Дело № 2-6096/2022

УИД 55RS0001-01-2022-007761-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Беккер Т.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ивановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 27 декабря 2022 года гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Омской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском ГУ ОПФР по Омской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию. В обоснование требований указала, что решением ГУ УПФР в Омском районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж не включены период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры физиотерапии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по физиотерапии, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С решением ответчика не согласна, поскольку в указанный период работала в должности и учреждении, предусмотренными списком. В санатории постоянно осуществляется лечение больных заболеваний опорно-двигательной системы в соответствии с лицензированными видами деятельности и Уставом. Просила признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости, включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры физиотерапии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по физиотерапии, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2, представитель истца и представитель третьего лица ОАО «Санаторий- профилакторий «Коммунальник» – ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в нем, кроме того, заявили ходатайство о назначении судебно-медицинской комиссионной экспертизы, на разрешение которой просили поставить вопросы, относятся ли, указанные в лицензиях виды работ (услуг), к лечению больных с нарушением опорно-двигательного аппарата.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ ОПФР по Омской области ФИО6, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве, согласно которому заявленный период работы истца не включен в специальный стаж, поскольку юридическое лицо, в котором истец осуществляла трудовую деятельность, не поименовано Списком. В удовлетворении ходатайства просила суд отказать ввиду нецелесообразности ее проведения.

Суд определил отказать в удовлетворении заявленного ходатайства, поскольку материалы дела содержат достаточно доказательств для разрешения спора по существу.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на социальное обеспечение по возрасту. Часть 2 ст. 39 Конституции РФ свидетельствует о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 2 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации постановлением от 29 октября 2002 г. N 781 утвердило Список, который конкретизирует понятия "лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения" и "учреждение здравоохранения", обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение, кроме того утвердило Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно подпункту «А» пункта 5 указанных Правил, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). Если работа осуществлялась только в сельской местности и в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают права льготного порядка исчисления таких периодов работы.

В силу п. 3 раздела I Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 258н от 31.03.2011, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Согласно статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

По смыслу пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии», вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).Статьей 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГУ УПФР в Омском районе Омской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФР в Омском районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Продолжительность стажа ФИО2 на соответствующих видах работ составила:

- для требуемых 25 лет село – 06 лет 4 дня;

- для требуемых 30 лет город + село – 07 лет11 месяцев 24 дня;

ИПК – 62,086.

При этом в специальный стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры «Санатория-профилактория «Коммунальник», так как учреждение не поименовано в списках учреждений Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры ОАО «Санатория-профилактория «Коммунальник» в связи с тем, что учреждение не соответствует Спискам, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; а также периоды нахождения на курсах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки в части спорного периода работы следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принята на должность санитаркой в санаторий профилакторий Коммунальник, ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сестрой по физиотерапии среднего медицинского персонала.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что основным видом деятельности ОАО «Коммунальник» является деятельность санаторно-курортных организаций.

Лицензия А № от ДД.ММ.ГГГГ разрешает осуществление медицинской деятельности согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ на следующие ее виды: первичная (доврачебная) медико-санитарная помощь; диагностика: лучевая (рентгенологическая, ультразвуковая), функциональная; санаторно-курортное лечение (терапия, гинекология, неврология, психотерапия, стоматология терапевтическая, стоматология ортопедическая, физиотерапия, ЛФК, массаж, диетология. Педиатрия на сезон массового заезда детей). Лицензия Д № от ДД.ММ.ГГГГ разрешает осуществление медицинской деятельности в объеме работ и услуг согласно приложению к лицензии Д №: доврачебная помощь (акушерское дело, диетология, лабораторная диагностика, лечебная физкультура, медицинский массаж, рентгенология, сестринское дело, физиотерапия, функциональная диагностика), санаторно-курортная помощь (акушерство и гинекология, дерматовенерология, неврология, отоларингология, офтальмология, педиатрия, профпатология, психотерапия, рентгенология, стоматология терапевтическая, терапия, функциональная диагностика. Физиотерапия),стационарная помощь (акушерство и гинекология, неврология, профтапология, психотерапия, терапия, рентгенология, ультразвуковая диагностика, функциональная диагностика, физиотерапия), прочие работы и услуги (социальная гигиена и организация здравоохранения, предварительные и периодические медицинские осмотры, косметология терапевтическая). Лицензия № от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает номенклатуру работ и услуг: санаторно-курортная помощь: урология, эндокринология, прочие работы и услуги: экспертиза временной нетрудоспособности. Лицензия № от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает номенклатуру работ и услуг: доврачебная помощь: акушерское дело, диетология, лабораторная диагностика, лечебная физкультура, медицинский массаж, рентгенология, сестринское дело, физиотерапия, функциональная диагностика. Санаторно-курортная помощь: акушерство и гинекология, дерматовенерология, неврология, отоларингология, офтальмология, педиатрия, профпатология, психотерапия, рентгенология, стоматология терапевтическая, терапия, функциональная диагностика, физиотерапия. Стационарная помощь, в том числе в условиях дневного стационара: акушерство и гинекология, неврология, профпатология, психотерапия, рентгенология, терапия, ультразвуковая диагностика, функциональная диагностика, физиотерапия. Прочие работы и услуги: общественное здоровье и организация здравоохранения, предварительные и периодические медицинские осмотры, косметология: терапевтическая. Лицензия № от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает номенклатуру работ и услуг: при осуществлении доврачебной медицинской помощи по акушерскому делу, диетологии, лабораторной диагностике, лечебной физкультуре и спортивной медицине, медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым), медицинской статистике, медицинскому массажу, организации сестринского дела, рентгенологии, сестринскому делу, физиотерапии, функциональной диагностике. При осуществлении стационарной медицинской помощи, в том числе: а) при осуществлении первичной медико-санитарной помощи по: гастроэнтерологии, кардиологии, неврологии, терапии, травматологии и ортопедии. При осуществлении санитарно-курортной помощи по: акушерству и гинекологии, восстановительной медицине, гастроэнтерологии, дерматовенерологии, кардиологии, косметологии (терапевтической), мануальной терапии, неврологии, общественному здоровью и организации здравоохранения, отоларингологии, офтальмологии, педиатрии, профпатологии, психотерапии, пульмонологии, рентгенологии, рефлексологии, стоматологии терапевтической, терапии, травматологии и ортопедии, ультразвуковой диагностике, урологии, физиотерапии, функциональной диагностике, экспертизе временной нетрудоспособности, эндокринологии. Лицензия № № от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает виды работ, выполняемых в составе лицензируемого вида деятельности: работы, выполняемые: при осуществлении доврачебной медицинской помощи по: акушерскому делу, диетологии, лабораторной диагностике, лечебной физкультуре и спортивной медицине, медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым), медицинской статистике, медицинскому массажу, организации сестринского дела, рентгенологии, сестринскому делу, физиотерапии, функциональной диагностике. При осуществлении стационарной медицинской помощи, в том числе: а) при осуществлении первичной медико-санитарной помощи по: гастроэнтерологии, кардиологии, неврологии, терапии, травматологии и ортопедии. При осуществлении санитарно-курортной помощи по: акушерству и гинекологии, восстановительной медицине, гастроэнтерологии, дерматовенерологии, кардиологии, косметологии (терапевтической), мануальной терапии, неврологии, общественному здоровью и организации здравоохранения, отоларингологии, офтальмологии, педиатрии, профпатологии, психотерапии, пульмонологии, рентгенологии, рефлексологии, стоматологии терапевтической, терапии, травматологии и ортопедии, ультразвуковой диагностике, урологии, физиотерапии, функциональной диагностике, экспертизе временной нетрудоспособности, эндокринологии. Лицензия № № от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает виды работ, выполняемых при осуществлении санитарно-курортной помощи по стоматологии ортопедической. Лицензия № № от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает виды работ, выполняемых в составе лицензируемого вида деятельности: при осуществлении доврачебной медицинской помощи по: акушерскому делу, диетологии, лабораторной диагностике, лечебной физкультуре и спортивной медицине, медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым), медицинской статистике, медицинскому массажу, организации сестринского дела, рентгенологии, сестринскому делу, физиотерапии, функциональной диагностике. При осуществлении стационарной медицинской помощи, в том числе: а) при осуществлении первичной медико-санитарной помощи по: гастроэнтерологии, кардиологии, неврологии, терапии, травматологии и ортопедии. При осуществлении санитарно-курортной помощи по: акушерству и гинекологии, восстановительной медицине, гастроэнтерологии, дерматовенерологии, кардиологии, косметологии (терапевтической), мануальной терапии, неврологии, общественному здоровью и организации здравоохранения, отоларингологии, офтальмологии, педиатрии, профпатологии, психотерапии, пульмонологии, рентгенологии, рефлексологии, стоматологии терапевтической, терапии, травматологии и ортопедии, ультразвуковой диагностике, урологии, физиотерапии, функциональной диагностике, экспертизе временной нетрудоспособности, эндокринологии. Лицензия № № от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает следующие виды работ, выполняемых при осуществлении санитарно-курортной помощи по гематологии, онкологии. Лицензия № № от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает виды работ, выполняемых в составе лицензируемого вида деятельности: при оказании первичной, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной, медико-санитарной помощи: 1) при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: акушерскому делу, лабораторной диагностике, лечебной физкультуре, медицинской статистике, медицинскому массажу, организации сестринского дела, рентгенологии, сестринскому делу, физиотерапии, функциональной диагностике. При оказании специализированной, в том числе высокотехнической медицинской помощи организуются и выполняются следующие работы (услуги): 2) при оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях по: гастроэнтерологии, диетологии, кардиологии. Неврологии, сестринскому делу, терапии, травматологии и ортопедии. При оказании медицинской помощи при санитарно-курортном лечении организуются и выполняются работы (услуги) по: акушерству и гинекологии (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий), гастроэнтерологии, дерматовенерологии, диетологии, кардиологии, клинической лабораторной диагностике, лабораторной диагностике, лечебной физкультуре, лечебной физкультуре и спортивной медицине, мануальной терапии, медицинской реабилитации, медицинскому массажу, неврологии, организации здравоохранения и общественному здоровью, оториноларингологии (за исключением кохлеарной имплантации); офтальмологии, педиатрии, профпатологии, психотерапии, пульмонологии, рентгенологии, рефлексотерапии, сестринскому делу, стоматологии терапевтической, терапии, травматологии и ортопедии, ультразвуковой диагностике, урологии, физиотерапии, функциональной диагностике, эндокринологии. При проведении медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и медицинских экспертиз организуются и выполняются следующие работы (услуги): 1) при проведении медицинских осмотров по: медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым); 3) при проведении медицинских осмотров по экспертизе качества медицинской помощи, экспертизе временной нетрудоспособности. Лицензия № № от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает следующие виды работ (услуг): при оказании медицинской помощи при санитарно-курортном лечении: акушерству и гинекологии (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий), гастроэнтерологии, дерматовенерологии, диетологии, кардиологии, клинической лабораторной диагностике, лабораторной диагностике, лечебной физкультуре, лечебной физкультуре и спортивной медицине, мануальной терапии, медицинской реабилитации, медицинскому массажу, неврологии, организации здравоохранения и общественному здоровью, оториноларингологии (за исключением кохлеарной имплантации); офтальмологии, педиатрии, профпатологии, психотерапии, пульмонологии, рентгенологии, рефлексотерапии, сестринскому делу, стоматологии терапевтической, терапии, травматологии и ортопедии, ультразвуковой диагностике, урологии, физиотерапии, функциональной диагностике, эндокринологии. При проведении медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и медицинских экспертиз организуются и выполняются следующие работы (услуги): 1) при проведении медицинских осмотров по: медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым); 3) при проведении медицинских осмотров по экспертизе качества медицинской помощи, экспертизе временной нетрудоспособности. При оказании первичной, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной, медико-санитарной помощи: 1) при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: акушерскому делу, лабораторной диагностике, лечебной физкультуре, медицинской статистике, медицинскому массажу, организации сестринского дела, рентгенологии, сестринскому делу, физиотерапии, функциональной диагностике. 4) при оказании первичной специализированной медико-санитраной помощи в амбулаторных условиях по косметологии. При оказании специализированной, в том числе высокотехнической медицинской помощи организуются и выполняются следующие работы (услуги): 2) при оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях по: гастроэнтерологии, диетологии, кардиологии, неврологии, сестринскому делу, терапии, травматологии и ортопедии.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 № 30, при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждения. В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Согласно Уставу 2000 года дочернего государственного унитарного предприятия «Санаторий-профилакторий «Коммунальник» государственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства Омской области «Облжилкомхоз», является юридическим лицом, действует в условиях полной окупаемости в соответствии с законодательством РФ. Целью деятельности санатория является удовлетворение общественных потребностей в санаторно-курортном лечении заболеваний нервной системы, опорно-двигательного аппарата, женской половой сферы, органов дыхания и пищеварения у взрослых и детей, преимущественно природными лечебными факторами (минеральная вода, грязь, климат) в сочетании с лечебной физкультурой, лечебным питанием и другими разрешенными методами.

По уставу областного государственного унитарного предприятия «Санаторий-профилакторий «Коммунальник» 2002 года целью деятельности предприятия является удовлетворение общественных потребностей в санаторно-курортном лечении заболеваний сердечно-сосудистой системы, нервной системы, опорно-двигательного аппарата, половой сферы, органов дыхания и пищеварения у взрослых и детей, преимущественно природными лечебными факторами (минеральная вода, грязь, климат) в сочетании с лечебной физкультурой, лечебным питанием и другими разрешенными методами. Аналогичные цели в уставе 2003 года (редакция №). В уставе 2005 года государственного предприятия Омской области «Санаторий-профилакторий «Коммунальник» (редакция №) целями деятельности предприятия являются удовлетворение общественных потребностей в санаторно-курортном и реабилитационно-восстановительном лечении заболеваний сердечно-сосудистой системы, нервной системы, опорно-двигательного аппарата, половой сферы, органов дыхания и пищеварения у взрослых и детей, преимущественно природными лечебными факторами (минеральная вода, грязь, климат) в сочетании с лечебной физкультурой, лечебным питанием и другими разрешенными методами оздоровления. В Уставе 2006 года государственного предприятия Омской области «Санаторий-профилакторий «Коммунальник» 2006 года целями деятельности предприятия являются удовлетворение общественных потребностей в санаторно-курортном и реабилитационно-восстановительном лечении заболеваний сердечно-сосудистой системы, нервной системы, опорно-двигательного аппарата, половой сферы, органов дыхания и пищеварения у взрослых и детей, преимущественно природными лечебными факторами (минеральная вода, грязь, климат) в сочетании с лечебной физкультурой, лечебным питанием и другими разрешенными методами оздоровления. Предметом деятельности предприятия является организация лечения и отдыха населения. В Уставе 2009 года открытого акционерного общества «Коммунальник» целью деятельности общества является удовлетворение общественных потребностей в производимой обществом продукции (работах, услугах), и извлечение прибыли. Предмет и виды деятельности общества указаны в пункте 2 статьи 7 Устава.

Вместе с тем, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год работы и 3 месяца, так как Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 № 464, применявшийся к периодам трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не содержал требований к тому, чтобы лечебная деятельность осуществлялась лишь в государственных или муниципальных учреждениях, а назначение такой пенсии гарантировалось на равных основаниях работникам, занятым в учреждениях (организациях) здравоохранения независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности. Ввиду изложенного, поскольку запрашиваемые периоды уже зачтены пенсионным органом, в удовлетворении иска по названному периоду надлежит отказать.

Относительно периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по физиотерапии Санатория – профилактория «Коммунальник», необходимо руководствоваться как ранее действовавшим Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, а также списком от 29 октября 2002 г. № 781.

В соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГГГ.15 приложения к приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 06 августа 2007 № 522 «О ведении государственного реестра курортного фонда Российской Федерации» медицинская специализация (профиль) санатория определяется в соответствии с приложением к лицензии на медицинскую деятельность.

Между тем из представленных в материалы дела учредительных документов ОАО «Коммунльник», а также выданных лицензий и приложений к ним следует, что ОАО «Коммунальник» не имеет профилей деятельности, перечисленных в пункте 21 раздела «Наименование учреждений» Списка от 22 сентября 1999 № 1066, а именно: лечение туберкулеза всех форм, лечение больных с последствиями полиомиелита, гематологических больных, больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, больных ревматизмом и психоневрологических больных, то есть перечисленных в пункте 21 раздела «Наименование учреждений» Списка от 22.09.1999 № 1066, Списка от 29.10.2002 № 781.

Кроме того, необходимо отметить, что в силу ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» также закреплено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 № 27 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательное пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуальное (персонифицированного) учета.

Большая часть спорного периода работы имела место после регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования (ДД.ММ.ГГГГг.) и проставлена работодателем без кода льготы. Тем самым, работодатель, согласно данной выписке из лицевого счета застрахованного лица не подтвердил льготный характер работы ФИО2 в спорные периоды.

Ссылки ФИО2 и представителя третьего лица ОАО «Коммунальник» на то, что в обществе постоянно осуществлялось лечение больных с нарушениями опорнодвигательного аппарата, причем группа больных этого профиля являлась преобладающей, не могут быть приняты во внимание, не могут быть приняты судом, поскольку материалами дела указанный факт не подтвержден, ОАО «Коммунальник» по своей организационно-правовой форме является открытым акционерным обществом и не относится к учреждениям, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

При изложенных выше обстоятельствах период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по физиотерапии не может быть включен в специальный стаж ФИО2

По требованиям истца о включении в специальный стаж курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд пришел к следующим выводам.

Факт нахождения на курсах повышения квалификации с спорные периоды подтверждается справкой, уточняющей льготный характер, дающей право на досрочное назначение пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 196 Трудового Кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03.08.2012 N 66н, прохождение повышения квалификации для медицинских работников является обязательным.

Пунктом 21 рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом в рассматриваемых Рекомендациях термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом с сохранением заработной платы, за который производятся отчисления страховых взносов.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, подлежат зачету в специальный стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Периоды курсов повышения квалификации медицинских работников приравниваются к периодам работы, в том числе к периодам льготного исчисления стажа для назначения пенсии медицинским работникам, поэтому подлежат зачету с применением коэффициента 1,3.

В связи с тем, что периоды работы истца до ДД.ММ.ГГГГ включены ответчиком в специальный стаж, суд полагает необходимым включить в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном счислении из расчета один год работы за один год и три месяца. В удовлетворении остальной части требования отказать.

Поскольку на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии у истца отсутствовал требуемый специальный стаж для ее назначения, оснований для признания незаконным решения ГУ ОПФР по Омской области об отказе в назначении пенсии и об обязании назначить пенсию, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

- нахождения на курсах повышения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении из расчета один год за один год и три месяца.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Беккер

Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2022 года.

<данные изъяты>