Решение по делу № 2-642/2025 от 26.05.2025

№ 2-642/2025

УИД № 71RS0025-01-2025-000662-07

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2025 г. город Тула

Зареченский районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Жадик А.В.,

при секретаре Никитине М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Комитету имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО2 обратился к Комитету имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы с требованиями о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований ФИО2 указал, что он является владельцем некапитального гаража (гаражного бокса) № в <адрес>. Вышеуказанный гараж возведен в 2002 году, на земельном участке, предоставленном автогаражному кооперативу на праве бессрочного пользования в соответствии со вступившим в законную силу заочным решением Зареченского районного суда г. Тулы от 27 февраля 2024 г. С целью приобретения права собственности на земельный участок под гаражом ФИО2 обратился в КИЗО администрации г. Тулы с соответствующим заявлением и приложенной к нему схемой расположения земельного участка, однако сообщением от 22 августа 2024 г. в удовлетворении его заявления отказано. С целью уточнения границ испрашиваемого земельного участка кадастровым инженером ФИО1 по заказу истца подготовлен межевой план земельного участка от 10 февраля 2025 г., в соответствии с которым его площадь составляет 27 кв.м.

ФИО2 просит суд признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 27 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в границах, установленных в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО1 10 февраля 2025 г.

Определением суда от 22 апреля 2025 г. к участию по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ГСК № 16.

Истец ФИО2 и его представитель адвокат Назаров А.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещались своевременно и надлежащим образом. В представленном заявлении представитель истца просил о рассмотрении дела в их отсутствии, против вынесения заочного решения не возражал.

Представитель ответчика Комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался своевременно и надлежащим образом, причин не сообщил, об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, возражений на иск не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, гаражного кооператива № 16 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со ст.ст.167,233-237 ГПК РФ суд счел возможным рассматривать данное гражданское дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц в порядке заочного производства, о чем постановлено соответствующее определение.

Исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, а также материалы дел №№ 2а-2028/2024 и 2-204/2024, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 36 Конституции РФ закреплено право граждан и их объединений иметь частную собственность на землю.

Согласно положениям ст. 261 ГК РФ земельный участок может являться объектом собственности.

Как следует из п. 2 ст. 15 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ, действующего на момент приобретения истцом гаража, расположенного по вышеуказанному адресу, граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, решением Исполнительного комитета Тульского областного совета народных депутатов № 2-100-п от 7 марта 1989 г. и приложению к данному решению, для строительства кооперативных гаражей из земель Тульского опытно-показательного леспромхоза Ленинского района в пользу Хомяковского опытно-экспериментального механического завода выделен в бессрочное пользование земельный участок площадью 2,4 Га расположенный <адрес>

Вступившим в законную силу заочным решением Зареченского районного суда г. Тулы от 27 февраля 2024 г. Гаражный кооператив № 16 (ОГРН <***>, ИНН <***>), расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, признан правопреемником автокооператива № 16.

За Гаражным кооперативом № 16 (ОГРН <***>, ИНН <***>) признано право постоянного бессрочного пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, в границах установленных в соответствии с межевым планом от 4 декабря 2023 г., выполненным кадастровым инженером ФИО1.

В соответствии с межевым планом от 10 февраля 2025 г., разработанным кадастровым инженером ФИО1, гараж № в указанном гаражном кооперативе находится на земельном участке площадью 27 кв.м.

Согласно справке ГСК № 16 от 7 августа 2024 г., ФИО2 является членом автокооператива, владеет с 2002 года земельным участком №, который предоставлен для эксплуатации металлического гаража.

Намереваясь оформить в собственность земельный участок по вышеуказанному адресу, ФИО2 обратился к кадастровому инженеру для уточнения местоположения границ и площади данного участка.

Кадастровым инженером ФИО3 по заказу истца изготовлена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, согласно которой местоположение границ испрашиваемого в собственность участка и его площадь определены с учетом фактического землепользования и составляет 27 кв.м.

Названный земельный участок входит в состав участка, предоставленного гаражному кооперативу № 16 на основании вышеприведенного судебного акта от 27 февраля 2024г.

Из пояснений истца, изложенных в исковом заявлении, и заключения кадастрового инженера ФИО3 следует, некапитальный гараж на испрашиваемом земельном участке возведен до 2004 года.

Таким образом, находит свое документальное подтверждение, что ФИО2 возвел металлический гараж (гаражный бокс) до даты введения в действие Градостроительного кодекса РФ.

14 августа 2024 г. ФИО2 обратился в Комитет имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственности земельного участка.

Письмом Комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы с от 22 августа 2024 г. ФИО2 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка по основаниям п. 1 ст. 39.19 ЗК РФ, поскольку принадлежащий ему гараж не соответствует критериям, установленным ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», Закону Тульской области от 29.10.2021 N 111-ЗТО "О реализации отдельных положений Федерального закона от 5 апреля 2021 года N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на предоставление земельного участка без проведения торгов.

Обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями, ФИО2 полагал, что имеет право на приобретение бесплатно в собственность земельного участка, на котором расположен гараж, не являющийся объектом капитального строительства, в соответствии с п. 14 ст. 3. Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Разрешая требования по существу, суд исходит из следующего.

Федеральным законом от 5 апреля 2021 года N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" введена статья 3.7, пункт 1 которой предусматривает, что предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 ЗК РФ, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Пунктом 14 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено право гражданина приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании и на котором расположен гараж, не являющийся объектом капитального строительства, возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае, если такой земельный участок образован из земельного участка, ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования гаражному кооперативу или иной некоммерческой организации, членом которого является (являлся) указанный гражданин, если такое право не прекращено либо переоформлено этим кооперативом на право аренды, которое не прекращено, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива или иной некоммерческой организации либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Согласно правовой позиции, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от 24.12.2024 N 3403-О, вышеприведенная норма учитывает потребности и права граждан, владеющих гаражами, являющимися некапитальными сооружениями.

Данных о том, что границы испрашиваемого земельного участка пользователями смежных земельных участков оспариваются, в материалы дела не представлено.

Установленные обстоятельства возникновения у истца прав на гараж и земельный участок под ним, применительно к положениям п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», подтверждают право истца на приобретение в собственность спорного земельного участка бесплатно без принятия уполномоченным органом какого-либо решения о предоставлении такого земельного участка в собственность.

Из совокупности представленных суду доказательств усматривается, что земельный участок под строительство гаражного кооператива передан правоопреемнику гаражного кооператива № 16 в бессрочное пользование и право бессрочного пользования юридического лица на указанный участок, в настоящее время зарегистрировано в установленном законом порядке.

Таким образом, учитывая, что истец является членом ГК № 16, а гаражный бокс не являющийся объектом капитального строительства, возведен до введения в действие ГрК РФ, на земельном участке, предоставленном гаражному кооперативу на праве бессрочного пользования, суд полагает заявленные ФИО2 требования о признании за ним права собственности на испрашиваемый земельный участок законными и обоснованными, а следовательно подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таковых обстоятельств, применительно к заявленным исковым требованиям, судом не установлено.

Отказ в предоставлении ФИО2 спорного земельного участка по причинам, не зависящим от истца, подтверждает его доводы о невозможности реализации своих прав во внесудебном порядке, и не свидетельствует о наличии оснований к отказу в иске.

Таким образом, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд находит исковые требования ФИО2, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Комитету имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью 27 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в границах координат характерных поворотных точек, установленных межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным кадастровым инженером ФИО1.

Ответчик вправе подать в Зареченский районный суд города Тулы заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение составлено 26 мая 2025 г.

Председательствующий /подпись/ А.В. Жадик

<данные изъяты>