Дело № 2а-437/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2023 года <адрес>

Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Зарбаевой В.А.,

при секретаре Добрыниной И.С.

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

обращаясь в суд, ФИО5 просит восстановить срок подачи заявления о взыскании задолженности обязательных по налогам и пени, взыскать с ФИО1 задолженность по налогам и пени на общую сумму 2124,34 руб.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик ФИО1 состоит на учете в УФНС по РБ в качестве налогоплательщика. В связи с наличием недоимки должнику в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ были направлены требования об уплате задолженности с предложением уплатить недоимку по налогам и пени, которые не были исполнены.

В судебное заседание лица, участвующие в деле не явились, надлежаще извещены.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В развитие приведенных конституционных положений в ст. 23 Налогового кодекса РФ закреплено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (подп. 1 п. 1подп. 1 п. 1, п. 5).

В п. п. 1 и 2 ст. 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Из содержания приведенных положений следует, что конституционная обязанность платить законно установленные налоги и сборы имеет публично-правовой характер. Ее реализация в соответствующих правоотношениях предполагает субординацию, властное подчинение одной стороны другой, а именно: налогоплательщику вменяется в обязанность своевременно и в полном объеме уплатить суммы налога, а налоговому органу, действующему от имени государства, принадлежит полномочие обеспечить ее исполнение налогоплательщиком. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью принадлежащего ему имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, соответствующие же органы публичной власти наделены правомочием в односторонне-властном порядке путем государственного принуждения взыскивать с лица причитающиеся налоговые суммы.

Принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 данной статьи). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены. В абз. 3 данного пункта (в редакции действовавшей на дату требования) установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с абзацами вторым и третьим п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

В силу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как установлено из материалов дела, в адрес налогоплательщика ФИО1 направлялись требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов: № по состоянию на 22.12.2016г. на общую сумму недоимки 723,0 руб. пени 4,82 руб., с установлением срока погашения 28.02.2017г; № по состоянию на 24.08.2016г. на общую сумму недоимки 345,0 руб. и пени 32,38 руб., с установлением срока погашения 04.10.2016г..; № по состоянию на 21.11.2018г. на общую сумму недоимки 460,0 руб. и пени 40,43 руб., с установлением срока погашения 17.01.2019г.; № по состоянию на 08.07.2019г. на общую сумму недоимки 460,0 руб. и пени 25,55 руб., с установлением срока погашения 01.11.2019г., № по состоянию на 10.07.2019г. на общую сумму недоимки 0,0 руб. пени 33,17 руб., с установлением срока погашения 05.11.2019г.

Из материалов дела следует, что с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган не обращался.

Настоящее административное исковое заявление поступило впервые в суд 19.12.2022г., то есть с пропуском установленного законом срока.

Обращаясь в суд, налоговый орган просит восстановить пропущенный срок взыскания задолженности, мотивируя тем, что увеличен объем подачи заявлений о выдаче судебного приказа в мировые суды, а также необходимостью обязательного направления требований об уплате обязательных платежей и санкций.

Доводы стороны административного истца о наличии уважительных причин пропуска срока обращения в суд не могут быть приняты во внимание, поскольку обстоятельства, приведенные в обоснование уважительности причин пропуска срока, не свидетельствуют о наличии препятствий к своевременному обращению налогового органа в суд в установленном законом порядке.

Административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Каких-либо правовых препятствий для обращения налогового органа в суд заявлением о взыскании налоговой задолженности в пределах установленного срока, не предпринималось.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО6 к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Верховный Суд Республики Бурятия через Заиграевский районный суд Республики Бурятия.

Судья <данные изъяты> Зарбаева В.А.

Решение в окончательной форме принято 17 апреля 2023 г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>