Решение по делу № 2А-4298/2024 от 27.06.2025 | Красноармейский районный суд г. Волгограда (Волгоградская область)

Дело № 2а-442/2025 (2а-4298/2024)

34RS0004-01-2024-006473-19

РЕШЕНИЕ

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Рудковой Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Федоровой А.В.,

с участием прокурора – помощника прокурора Красноармейского района г. Волгограда ФИО1,

представителя административного ответчика МОУ "Средняя школа № <адрес> Волгограда" – ФИО4,

представителя административного ответчика Администрации Волгограда и заинтересованного лица – департамента по образованию администрации Волгограда – ФИО5,

11 июня 2025 года рассмотрев в <адрес> в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к МОУ "Средняя школа № <адрес> Волгограда", Администрации Волгограда о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Изначально прокурор <адрес> в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к МОУ "Средняя школа № <адрес> Волгограда", в котором просил обязать МОУ "Средняя школа № <адрес> Волгограда" ограничить доступ в здание школы (кадастровый №), расположенного по адресу: <адрес>, путем закрытия (закладки) дверных и оконных проемов на первом этаже здания в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда; обязать МОУ «Средняя школа № <адрес> Волгограда» организовать снос здания школы (кадастровый №), расположенного по адресу: <адрес>, в течение года со дня вступления в законную силу решения суда.

В обоснование заявленных требований указано, что в рамках проведенной проверки исполнения законодательства в сфере использования муниципальной собственности, профилактики травматизма на территории <адрес>, установлено, что по адресу: <адрес> расположено здание школы (кадастровый №), закрепленное за МОУ «Средняя школа № <адрес> Волгограда» на праве оперативного управления с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Указанное здание является муниципальной собственностью <адрес>.

Установлено, что данный объект выведен из эксплуатации, является аварийным, длительное время не используется по назначению, при этом свободный доступ в здание, в том числе и граждан, не достигших возраста 18 лет, не ограничен, в связи с чем, этот объект является потенциально опасным с точки зрения общественной безопасности, антитеррористической защищенности.

Заключением об оценке последствий принятия решения о реконструкции (модернизации, изменении назначения, ликвидации) объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №, здание школы признано аварийным и выведено из эксплуатации.

Решением Красноармейского районного суда Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен иск прокурора <адрес> Волгограда к МОУ «Средняя школа № <адрес> Волгограда» о возложении обязанности по ограничению доступа в указанное здание школы путем установления защитного ограждения в соответствии с требованиями № Исполнительное производство по указанному решению не возбуждалось ввиду исполнения решения суда.

Указанное решение Красноармейского районного суда Волгограда исполнено в декабре 2023 года, однако установленное ограждение школы похищено неизвестными лицами, при этом ограждение не было поставлено на баланс образовательного учреждения, в связи с чем МОУ «Средняя школа № <адрес> не обращалось в правоохранительные органы по факту хищения панелей ограждения.

Согласно акту осмотра здания от ДД.ММ.ГГГГ учреждением не принято действенных мер по ограничению доступа к данному объекту, имеется свободный доступ на территорию, ограждение отсутствует, двери и окна отсутствуют.

Неприменение МОУ «Средняя школа № <адрес> Волгограда» мер по ограничению доступа к объекту недвижимости и его последующему сносу способствует проявлениям негативных последствий в виде угроз травмирования несовершеннолетних, а также создает предпосылки для вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий.

Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее заявление – неопределенный круг лиц, в том числе жители <адрес>, количество которых непостоянно и персонально изменчиво. В связи с этим настоящее исковое заявление предъявляется в интересах неопределенного круга лиц.

В рамках рассмотрения дела в качестве заинтересованного лица привлечены Администрация Красноармейского района г. Волгограда, Департамент финансов Администрации Волгограда.

Протокольно от ДД.ММ.ГГГГ заменен статус Администрации Волгограда с заинтересованного лица на административного ответчика.

Протокольно от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена – <данные изъяты>».

Протокольно от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены – Департамент экономического развития и инвестиций администрации Волгограда и Департамент по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда.

В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, ФИО1, уточнил ранее заявленные требования, просил обязать МОУ "Средняя школа № <адрес> Волгограда" ограничить доступ в здание школы (кадастровый №), расположенного по адресу: <адрес>, путем закрытия (закладки) дверных и оконных проемов на первом этаже здания в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда; обязать МОУ «Средняя школа № <адрес> Волгограда», администрацию Волгограда организовать снос здания школы (кадастровый №), расположенного по адресу: <адрес>, в течение года со дня вступления в законную силу решения суда.

Представитель административного ответчика МОУ "Средняя школа № <адрес> Волгограда" – ФИО4 в судебном заседании уточненные исковые требования признала частично, в части ограничить доступ в здание школы (кадастровый №), расположенного по адресу: <адрес>, путем закрытия (закладки) дверных и оконных проемов на первом этаже здания в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда признала. А в части обязании МОУ «Средняя школа № <адрес> Волгограда», администрацию Волгограда организовать снос здания школы (кадастровый №), расположенного по адресу: <адрес>, в течение года со дня вступления в законную силу решения суда просила отказать. При этом, просила увеличить срок исполнения решения по первому пункту до пяти месяцев.

Представитель административного ответчика Администрации Волгограда и заинтересованного лица – департамента по образованию администрации Волгограда – ФИО5 в судебном заседании заявленные уточненные требования признала частично, пояснив что по первому заявленному требованию, ограничить доступ в здание школы путем закрытия (закладки) дверных и оконных проемов на первом этаже здания в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда она не возражает, однако ввиду разумности исполнения решения суда просит увеличить срок до пяти месяцев. Также, что касается сноса здания, указала на то, что общеобразовательное учреждение такими полномочиями не обладает. Кроме того Администрацией Волгограда принято решение о комплексном развитии территории жилой застройки. Согласно Постановления администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о комплексном развитии территории жилой застройки кварталов № в границах <адрес>, ул. <адрес>, в том числе перечень объектов капитального строительства, подлежащих сносу или реконструкции, включая многоквартирные дома. Указанное в исковом заявлении требование об организации сноса здания школы МОУ «Средняя школа № <адрес> Волгограда», расположенное по адресу: <адрес>, которое включено в границы развития территории указанного в Постановлении Администрации Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ издано постановление администрации Волгограда № «О реализации решения о комплексном развитии территории жилой застройки». Департаментом экономического развития и инвестиций администрации Волгограда, который являлся организатором торгов, был издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации и проведении конкурса на право заключения договора о комплексном развитии жилой застройки кварталов № в границах <адрес>, <адрес>. Данным приказом были установлены конкурсные условия, метод (способ) и критерии оценки и сравнения предложений участников конкурса, определена цена права заключения договора на КРТ, утвержден проект договора о КРТ, конкурсная документация.

В конкурсной документации указано, что заявителю рекомендуется получить все сведения, которые могут быть ему необходимы для подготовки и подачи заявки на участие в торгах на право заключения договора о КРТ. Согласно абзацу четвертому раздела 1 конкурсной документации заявитель подтверждает и соглашается, что, подавая заявку на участие в торгах он ознакомлен с характеристиками объектов надвижимости, указанными в конкурсной документации. Информация о проведении конкурса и его условиях была размещена на сайте администрации Волгограда, на сайте комитета строительства <адрес>, а также на сайте torgi.gov.ru. Находится в открытом доступе.

Также указала, что у них имеются определенные накладки по поводу заключения договора с <данные изъяты>», договор считается не заключенным, и этот факт оспаривается в судебном порядке, ввиду не исполнения условий договора, решение в арбитражном суде не вынесено. Кто будет застройщиком данной территории на данный момент не известно, если суд вынесет удовлетворенное решение <данные изъяты>», то он будет производить необходимые мероприятия по договору. Если нет, то на конкурсной основе, будет выбран новый застройщик. Администрация Волгограда только может организовать деятельность по приведению в порядок здание объекта. В связи с чем, просит отказать в данном требовании в полном объеме.

Заинтересованные лица департамент муниципального имущества администрации Волгограда, Красноармейское территориальное управление департамента по образованию администрации Волгограда, Департамент финансов Администрации Волгограда, <адрес>, Департамент по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда, <данные изъяты>, Департамент по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены, причин неявки суду не сообщили. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников.

Выслушав прокурора, участвующего в деле, представителя административного ответчика, представителя заинтересованных лиц, изучив и исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 39, ч. 4 ст. 218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа государственной власти, местного самоуправления, иного органа, организации, наделенными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно пункту 2 части 6 статьи 28 Федерального закона N 273-ФЗ от 29.12.2012 "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников (часть 7 статьи 28 Федерального закона N 273-ФЗ от 29.12.2012 "Об образовании в Российской Федерации").

Исходя из содержания пункта 8 части 1 статьи 41 Федерального закона N 273-ФЗ от 29.12.2012 "Об образовании в Российской Федерации", охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в образовательном учреждении.

Федеральным законом от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее - Федеральный закон N 384-ФЗ) определены общие требования безопасности зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов, проектирования, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса); требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона N 384-ФЗ безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Согласно ст. 37 Федерального закона N 384-ФЗ при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Таким образом, частью 1 ст. 37 Федерального закона N 384-ФЗ прямо предусмотрена обязанность правообладателя здания при прекращении эксплуатации здания по принятию мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в такое здание, в том числе мер по сносу аварийных зданий, поскольку непринятие своевременных мер по сносу аварийных зданий создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются:

- предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

- обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

- социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

- выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст утвержден №. «Национальный стандарт Российской Федерации. Ограждения инвентарные строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ. Технические условия», который применяется к инвентарным ограждениям, предназначенным для выделения территорий строительных площадок, участков производства строительно-монтажных работ, земляных работ, технического обслуживания, ремонта, реконструкции, демонтажа и сноса зданий и сооружений (далее по тексту – №).

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> на территории <адрес>, установлено, что по адресу: <адрес> расположено здание школы (кадастровый №), закрепленное за МОУ «Средняя школа № <адрес> Волгограда» на праве оперативного управления с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Указанное здание является муниципальной собственностью <адрес>.

Решением Красноармейского районного суда Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен иск прокурора <адрес> Волгограда к МОУ «Средняя школа № <адрес> Волгограда» о возложении обязанности по ограничению доступа в указанное здание школы путем установления защитного ограждения в соответствии с требованиями ФИО6 58967-2020. Исполнительное производство по указанному решению не возбуждалось ввиду исполнения решения суда.

В судебном заседании также установлено и из представленных материалов следует, что согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ осмотрено здание МОУ «Средняя школа № <адрес> Волгограда», расположенное по адресу: <адрес>, установлено, что здание не огорожено, не используется по назначению, остекление окон отсутствуют, двери отсутствуют, внутри имеются следы возгорания пола.

Неприменение МОУ «Средняя школа № <адрес> Волгограда» мер по ограничению доступа к объекту недвижимости способствует проявлениям негативных последствий в виде угроз травмирования несовершеннолетних, а также создает предпосылки для вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий.

Несмотря на действующее Постановление администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №, принято решение о комплексном развитии территории жилой застройки кварталов № в границах <адрес>, ул. <адрес>, в том числе перечень объектов капитального строительства, подлежащих сносу или реконструкции, включая многоквартирные дома. Департаментом экономического развития и инвестиций администрации Волгограда, который являлся организатором торгов, был издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации и проведении конкурса на право заключения договора о комплексном развитии жилой застройки кварталов № в границах <адрес>, ул. им. Панферова в <адрес> Волгограда. Данным приказом были установлены конкурсные условия, метод (способ) и критерии оценки и сравнения предложений участников конкурса, определена цена права заключения договора на КРТ, утвержден проект договора о КРТ, конкурсная документация. При этом установлен предельный срок выполнения работ по договору о комплексном развитии территории, который будет заключен по результатам торгов в течение 10 лет.

При этом суд отмечает, что отсутствие денежных средств на указанные цели не освобождает МОУ «Средняя школа № <адрес> Волгограда» от обязанностей, возложенных на него в силу закона обеспечение безопасности, не может ставиться в зависимость от бюджетно-финансовой обеспеченности учреждения.

Кроме того, техническим отделом Красноармейского территориального управления департамента по образованию администрации Волгограда выполнен примерный сметный расчет объемов работ и затрат необходимых для исполнения административных исковых требований, так затраты по закладке кирпичом оконных и дверных проемов первого этажа и ограждения аварийного здания школы по адресу: <адрес>, составляют <данные изъяты>. с использованием способа закладки путем кирпичной кладки, закладка указанных проемов с использованием деревянных элементов составляет <данные изъяты> коп. Необходимый срок для исполнения: 7 календарных дней на подготовку закупочной документации, 21 день для проведения закупки, исполнение работ 30 календарных дней.

Таким образом, без устранения нарушений, указанных прокурором, невозможны восстановление и защита прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

При таких условиях, в целях обеспечения безопасного пребывания на территории здания школы МОУ «Средняя школа № <адрес> Волгограда» (кадастровый №), расположенного по адресу: <адрес>, а также ввиду длительного срока реализации Постановления Администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № о комплексном развитии территории жилой застройки кварталов № в границах <адрес>, ул. <адрес>, суд полагает заявленные административные требования в части возложения обязанности МОУ "Средняя школа № <адрес> Волгограда" ограничить доступ в здание школы (кадастровый №), расположенного по адресу: <адрес>, путем закрытия (закладки) дверных и оконных проемов на первом этаже здания подлежащими удовлетворению.

Принимая решение по заявленным прокурором уточненных требованиям об установлении срока исполнения вышеуказанного требований в отношении МОУ "Средняя школа № <адрес> Волгограда" учитывая доводы сторон, объем подлежащих выполнению работ, а также процедуру осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд, суд считает разумным установление срока исполнения возложенных обязанностей - не позднее пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

При этом, как было установлено в судебном заседании, здание, расположенное по адресу <адрес>, Волгоград, является муниципальной собственностью, находится на балансе МОУ «Средняя школа № <адрес> Волгограда». Использовалось для организации образовательной деятельности по реализации программ начального общего образования. В настоящее время образовательный процесс в указанном здании не ведется в связи с его аварийным состоянием. Деятельность МОУ «Средняя школа № <адрес> Волгограда» осуществляется в основном здании, расположенном по адресу <адрес>, Волгоград.

Здание, расположенное по адресу <адрес>, Волгоград, предназначено для ведения образовательной деятельности, является объектом социального обеспечения для детей.

Частью 2 статьи 13 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что принятие федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной или муниципальной собственностью, либо о реорганизации или ликвидации государственной или муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, допускается на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий такого решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания.

Таким образом, ликвидации в форме сноса здания, расположенного адресу <адрес>, Волгоград должно предшествовать положительное заключение комиссии, проводящей оценку последствий такого решения, в соответствии с Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью Волгограда, заключении муниципальной организацией Волгограда, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации муниципальной организации Волгограда, образующей социальную инфраструктуру для детей, за исключением муниципальной образовательной организации Волгограда».

Как установлено судом, Постановлением Администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о комплексном развитии территории жилой застройки кварталов № в границах <адрес>, ул. им. Панферова в <адрес> Волгограда, в том числе перечень объектов капитального строительства, подлежащих сносу или реконструкции,.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление администрации Волгограда № «О реализации решения о комплексном развитии территории жилой застройки». Департаментом экономического развития и инвестиций администрации Волгограда, который являлся организатором торгов, был издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации и проведении конкурса на право заключения договора о комплексном развитии жилой застройки кварталов 08_16_002, 08 16 003, 08_16_004 в границах <адрес>, ул. им. Панферова в <адрес> Волгограда. Данным приказом были установлены конкурсные условия, метод (способ) и критерии оценки и сравнения предложений участников конкурса, определена цена права заключения договора на комплексное развитие территории, утвержден проект договора о комплексном развитии территории, конкурсная документация.

В конкурсной документации указано, что заявителю рекомендуется получить все сведения, которые могут быть ему необходимы для подготовки и подачи заявки на участие в торгах на право заключения договора о комплексном развитии территории. Согласно абзацу четвертому раздела 1 конкурсной документации заявитель подтверждает и соглашается, что, подавая заявку на участие в торгах он ознакомлен с характеристиками объектов надвижимости, указанными в конкурсной документации. Информация о проведении конкурса и его условиях была размещена на сайте администрации Волгограда, на сайте комитета строительства <адрес>, а также на сайте torgi.gov.ru. Находится в открытом доступе.

Согласно протоколу о результатах конкурса на право заключения договора о комплексном развитии территории жилой застройки кварталов № в границах <адрес>, ул. им. Панферова в <адрес> Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ конкурс был признан состоявшимся, администрации Волгограда было предложено предложить единственному участнику конкурса <данные изъяты>» заключить договор о КРТ.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Волгограда и <данные изъяты>» заключен договор № о комплексном развитии территории жилой застройки кварталов № в границах <адрес>, ул. <адрес>.

Застройка указанного микрорайона новыми жилыми домами повлечет необходимость в объектах социальной инфраструктуры для детей, в частности образовательных организациях. В соответствии с пунктами ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ договора застройщик обязуется: осуществить строительство и обеспечить ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, включая объекты социальной коммунальной и транспортной инфраструктур, предусмотренных пприложением 3 к договору; обеспечить наличие необходимого количества мест в объектах социальной инфраструктуры, предназначенной для размещения дошкольных и общеобразовательных организаций посредством строительства новых либо реконструкции или капитального ремонта существующих объектов, находящихся в нормативной пешеходной и (или) территориальной доступности, установленной в соответствии с местными нормативами градостроительного проектирования городского округа город-герой Волгоград; создать, реконструировать и безвозмездно передать в муниципальную собственность объекты социальной инфраструктуры, предназначенной для размещения дошкольных организаций, объект физической культуры и спорта, иные объекты социальной инфраструктуры.

В соответствии с приложением 3 к договору о комплексном развитии территории жилой застройки реконструкции подлежит здание средней школы №, расположенное по адресу <адрес>, Волгоград. Пунктом 2.4.2, 2.4.3 договора установлены обязательства администрации Волгограда: утвердить документацию по планировке Территории, указанной в пункте 1.1 договора в установленным сроки; принять решение об изъятии для муниципальных нужд в целях комплексного развитиятерритории земельных участков и расположенных на них объектах имущества в соответствии с земельным законодательством.

Также судом установлено, что в настоящее время договор с <данные изъяты>» считается не заключенным, в связи с тем, что <данные изъяты>» подал исковое заявление в арбитражный суд к Администрации Волгограда о признании недействительности сделки, по настоящее время решение не принято.

Кроме того в судебном заседании установлено, что здание школы № составляет <данные изъяты> следовательно, на его снос потребуется стоимость в размере, как это указано в расчете технического отдела Красноармейского территориального управления департамента по образованию администрации Волгограда около <данные изъяты>

Ввиду того, что постановлением Администрации Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии решения о комплексном развитии территории жилой застройки», постановлением Администрации Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации решения о комплексном развитии территории жилой застройки» определен перечень объектов капитального строительства, подлежащих сносу или реконструкции, включая многоквартирные дома в границах территории жилой застройки кварталов № в границах <адрес>, <адрес>, суд считает заявленные административные требования в части возложения обязанности МОУ "Средняя школа № <адрес> Волгограда", администрацию Волгограда в части сноса здания школы (кадастровый №), расположенного по адресу: <адрес>, в течение года со дня вступления в законную силу решения суда не подлежащим удовлетворению.

Разрешая спор с учетом предмета уточненного административного иска на основании оценки собранных по делу доказательств в их совокупности и взаимосвязи с нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявления прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к МОУ "Средняя школа № <адрес> Волгограда", Администрации Волгограда о возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить частично.

Обязать МОУ "Средняя школа № <адрес> Волгограда" ограничить доступ в здание школы (кадастровый №), расположенного по адресу: <адрес>, путем закрытия (закладки) дверных и оконных проемов на первом этаже здания в течение пяти месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В части обязании МОУ "Средняя школа № <адрес> Волгограда" организовать снос здания школы (кадастровый №), расположенного по адресу: <адрес>, в течение года со дня вступления в законную силу решения суда –отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.Г.Рудкова

Мотивированное решение составлено 27 июня 2025 года

Председательствующий: Н.Г.Рудкова