Постановление по делу № 5-637/2023 от 07.11.2023

Постановление выдано Ленинским районным судом города Владивостока Приморского края

(<...>),

срок предъявления к исполнению 2 года,

дата выдачи ________________________

дата вступления в законную силу _________________________

штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен)

Дело № 5-637/2023

25RS0001-01-2023-007829-05

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Владивосток 7 ноября 2023 года

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края в Елькина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г. Артем Приморского края, паспорт № выдан 28.11.2014 ОУФМС России по Приморскому краю в Артемовском городском округе, зарегистрированного по адресу: <адрес>

установил:

08.08.2023 в ходе совершения таможенных операций на прибытие т/х <данные изъяты> (IМО №, флаг Того, судовладелец «NORTHWEST SHIP MQANAGEMENT LTD») на таможенную территорию ЕАЭС в регион деятельности Первомайского таможенного поста Владивостокской таможни из порта Наоетсу, Япония в Российскую Федерацию проведен таможенный осмотр т/х «<данные изъяты> (акт таможенного досмотра № 10702020/080823/104324).

В результате таможенного досмотра в жилом помещении судна выявлены иностранные товары, сокрытые от таможенного контроля, а именно: вино в запечатанной стеклянной бутылке объемом 0,72 литра, «Master-sommelier Yutaka Takano Selection», упаковано в белую картонную коробку – 1 штука; вино в запечатанной стеклянной бутылке объемом 1,8 литра, «Master-sommelier Yutaka Takano Selection», упаковано в белую картонную коробку – 2 штуки. Общий объем – 4,32 литра.

Установлено, что указанные товары принадлежат практиканту т/х «<данные изъяты>» ФИО1

В ходе опроса установлено, что указанные товары приобретены им во время стоянки в порту Японии и не были им предъявлены к таможенному контролю при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, так как они превышали норму беспошлинного ввоза, при этом имел личные вещи в разрешенном количестве к беспошлинному ввозу (общим весом 31 кг).

09.08.2023 ведущим инспектором ОСТП ПТП Владивостокской таможни ФИО2 № 10702000-001931/2023 в отношении ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

13.09.2023 уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Владивостокской таможни ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № 10702000-001931/2023 по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 за нарушение требований статей 104, 105, 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС).

ФИО1, представитель таможенного органа в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в их отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду неизвестны.

Исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Исходя из пункта 6 статьи 256 ТК ЕАЭС, независимо от критериев, указанных в пункте 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования не относятся, в том числе категории товаров, определяемые Комиссией.

Решением Совета Комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее – Решение от 20.12.2017 № 107) установлены, в числе прочего, стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов (приложение № 1); категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования (приложение № 6).

В пункте 5 приложения № 1 к Решению от 20.12.2017 № 107 указаны алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже, - 3 л в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

В пункте 7 приложения № 2 к Решению от 20.12.2017 № 107 установлено, что в отношении товара - алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже, в количестве более 3 л, но не более 5 л, применяются единые ставки таможенных пошлин, налогов в размере 10 евро на 1 л в части превышения количественной нормы 3 л.

Пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Пунктом 1 статьи 14 ТК ЕАЭС установлено, что товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

Из пункта 7 статьи 14 ТК ЕАЭС следует, что товары, указанные в пункте 1 данной статьи, находятся под таможенным контролем до приобретения в соответствии с ТК ЕАЭС статуса товаров Евразийского экономического союза, а также наступления иных обстоятельств, указанных в подпунктах пункта 7 статьи 14 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 9 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (пункт 2 статьи 9 ТК ЕАЭС). Исходя из положений таможенного и административного законодательства, все сведения о товаре в таможенной декларации должны быть заявлены достоверно.

Из положений статьи 260 ТК ЕАЭС следует, что таможенному декларированию не подлежат только те товары для личного пользования, которые не указаны в пункте 1 названной статьи.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в несопровождаемом багаже, или товары для личного пользования, доставляемые перевозчиком.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле порядок таможенного декларирования товаров и совершения таможенных операций, связанный с помещением товаров под заявленную таможенную процедуру.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в противоправном бездействии, то есть невыполнении возложенной на декларанта таможенным законодательством обязанности произвести таможенное декларирование товаров в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Евразийского экономического союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 84 ТК ЕАЭС, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии со статьёй 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации.

Согласно пункту 1 статьи 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Согласно статье 105 ТК ЕАЭС, перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС. При помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.

Согласно статье 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является декларант.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии со статьей 106 ТК ЕАЭС, декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах – вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Из материалов дела следует, что 08.08.2023 в ходе совершения таможенных операций на прибытие т/х «<данные изъяты>» (IМО №, флаг Того, судовладелец «NORTHWEST SHIP MQANAGEMENT LTD») на таможенную территорию ЕАЭС в регион деятельности Первомайского таможенного поста Владивостокской таможни из порта Наоетсу, Япония в Российскую Федерацию проведен таможенный досмотр т/х «<данные изъяты>» (АТД № 10702020/080823/104324).

Установлено, что указанные товары принадлежат практиканту т/х «<данные изъяты>» ФИО1

Усматривая достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, 09.08.2023 ведущий инспектор ОСТП ПТП Владивостокской таможни ФИО2 № 10702000-001931/2023 в отношении ФИО1 вынес определение о возбуждении дела об административном правонарушении.

Опрошенный 09.08.2023 в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 пояснил, что приобрел данные алкогольные напитки для личного пользования во время стоянки т/х «ANGEL-A» в порту Японии. Документы и чеки подтверждающие стоимость товаров, отсутствуют. О нормах ввоза алкогольной продукции он знал. Свою вину в совершении административного правонарушения ФИО1 признал.

Невыполнение ФИО1 требований статьей 104, 105, 260 ТК ЕАЭС по декларированию по установленной форме товаров, подлежащих декларированию (2 бутылок) свидетельствует о совершении им административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Анализ собранных доказательств позволяет сделать вывод о том, что ФИО1 мог и должен был своевременно принять меры к надлежащему соблюдению и исполнению требований норм таможенного законодательства в части декларирования перемещаемого им товара.

В действиях ФИО1 усматривается вина в форме умысла, так как он знал таможенные правила перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Союза, сознавал противоправный характер своего деяния, предвидел его вредные последствия и сознательно допускал наступление этих последствий.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, был изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 09.08.2023 и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Владивостокской таможни (Приморский край, г. Владивосток, ул. Зейская, д. 4, к. 210) (акт приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от 09.08.2023 года).

В ходе проведения административного расследования назначена товароведческая экспертиза, производство которой поручено экспертам ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивостока.

Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток № 12410002/0019525 от 29.08.2023 товар идентифицирован как спиртосодержащая жидкость, полученная сбраживанием рисового сусла с фактической объемной долей этилового спирта (крепостью) 15,0%. Товар, явившийся предметом административного правонарушения, в представленном виде не подлежит реализации на территории Российской Федерации.

Рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на момент совершения административного правонарушения, а именно 08.08.2023, составляла 6 366 рублей 66 копеек.

Таким образом, ФИО1 ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г. Артем Приморского края, паспорт 0514 № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по Приморскому краю в Артемовском городском округе, зарегистрированныйо по адресу: <адрес>, не задекларировав ввозимую на таможенную территорию ЕАЭС алкогольную продукцию по установленной форме, не исполнил требования статей 104, 105, 106, 260 ТК ЕАЭС, в результате чего совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: определением от 09.08.2023 № 10702000-001931/2023 о возбуждении дела об административном правонарушении и поведении административного расследования, протоколом изъятия вещей и документов от 09.08.2023, актом таможенного досмотра от 08.08.2023 № 10702020/090823/104324; протоколом опроса ФИО1 от 09.08.2023; декларацией о личных вещах экипажа; заключением эксперта от 29.08.2023 № 12410002/0019525; протоколом об административном правонарушении от 13.09.2023, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с частью 6 статьи 28.7 КоАП РФ с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, иными документами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении №10702000-001931/2023.

Дата совершения административного правонарушения: 08.08.2023.

Место совершения административного правонарушения: Первомайский таможенный пост Владивостокской таможни (<...>).

Дело об административном правонарушении рассмотрено судьей в соответствии с требованиями абзаца 2 части 3 статьи 23.1, частью 2 статьи 29.5 КоАП РФ по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ, не установлено.

При разрешении вопроса о виде и размере административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, в связи с чем полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 200 рублей.

Принимая во внимание выводы заключения эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток от 29.08.2023 № 12410002/0019525, согласно которым товар, явившийся предметом административного правонарушения по делу № 10702000-001931/2023 не обеспечен информацией о товаре на русском языке, не маркирован федеральными специальными марками и акцизными марками Российской Федерации и не имеет товаросопроводительных документов, указывающих на происхождение продукции, судья приходит к выводу, что в соответствии с положениями подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», пункта 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ алкогольная продукция, явившаяся предметом административного правонарушения по делу № 10702000-001931/2023 и арестованная по протоколу изъятия вещей и документов от 09.08.2023 № 10702000-001931/2023 и находящаяся в незаконном обороте, подлежит уничтожению в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 200 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС РФ); ИНН – <***>; КПП – 773001001; БИК – 024501901; ОКТМО – 45328000; КБК – 15311601161010000140; номер счета банка получателя – 40102810045370000002; номер счета получателя средств – 03100643000000019502; код таможенного органа – 10000010; наименование банка получателя – Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК города Москва; УИН – 15310107020001931233, основание платежа – штраф по делу об АП Владивостокской таможни № 10702000-001931/2023 в отношении ФИО1

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, неизрасходованный при проведении экспертизы, уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.В. Елькина