ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 апреля 2025 года Центральный районный суд

г. Комсомольска-на-Амуре,

681027, Хабаровский край,

<...>

Судья Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Устьянцева-Мишнева О.О. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, адрес регистрации: (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), ИНН (№) ОГРНИП (№), зарегистрированного в Структурном подразделение Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю «Регистрационная палата Хабаровского края по государственной регистрации юридических лиц» (дата),

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляя свою деятельность по адресу: г (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), (дата) заключил трудовой договор с гражданкой ФИО, (дата) года рождения. Однако, форма уведомления о заключении трудового договора ФИО была направлена по Приложению (№) к приказу ФМС России от (дата) (№) (данный приказ утратил силу), таким образом вышеуказанное уведомление направлено по форме, которая не соответствует Приказу МВД России от (дата) (№) "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а так же форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации». Индивидуальным предпринимателем ФИО1 нарушена установленная форма уведомления Территориалъного органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контролъ (надзор) в сфере миграции, а именно нарушен п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ "О правовом шожении иностранных граждан в Российском Федерации".

В судебном заседании представитель ФИО2, действующая на основании нотариальной доверенности, пояснила, что ИП ФИО1 свою вину признает полностью, это его первое административное правонарушение, все ошибки им исправляются.

В судебное заседание ИП ФИО1, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – врио начальник отделения трудовой миграции ОВМ УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре ФИО3, не явились, уведомлены надлежащим образом, не ходатайствовали об отложении рассмотрения дела, в связи с чем, в судья определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, выслушав позицию представителя привлекаемого лица, должностного лица, прихожу к следующему.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу ч.8 ст.13 названного Федерального закона, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Действующая на дату совершения вменяемого правонарушения форма и порядок уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации, утверждены Приказом МВД РФ № 536 от 30 июля 2020 года.

Вина ИП ФИО1 в нарушении вышеуказанных требований законодательства и в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно:

- протоколом об административном правонарушении (№) (№) от (дата), оформленным по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1;

- формой уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранныи гражданином или лицом без гражданства в отношении ФИО. от (дата);

- паспортом РФ ФИО1;

- приказом о приеме на работу ФИО Т. (№) от (дата);

- трудовым договором, заключенным между ИП ФИО1 и ФИО Т. (дата);

- свидетельством о внесении записи в ЕГРИП ФИО1;

- свидетельством о постановке на учет ИП ФИО1;

- доверенностью от (дата);

- объяснениями представителя ФИО2 от (дата), согласно которым (дата) ИП ФИО1 заключил трудовой договор с гражданкой ФИО, (дата) года рождения, которая была принята на работу в качестве продавца в магазин ИП ФИО1 После заключения трудового договора мною было подготовлено уведомление о заключение трудового договора с ФИО Т., которое (дата) было направлено в УВМ УМВД России по (адрес) посредством почтовой связи заказным письмо с описью вложения. Указанное уведомление было оформлено по форме соответствующей приложению (№) к приказу ФМС России от (дата) (№). Данное уведомление подписано лично ИП ФИО1 Ранее ИП ФИО1 иностранных граждан на работу не принимал, в связи с чем он и его сотрудники не были знакомы с особенностями законодательства регулирующего взаимоотношения работодателя и иностранных работников. Ей было известно, о том что после заключения трудового договора с иностранным гражданином, работодатель обязан подать соответствующие уведомление в органы миграционного контроля на региональная уровне, что ИП ФИО1 исполнил в установленный законом срок. Однако форм уведомления не соответствовала действующему Приказу МВД России. Свою вину в допущенном административном правонарушении ИП ФИО1 признает полном объеме;

- распоряжением внеплановой, документарной проверки (№) от (дата) в отношении ИП ФИО1;

- актом проверки (№) от (дата) ИП ФИО1, с указанием выявленных нарушений, в части п. 8 ст. 13 Федерального закона от (дата) № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

- выпиской из ЕГРИП от (дата) в отношении ИП ФИО1

Вышеперечисленные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ, являются допустимыми, достоверными и достаточными, чтобы исключить сомнения в виновности привлекаемого к ответственности юридического лица.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судьей установлено, что ИП ФИО1 в нарушение требований ч.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» направил уведомление о заключении трудового договора ФИО Т. по Приложению (№) к приказу ФМС России от (дата) (№), которое не соответствует Приказу МВД России от (дата) (№) "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а так же форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», тем самым ИП ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания, судья принимает во внимание обстоятельства и характер совершенного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих ответственность ИП ФИО1 не установлено. Смягчающим административной ответственности обстоятельством, является признание вины.

В силу ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ.

Таким образом, учитывая фактические обстоятельства дела, характер совершенного индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, не повлекшего вредных последствий, принимая во внимание, впервые привлекается к административной ответственности, исходя из соразмерности назначения административного наказания его целям, считаю возможным назначить ему наказание в виде официального порицания - предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде – предупреждения.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.О. Устьянцева-Мишнева