Судья Ибрагимов И.И. УИД 16RS0036-01-2022-000281-51

дело № 33 - 12489/2023

дело № 2 – 1415/2023

учёт № 129г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 июля 2023 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Гилманова Р.Р.,

судей Никулиной О.В. и Сахиповой Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Земдихановым Н.Д.,

с участием прокурора Япеевой Д.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьиНикулиной О.В. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца – Министерства образования и науки Республики Татарстан (далее – Министерство) – ФИО1 на решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 4 мая 2023 года, которым Министерству было отказано в удовлетворении иска к ФИО2 о расторжении договора найма жилого помещения и его освобождении.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца ФИО8 и представителя ответчика ФИО9, заключение прокурора, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Министерство обратилось в суд с иском к ФИО2 о расторжении договора найма жилого помещения и его освобождении.

В обоснование своих требований истец указал, что 26 декабря 2014 года между истцом и ответчиком был заключён договор найма жилого помещения ...., по условиям которого истец на 5 лет передал ответчику за плату во владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, - для временного проживания. В этот же день сторонами был составлен акт приёма-передачи квартиры.

Пунктом 2.2 договора найма установлено, что наниматель обязан, в том числе заключить договоры на предоставление коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями и организацией, обслуживающей дом; использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации (далее – ЖК РФ); соблюдать правила пользования жилым помещением; обеспечить сохранность жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи) с момента заключения договора. Несвоевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги влечёт взимание пеней в размере и порядке, предусмотренными статьёй 155 ЖК РФ; допускать в помещение представителей наймодателя для осмотра его технического состояния, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нём, а также для выполнения необходимых работ.

20 октября 2021 года в адрес истца поступило письмо общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания (далее – ООО УК) «Альметьевск», из которого следует, что у ответчика имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 212 845 рублей 52 копеек.

Ссылаясь на нарушение ответчиком существенных условий договора, истец просил расторгнуть договор найма жилого помещения от 26 декабря 2014 года .... и возложить на ответчика обязанность освободить квартиру.

При рассмотрении дела судом первой инстанции представитель истца ФИО1 поддержал иск.

Представитель ответчика ФИО9 против удовлетворения иска возражала.

Представитель третьего лица ООО УК «Альметьевск» ФИО10 полагала иск обоснованным.

Прокурор ФИО11 дал заключение о наличии оснований для удовлетворения иска.

Суд в удовлетворении иска отказал.

В апелляционной жалобе, повторяющей доводы иска, представитель истца просит отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении требований в полном объёме.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца жалобу поддержал.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения жалобы.

Иные участвующие в деле лица в суд не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы были извещены надлежащим образом.

Прокурор дал заключение об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.

Судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Пунктом 8 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно статье 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 6 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключён на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

Согласно пункта 1 статьи 5 Закона Республики Татарстан от 12 января 2013 года № 8-ЗРТ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменения в статью 8 Закона Республики Татарстан «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан» за три месяца до окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения уполномоченный орган проводит проверку условий жизни нанимателя по указанному договору в целях определения наличия обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается Кабинетом Министров Республики Татарстан.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 названного Закона по результатам проверки уполномоченный орган выносит заключение о наличии либо об отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

Частью 1 статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу положений статьи 678 ГК РФ наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии. Наниматель не вправе производить переустройство и реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя. Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Согласно части 2 статьи 687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случаях:

невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа;

разрушения или порчи жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает.

По решению суда нанимателю может быть предоставлен срок не более года для устранения им нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения. Если в течение определенного судом срока наниматель не устранит допущенных нарушений или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения. При этом по просьбе нанимателя суд в решении о расторжении договора может отсрочить исполнение решения на срок не более года.

В соответствии со статьёй 688 ГК РФ в случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда.

По делу установлено, что ответчик обладает статусом лица, оставшегося без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте.

26 декабря 2014 года между истцом и ответчиком был заключён договор найма жилого помещения ...., в соответствии с которым наймодатель передал нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности Республики Татарстан, состоящее из квартиры общей площадью 39,1 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, - для временного проживания в нём с правом оформления регистрации по месту жительства.

В пункте 5 договора указано, что срок действия договора составляет 5 лет, с 26 декабря 2014 года по 26 декабря 2019 года.

Пунктом 2.2 договора найма установлено, что наниматель обязан, в том числе, заключить договоры на предоставление коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями и организацией, обслуживающей дом; использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных ЖК РФ; соблюдать правила пользования жилым помещением; обеспечить сохранность жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи) с момента заключения договора. Несвоевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги влечёт взимание пеней в размере и порядке, предусмотренными статьёй 155 ЖК РФ; допускать в помещение представителей наймодателя для осмотра его технического состояния, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нём, а также для выполнения необходимых работ.

Решением истца от 26 августа 2019 года ФИО2 было отказано в продлении договора найма на новый срок.

Согласно справке серии .... ...., датированной 21 января 2014 года, ФИО2 является инвалидом второй группы с детства.

Предъявляя иск, Министерство ссылалось на длительное неисполнение ответчиком обязательства по внесению платежей за содержание жилья и коммунальные услуги.

Действительно, согласно справке по начислениям по лицевому счёту .... за период с 1 января 2018 года по 28 февраля 2023 года, представленной ООО УК «Альметьевск», у ответчика имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 255 204 рублей 80 копеек.

В настоящее время ответчик трудоустроен, на день рассмотрения апелляционной жалобы он уплатил в счёт погашения задолженности 72 500 рублей, оплачивает текущие счета, что подтверждается финансовыми документами.

Суд первой инстанции, учитывая частичное погашение задолженности ответчиком, отсутствие у него другого пригодного для проживания помещения, наличие инвалидности второй группы, принимая во внимание тот факт, что выселение является крайней мерой ответственности за нарушение положений жилищного и гражданского законодательства, пришёл к обоснованному выводу об отсутствии на данный момент достаточных оснований для удовлетворения требований истца.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, нормам закона не противоречат и сделаны по результатам надлежащей оценки представленных в материалы дела доказательств. Каких-либо новых обстоятельств, которые нуждаются в проверке и оценке со стороны судебной коллегии, апелляционная жалоба представителя истца не содержит, повторяя доводы иска. Отношения, возникшие между сторонами, являются длящимися, и, если ответчиком впоследствии будут допущены нарушения условий договора, истец имеет право вновь обратиться в суд с соответствующими требованиями.

Руководствуясь статьёй 199, пунктом 1 статьи 328, статьёй 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 4 мая 2023 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Министерства образования и науки Республики Татарстан - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трёх месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение составлено 7 августа 2023 года.

Председательствующий:

Судьи: