Судья Гудзь И.В. № 33-2074/2023

УИД № 40RS0013-01-2022-000772-70

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(дело № 2-1-3470/2023)

11 июля 2023 года город Калуга

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Алиэскерова М.А.

судей Дулишкович Е.В., Тимохиной Н.А.

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Хорчевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Дулишкович Е.В. дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Калужского районного суда Калужской области от 21 марта 2023 года по иску ФИО1 к АО «Газпром газораспределение Калуга» о возложении обязанности принять в собственность распределительный газопровод и взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, собственник распределительного газопровода высокого давления II категории с установкой ПРГ протяженностью 502 метра, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер <данные изъяты>:511, обратился в суд с иском к ответчику, просил обязать ответчика принять в собственность указанный газопровод и взыскать с ответчика неосновательное обогащение в размере 1 775 731 руб. В обоснование требований указано, что истец как собственник газопровода обратился к ответчику с заявлением 17 августа 2022 года о приобретении в собственность данного имущества за цену строительства в размере 1 775 731 руб. Ответчиком было отказано в виду убыточности объекта. Истец в обоснование требований указал, что, являясь основным абонентом, он несет бремя содержания газопровода, а ответчик, осуществляя транспортировку газа по данному газопроводу и подключение объектов капитального строительства к газораспределительной сети, и проводя работы по техническому обслуживанию газораспределительной сети, получает доход от данной деятельности, чем нарушает права истца путем использования газопровода без надлежаще оформленного права на его использование.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, его представитель по доверенности ФИО2 в заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Калуга» по доверенности ФИО3 исковые требования не признал по доводам письменного отзыва.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 21 марта 2023 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

В апелляционной жалобе истцом ФИО1 ставится вопрос об отмене решения суда в связи с неправильным применением норм материального права и удовлетворении иска в полном объеме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, исследовав дополнительные доказательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

На основании договора подряда № от 19 июня 2016 года, заключенного между ФИО7 и АО «Газпром газорапределение Калуга», обществом осуществлено строительство распределительного газопровода высокого давления II категории с установкой ПРГ и газопровода среднего давления от ПК0 до ПК7+34 для газификации коттеджного поселка по адресу: <адрес>, стоимость работ составила 1 775 731 руб. При этом, технические условия на присоединение к газораспределительной сети распределительного газопровода выданы ФИО7 01 июля 2014 года ОАО «Газпром газораспределение Калуга» ( л.д. 74-78), с указанием начала строительства 2014 год, и окончания – 2015 год.

На основании договора купли-продажи от 10 августа 2018 года право собственности на распределительный газопровод высокого давления II категории с установкой ПРГ протяженностью 502 метра, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер <данные изъяты>:511, зарегистрировано за истцом, что подтверждено выпиской из ЕГРН. Согласно предоставленного в апелляционную инстанцию договора купли-продажи от 10 августа 2018 года, истцом объект недвижимости (газопровод) приобретен за 1 000 000 руб.

Суд установил, что АО «Газпром газораспределение Калуга» осуществляет работы по техническому и аварийному обслуживанию, ремонту указанного объекта на основании договора № от 01 августа 2018 года, заключённого с ФИО1 В суде апелляционной инстанции приобщен договор от 03 апреля 2023 года по техническому и аварийному обслуживанию, сроком действия до 31 декабря 2023 года.

17 августа 2022 года истец в лице представителя по доверенности ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о приобретении в собственность АО «Газпром газораспределение Калуга» принадлежащего ФИО1 на праве собственности распределительного газопровода высокого давления II категории с установкой ПРГ протяженностью 502 метра, расположенного по адресу: <адрес>, за цену строительства в размере 1 775 731 руб., приложив выписку из ЕГРН и копию доверенности на представителя.

Письмом от 16 сентября 2022 года АО «Газпром газораспределение Калуга» в удовлетворении заявления отказало, ввиду установления нецелесообразности совершения сделки из-за убыточности объекта.

Принимая решение об отказе в удовлетворении иска с учетом строительства спорного газопровода в 2016 году, суд исходил из того, что Постановление Правительства от 20 октября 2021 года № 1789 «Об утверждении Правил принятия газораспределительной организацией в собственность вновь созданного (построенного) имущества, технологически связанного с принадлежащими газораспределительным организациям существующими газораспределительными сетями, расположенного за границами земельного участка лица, газоиспользующее оборудование которого технологически присоединяется к таким газораспределительным сетям» и часть 7 статьи 17 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации», введенная в действие Федеральным законом от 11 июня 2021 года № 184-ФЗ, не распространяются на отношения сторон, возникшие до введения в действие данных норм. В связи с чем, суд пришел к выводу, что правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по принятию в собственность спорного объекта не имеется.

Судебная коллегия соглашается с выводами районного суда в связи со следующим.

В пункте 2 Постановления Правительства РФ от 20 октября 2021 года № 1789 «Об утверждении Правил принятия газораспределительной организацией в собственность вновь созданного (построенного) имущества, технологически связанного с принадлежащими газораспределительным организациям существующими газораспределительными сетями, расположенного за границами земельного участка лица, газоиспользующее оборудование которого технологически присоединяется к таким газораспределительным сетям» (далее Правила) предусмотрено, что заявитель вправе обратиться в газораспределительную организацию, с газораспределительными сетями которой технологически связано вновь созданное (построенное) имущество в рамках исполнения мероприятий по договору о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения, с заявлением об оформлении в собственность такой газораспределительной организации указанного имущества.

При этом, в силу пункта 1 Правил под вновь созданным (построенным) имуществом понимается сеть газораспределения, технологически связанная с принадлежащими газораспределительным организациям существующими газораспределительными сетями, расположенная за границами земельного участка заявителя, газоиспользующее оборудование которого технологически присоединяется к таким газораспределительным сетям.

Согласно пункту 4 Правил в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления газораспределительная организация направляет заявителю дополнительное соглашение, дополненное положением об обязательстве газораспределительной организации принять в собственность вновь созданное (построенное) имущество, подписанное со стороны газораспределительной организации.

В случае подписания сторонами дополнительного соглашения заявитель обязан представить газораспределительной организации следующие документы:

а) проектная документация на сеть газораспределения, подготовленная при заключении договора о подключении;

б) правоустанавливающие документы на земельные участки для строительства сети газораспределения, оформленные на период строительства сети газораспределения (в случае их оформления заявителем);

в) договор подряда, заключенный между заявителем и организацией, выполнявшей строительно-монтажные работы вновь созданного (построенного) имущества, справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3);

г) акт приемки законченного строительством объекта (вновь созданного (построенного) имущества);

д) технический план вновь созданного (построенного) имущества, подготовленный в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» ( пункт 5 Правил).

После подписания сторонами дополнительного соглашения газораспределительная организация осуществляет строительный контроль за ходом создания (строительства) сети газораспределения и принимает участие в ее приемке в эксплуатацию в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Газораспределительная организация в течение 30 дней со дня получения от заявителя документов, указанных в пункте 5 Правил, должна обратиться в территориальный орган, осуществляющий государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав на вновь созданное (построенное) имущество в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» ( пункт 7 Правил).

Указанные Правила введены в действие с 30 октября 2021 года. Правила приняты в соответствии с частью 7 статьи 17 Федерального закона № 69-ФЗ от 31 марта 1999 года «О газоснабжении в Российской Федерации». Данная норма введена в действие с 22 июня 2021 года Федеральным законом от 11 июня 2021 года № 184-ФЗ.

Частью седьмой статьи 17 указанного Закона предусмотрено, что в случае обращения лица, газоиспользующее оборудование которого технологически присоединяется к газораспределительным сетям (впервые или в случае замены (реконструкции) газоиспользующего оборудования), газораспределительная организация обязана принять в собственность вновь созданное (построенное) имущество, технологически связанное с принадлежащими газораспределительным организациям существующими газораспределительными сетями, расположенное за границами земельного участка такого лица, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из анализа данных норм следует, что с 22 июня 2021 года газораспределительная организация обязана принять в собственность по заявлению субъекта вновь созданное (построенное) имущество, технологически связанное с принадлежащими газораспределительным организациям существующими газораспределительными сетями, в рамках исполнения по договору о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения. После подписания соответствующего соглашения газораспределительная организация имеет право на осуществление строительного контроля за ходом создания сети газораспределения и принимает участие в приемке сети в эксплуатацию.

Газопровод высокого давления II категории с установкой ПРГ протяженностью 502 метра, расположенный по адресу: <адрес>, построен в 2016г., мероприятия по договору о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования выполнены, следовательно, данный объект не отвечает требованиям Правил и не является вновь созданным (построенным) имуществом. Кроме того, заявление истца о приобретении в собственность газопровода подано не в рамках исполнения мероприятий по договору о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения, как требует пункт 2 указанных Правил.

Из анализа содержания пунктов 5-7 Правил следует, что газораспределительной организации наделяется правом осуществлять строительный контроль за ходом создания (строительства) сети газораспределения и принимает участие в ее приемке в эксплуатацию, а также после подписания соглашения обращается в орган регистрации, осуществляющий государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на вновь созданное (построенное) имущество.

Следовательно, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что указанные нормы согласно статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяются на отношения, возникшие после введения их в действие, ввиду отсутствия прямого указания на это в законе, и у суда не имелось предусмотренных законом оснований для возложения на ответчика обязанности принять в собственность указанный газопровод, и как, следствие, для взыскания неосновательного обогащения в размере, равном стоимости работ по договору подряда.

В апелляционной жалобе ФИО1 ссылается на статью 2 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», которой определено понятие газораспределительная организация - специализированная организация, которая владеет на праве собственности или ином законном основании газораспределительной сетью и осуществляет регулируемый вид деятельности по оказанию услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям и по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, обеспечивает подачу газа его потребителям, а также эксплуатацию и развитие газораспределительной системы.

Федеральным законом от № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» не установлены в отношении физических лиц какие-либо ограничения или запреты на владение на праве собственности газопроводами низкого и среднего давления, как не установлены и условия, ограничивающие или исключающие оборот таких газопроводов.

Отсутствуют такие ограничения и в Федеральном законе от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Доводы апелляционной жалобы ФИО1 в данной части судебная коллегия признает несостоятельными.

Судом верно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, представленным доказательствам дана правильная правовая оценка и постановлено законное и обоснованное решение, вывод которого доводы апелляционной жалобы не опровергают.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калужского районного суда Калужской области 21 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи