 7 Приложения N 7 к стандартам качества жилищно-коммунальных услуг, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, установлено, что в перечень работ, связанных с текущим ремонтом общего имущества жилых домов, выполняемых за счет платы за текущий ремонт жилья, входит восстановление или замена отдельных участков и элементов, в том числе крыши, лестниц, стен и фасадов.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в Нижегородский нагорный отдел государственной жилищной инспекции Нижегородской области (далее - Госжилинспекция) поступили обращения жителей о нарушении лицензионных требований АО «ДК Нижегородского района», а именно: ненадлежащее содержание общего имущества многоквартирных [номер] корпус 1 по [адрес], [номер] по [адрес], [номер] по [адрес].

14.12.2021 г. Госжилинспекцией в отношении АО «ДК Нижегородского района» проведена внеплановая выездная проверка по адресам: [адрес].

Актом внеплановой выездной проверки от 14.12.2021г. [номер] выявлены ранее указанные нарушения.

Актами контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемом лицом от 07 апреля 2023 года [номер], [номер] установлено, что указанные нарушения не устранены.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к верным выводам, что поскольку ответчиком минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирных домах [номер] по [адрес] и [адрес] по [адрес] сделано не было, он уклонился от выполнения предписания Госжилинспекции, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных ей действующим законодательством, в связи с чем суд удовлетворил заявленные требования.

Доводы жалобы, что судом необоснованно не принято во внимание заключение строительно-технической экспертизы, согласно которой устранения повреждений должны быть проведены в рамках капитального ремонта, а текущий ремонт невозможно провести пока не выполнен капитальный ремонт, вместе с тем ответчик не является организацией, ответственной за проведение капитального ремонта – судебной коллегией отклоняются.

Как следует из материалов дела, предписание Госжилинспекции в установленном порядке ответчиком не обжаловано.

Экспертное заключение от 27.05.2021 года не содержит в себе выводов, что текущий ремонт невозможно провести пока не выполнен капитальный ремонт, а содержит лишь рекомендации по порядку проведения работ в рамках капитального ремонта, что к рассматриваемому вопросу не относиться.

Каких-либо допустимых доказательств, что предписание Госжилинспекции неисполнимо – материалы дела не содержат.

Установив, что оспариваемое предписание Госжилинспекции является законным и обоснованным и не нарушает законные права и интересы Общества, является реально исполнимым, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Иных доводов, влекущих отмену решения суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ

А:

решение Нижегородского районного суда г. Н.Новгорода от 21 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 15 августа 2023 года