Дело № 2а-48/2023
УИД: 68RS0014-01-2023-000013-58
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
р.п. Мордово 31 января 2023 года
Мордовский районный суд Тамбовской области в составе:
судьи Косых И.В.,
при секретаре судебного заседания Андреевой Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по Тамбовской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
09.01.2023 г. УФНС России по Тамбовской области обратилось в Мордовский районный суд Тамбовской области с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
В обоснование заявленных требований административный истец указал в административном исковом заявлении (л.д. 3-5), что в соответствии со ст.ст. 31 и 47 НК РФ ИФНС России по г. Тамбову было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № и вынесено соответствующее постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пенни, штрафа, процентов за счет имущества должника на общую сумму 96850,25 руб. в связи с неисполнением в установленный срок требования об уплате от ДД.ММ.ГГГГ №. Остаток задолженности на ДД.ММ.ГГГГ – 94628,05 руб.. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с требованиями ст.47 НК РФ было направлено в Мордовское районное ОСП для принудительного исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». На основании представленного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №19020/22/68010-ИП в отношении ФИО1. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика отвечает требованиям исполнительного документа: не является судебным актом и выдано не на основании судебного акта, а УФНС России по Тамбовской области является в соответствии с ним взыскателем. На основании вышеизложенного, руководствуясь ч.3 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», учитывая, что установление для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения постановления о взыскании задолженности по налогу за счет имущества должника, административный истец УФНС России по Тамбовской области просит суд: установить административному ответчику ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до полного исполнения налоговых обязательств по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ №.
В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по Тамбовской области не явился; о дне, времени и месте судебного заседания административный истец извещен надлежащим образом. В административном исковом заявлении (л.д. 3–5), а также в отдельном письменном заявлении, поступившем в адрес суда ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37), представитель административного истца – заместитель руководителя УФНС России по Тамбовской области ФИО2 просит суд рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие представителя административного истца в соответствии с п.5 ч.1 ст.45 КАС РФ.
В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, был надлежаще извещен, ходатайств об отложении судебного заседания или о рассмотрении настоящего административного дела в его отсутствие в адрес суда от него не поступало.
В судебное заседание заинтересованное лицо Мордовское РОСП УФССП России по Тамбовской области не явилось; было надлежаще извещено о дне, времени и месте судебного заседания; не ходатайствовало об отложении судебного заседания. От начальника отделения – старшего судебного пристава Мордовского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ поступило письменное ходатайство № от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении настоящего административного дела без его участия в связи с высокой загруженностью (л.д. 45).
Суд, исследовав письменные материалы административного дела, обозрив материалы исполнительного производства №19020/22/68010–ИП от ДД.ММ.ГГГГ, находит исковые требования административного истца подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Положения части 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируют право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно статье 2 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
В соответствии с ч.1 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
В силу части 4 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Таким образом, законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации. В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта; основанием для применения данной меры ограничения конституционных прав гражданина Российской Федерации является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.
В силу статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания наличия оснований для применения предусмотренной законом меры воздействия возлагается на административного истца.
Статья 57 Конституции РФ и ст. 3 Налогового кодекса РФ обязывают каждое лицо платить законно установленные налоги и сборы.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.
В настоящем случае по смыслу ст. 75 НК РФ пени налогоплательщик должен выплатить в случае уклонения от уплаты законно начисленного налога на основании налогового уведомления.
Установлено, что административный ответчик ФИО1 имеет задолженность перед бюджетом по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов, что подтверждается Расшифровкой задолженности на л.д.11.
В связи с чем, административному ответчику ФИО1 направлено Требование об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-14), в котором ему было предложено уплатить вышеуказанную задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Требование направлялось по известному административному истцу адресу административного ответчика (месту регистрации его по месту жительства), что подтверждается копией Реестра заказных писем (л.д. 15-16), отправленных административным истцом. Установлено, что данная задолженность в установленные законом сроки административным ответчиком не была погашена; доказательств обратного административным ответчиком не представлено.
В соответствии с п.2 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ.
В связи с этим, в соответствии со ст.ст. 31 и 47 НК РФ, ИФНС России по г. Тамбову было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 12) и вынесено соответствующее Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пенни, штрафа, процентов за счет имущества должника на общую сумму 96850,25 руб. в связи с неисполнением административным ответчиком в установленный срок требования об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10), копия которого направлена административному ответчику (л.д. 8-9) и вступило в законную силу.
Согласно Адресной справке Миграционного пункта МОМВД России «Мордовский» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35) административный ответчик ФИО1 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства по адресу: <адрес>.
В силу подпункта «д» пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в сведениях о месте жительства в Российской Федерации указывается наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры, по которому индивидуальный предприниматель зарегистрирован по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации.
В течение трех дней с момента изменения указанных в пункте 2 статьи 5 сведений (за исключением сведений, перечисленных в подпунктах "м", "н", "п") предприниматель обязан сообщить об этом изменении в регистрирующий орган по месту своего нахождения (жительства) согласно п.5 ст. 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Каких-либо сведений об изменении административным ответчиком места жительства в ЕГРИП не значится, адрес места жительства административного ответчика подтверждается Адресной справкой Миграционного пункта МОМВД России «Мордовский» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35).
В соответствии с ч.ч. 1, 8, 17 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.
Указанное Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с требованиями ст.47 НК РФ было направлено в Мордовское районное ОСП УФССП России по Тамбовской области для принудительного исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
На основании представленного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства №19020/22/68010-ИП в отношении ФИО1 (л.д. 6-7); данным Постановлением должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа; копия указанного Постановления направлена, в том числе и административному ответчику. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика отвечает требованиям исполнительного документа: не является судебным актом и выдано не на основании судебного акта, а УФНС России по Тамбовской области является в соответствии с ним взыскателем.
Из материалов исполнительного производства №19020/22/68010-ИП и из Ответа начальника отделения – старшего судебного пристава Мордовского РОСП УФССП России по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45) следует, что судебным приставом-исполнителем Мордовского РОСП УФССП России по Тамбовской области в рамках указанного исполнительного производства в отношении должника ФИО1 производились действия по принудительному исполнению, однако, полностью исполнительный документ на дату рассмотрения дела судом не исполнен, задолженность должника в рамках указанного исполнительного производства составляет на ДД.ММ.ГГГГ 94 628 руб. 21 коп..
Таким образом, указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что должник ФИО1 в силу прямого указания вышеизложенных норм закона обязан исполнять обязательства по уплате налогов, страховых взносов, пени по страховым взносам, и т.д., однако, от исполнения таких обязательств он уклоняется. Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин у административного ответчика для не исполнения обязанности по уплате указанных обязательных платежей и санкций, материалы дела не содержат, таких доказательств административным ответчиком в суд не представлено.
Направленные административному ответчику ФИО1 извещения суда по месту его жительства он получил. Суду каких-либо возражений на административное исковое заявление и доказательств уважительности уклонения от исполнения обязанности уплаты обязательных платежей, остаток задолженности по которым на ДД.ММ.ГГГГ составляет 94 628 руб. 21 коп., административный ответчик не представил. На день рассмотрения дела сумма задолженности административным ответчиком ФИО1 не погашена.
Принимая во внимание, что общая сумма задолженности административного ответчика ФИО1 по оплате налогов и сборов, пени составляет более десяти тысяч, применение такой меры воздействия на должника, как установление временного ограничения на выезд из Российской Федерации до полного исполнения обязанности по уплате страховых взносов и пени по страховым взносам соразмерно допущенному им нарушению.
На основании вышеуказанных оснований суд находит требования административного истца УФНС России по Тамбовской области подлежащим удовлетворению.
При подаче иска административный истец на основании п.п. 19 п.1 ст. 333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины.
В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Административный ответчик от уплаты госпошлины не освобожден, поэтому с него подлежит взысканию госпошлина в доход федерального бюджета в размере 300 рублей 00 копеек, исчисленная по правилам п.п. 3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд
Решил :
Административный иск УФНС России по Тамбовской области удовлетворить.
Установить для ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, являющегося должником по исполнительному производству №19020/22/68010–ИП от ДД.ММ.ГГГГ, находящемуся в производстве Мордовского районного ОСП УФССП России по Тамбовской области, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до полного погашения задолженности по Постановлению руководителя (заместителя руководителя) УФНС России по Тамбовской области о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) за счет имущества ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Мордовский районный суд Тамбовской области в течение одного месяца со дня вынесения.
Судья - И.В. Косых