Решение по делу № 2А-2-457/2023 от 26.07.2023 | Бугурусланский районный суд (Оренбургская область)

УИД 56RS0007-02-2023-000676-48 <данные изъяты>

Дело № 2а-2-457/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Асекеево 26 июля 2023 года

Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Янгубаевой И.С.,

при секретаре Сотниковой А.П.,

с участием административного истца прокурора Асекеевского района Оренбургской области Страшникова О.В..,

представителя административного ответчика – специалиста администрации МО «Асекеевский сельсовет» Асекеевского района Оренбургской области ФИО1, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Асекеевского района Оренбургской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования, Российской Федерации к администрации муниципального образования «Асекеевский сельсовет» Асекеевского района Оренбургской области о признании незаконным бездействия и об обязании совершить определенные действия,

установил:

прокурор Асекеевского района Оренбургской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования, Российской Федерации обратился с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования «Асекеевский сельсовет» Асекеевского района Оренбургской области о признании незаконным бездействия и об обязании совершить определенные действия, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере дорожной деятельности.

Установлено что законодательство в указанной сфере администрацией муниципального образовании «Асекеевский сельсовет» надлежащим образом, не исполняется.

Пунктом 4.2. ГОСТ Р 50597-2017 предусмотрено, что в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов.

Согласно п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 - покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

В ходе проверки, установлено, что на <адрес> от <адрес> до <адрес> имеются повреждения дорожного покрытия в виде углублений, а также выбоин длиной более 15см, глубиной 5 см. и более, площадью 0,06 м2 и более.

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных норм администрацией МО «Асекеевский сельсовет» Асекеевского района необходимые меры по устранению данного нарушения своевременно не приняты.

Согласно п. 8.1.2 ГОСТ Р 52289-2019 дорожные удерживающие боковые ограждения для автомобилей (далее - ограждения) устанавливают с обеих сторон проезжей части мостового сооружения.

В соответствии с п. 8.2 ГОСТ Р 52289-2019, п.п. 6.5.1, 6.5.2, 6.7.1, 6.7.2 ГОСТ Р 50597-2017 дорожные удерживающие боковые ограждения для автомобилей должны быть оборудованы дорожные световозвращателями.

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных норм автомобильный мост через <адрес> администрацией МО «Асекеевский сельсовет» Асекеевского района дорожными удерживающими боковыми ограждениями для автомобилей с дорожными световозвращателями не оборудован.

Вышеизложенное свидетельствует о нарушениях администрацией МО «Асекеевский сельсовет» Асекеевского района законодательства о безопасности дорожного движения, что не способствует безопасности дорожного движения.

При указанных обстоятельствах неисполнение органом местного самоуправления своих обязанностей по осуществлению дорожной деятельности может привести к нарушению права неопределенного круга лиц на благоприятную обстановку с обеспечением безопасности дорожного движения, причинению вреда жизни, здоровью, а также имуществу граждан.

Просил суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Асекеевский сельсовет» Асекеевского района Оренбургской области, выразившееся в непринятии мер устранению дефектов дорожного покрытия на <адрес> от <адрес> до <адрес>, а также в непринятии мер по обустройству автомобильного моста через <адрес> администрацией МО «Асекеевский сельсовет» Асекеевского района дорожными удерживающими боковыми ограждениями для автомобилей с дорожными световозвращателями. Обязать администрацию муниципального образования «Асекеевский сельсовет» Асекеевского района Оренбургской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить повреждения дорожного покрытия в виде углублений, а также выбоин длиной более 15см, глубиной 5 см. и более, площадью 0,06 м2 и более на <адрес> от <адрес> до <адрес> администрацию муниципального образования «Асекеевский сельсовет» Асекеевского района Оренбургской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ обустроить автомобильный мост через <адрес> администрацией МО «Асекеевский сельсовет» Асекеевского района дорожными удерживающими боковыми ограждениями для автомобилей с дорожными световозвращателями.

Административный истец прокурор Асекеевского района Оренбургской области Страшников О.В. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика администрации МО Асекеевский сельсовет Асекеевского района Оренбургской области ФИО1, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

На основании ч. 1 ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Асекеевский сельсовет Асекеевского района к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Пунктом 6 ст. 13 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно положениям ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ № 196 «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В силу п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере дорожной деятельности.

В ходе проверки, установлено, что на <адрес> от <адрес> до <адрес> имеются повреждения дорожного покрытия в виде углублений, а также выбоин длиной более 15см, глубиной 5 см и более, площадью 0,06 м2 и более.

В нарушение вышеуказанных норм администрацией МО «Асекеевский сельсовет» Асекеевского района необходимые меры по устранению данного нарушения своевременно не приняты.

Согласно п. 8.1.2 ГОСТ Р 52289-2019 дорожные удерживающие боковые ограждения для автомобилей устанавливают с обеих сторон проезжей части мостового сооружения.

В нарушение вышеуказанных норм автомобильный мост через <адрес> администрацией МО «Асекеевский сельсовет» Асекеевского района дорожными удерживающими боковыми ограждениями для автомобилей с дорожными световозвращателями не оборудован.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить административные исковые требования прокурора Асекеевского района Оренбургской области к администрации муниципального образования «Асекеевский сельсовет» Асекеевского района Оренбургской области о признании незаконным бездействия и об обязании совершить определенные действия.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Асекеевского района Оренбургской области – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Асекеевский сельсовет» Асекеевского района Оренбургской области, выразившееся в непринятии мер по устранению дефектов дорожного покрытия на <адрес> от <адрес> до <адрес>, а также в непринятии мер по обустройству автомобильного моста через <адрес> администрацией МО «Асекеевский сельсовет» Асекеевского района дорожными удерживающими боковыми ограждениями для автомобилей с дорожными световозвращателями.

Обязать администрацию муниципального образования «Асекеевский сельсовет» Асекеевского района Оренбургской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить повреждения дорожного покрытия в виде углублений, а также выбоин длиной более 15см, глубиной 5 см. и более, площадью 0,06 кв.м и более на <адрес> от <адрес> до <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования «Асекеевский сельсовет» Асекеевского района Оренбургской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ обустроить автомобильный мост через <адрес> администрацией МО «Асекеевский сельсовет» Асекеевского района дорожными удерживающими боковыми ограждениями для автомобилей с дорожными световозвращателями.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: подпись И.С. Янгубаева

Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2023 года.