Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Тейковский районный суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Царева Д.В.

при секретаре судебного заседания Ивановой Н.Ф.

с участием прокурора Троицкого С.А.,

представителя административного истца – отделения полиции <данные изъяты> по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отделения полиции <данные изъяты> к ФИО2 об отмене и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отделения полиции <данные изъяты> обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит отменить административное ограничение, установленное решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрещения на выезд за пределы муниципального образования <данные изъяты>, дополнить ранее установленные административные ограничения в виде одной обязательной явки до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные этим органом, и запретить выезд за пределы <адрес>, указав в обоснование следующее.

ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором <данные изъяты> за совершение преступления, предусмотренного пунктами «а», «к» части 2 статьи 105 УК РФ с назначением наказания в виде 17 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания из <данные изъяты>. Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с возложением на него следующих административных ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом; запрещение на выезд за пределы муниципального образования <данные изъяты>; запрещение на пребывание в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции. За время нахождения под административным надзором ФИО2 в течение одного года неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления, за что на него наложены административные наказания. Участковым уполномоченным полиции характеризуется удовлетворительно. Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения на выезд за пределы муниципального образования <данные изъяты>, однако ФИО2 проживает на территории <адрес> по месту трудовой деятельности в <адрес>, поставлен на профилактический учет в отделении полиции № и соблюдение указанного ограничения в настоящее время является неактуальным. В связи с чем просит рассмотреть возможность отмены данного ограничения, но с учетом ранее принятого судом решения о его применении, ввиду отсутствия у ФИО2 постоянного места жительства, установить для него запрещение на выезд за пределы <данные изъяты>.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении, указала, что дополнение ранее установленных административных ограничений будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и правонарушений.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании подтвердил факты привлечения его в течение одного года к административной ответственности, не возражал против отмены и дополнения ранее установленных административных ограничений в части обязательной явки до двух раз в месяц. Пояснил, что он зарегистрирован по месту пребывания в <адрес> у своей знакомой на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где при желании может проживать. При этом фактически проживает в приспособленном помещении на ферме по месту работы. В части запрещения на выезд за пределы Гаврилово-Посадского муниципального района <адрес> возражал, поскольку его дочь и внуки проживают не по месту его нахождения, а в другом муниципальном районе и ему необходимо их периодически навещать.

Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу положений части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также – административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно положениям части 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В силу статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, перечисленными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктами «а», «к» части 2 статьи 105 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 17 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 11–13).

Из справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО2 освобожден по истечении срока наказания ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет с возложением на него административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом; запрещение на выезд за пределы <данные изъяты>; запрещение на пребывание в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции (л.д. 8, 9).

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания (л.д. 6). Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, не истек.

Совершенное ФИО2 преступление, за которое он осужден приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со статьей 15 УК РФ относится к категории особо тяжких.

В соответствии с частью 3 статьи 86 УК РФ в редакции, действовавшей по состоянию на дату совершения указанного преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления – по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Документов, подтверждающих факт снятия с административного ответчика судимости до истечения срока ее погашения, в материалах дела не имеется.

Таким образом, в отношении ФИО2 срок погашения судимости приходится на ДД.ММ.ГГГГ.

В течение года ФИО2 совершил 3 административных правонарушения против порядка управления.

Постановлением участкового уполномоченного полиции отделения полиции <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей (л.д. 14).

Постановлением участкового уполномоченного полиции отделения полиции <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 15).

Постановлением участкового уполномоченного полиции отделения полиции <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей (л.д. 16).

Вышеуказанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор в отношении лиц, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от 1 до 3 лет, но не свыше срока, установленного для погашения судимости.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно частям 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

На основании части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения, или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом, в силу пункта 3 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона, установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет постоянного места жительства или пребывания.

Установление в отношении ФИО2 административного надзора с указанными судом ограничениями не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по месту его нахождения.

<данные изъяты>

Оценивая доводы представителя административного истца о необходимости установления дополнительных ограничений, суд принимает во внимание сведения о личности ФИО2, который в течение одного года совершил три административных правонарушения против порядка управления.

Учитывая сведения о личности и факты противоправного поведения административного ответчика, суд считает, что имеются основания для установления ФИО2 дополнительных ограничений в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также для защиты государственных и общественных интересов, в виде запрета на выезд за пределы <данные изъяты>

Увеличение количества явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства необходимо для усиления контроля за поведением ФИО2

При решении вопроса о виде административных ограничений, предложенных административным истцом для установления ФИО2, суд признает, что эти виды ограничения отвечают задачам административного надзора, установленным в статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения одной обязательной явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица, увеличив количество явок до двух раз в месяц, а также дополнить ранее установленное административное ограничение запретом на выезд за пределы <данные изъяты>

Доказательств того, что в связи с осуществлением трудовой или иной деятельности административный ответчик не сможет исполнять вышеуказанные административные ограничения и обязанности, суду не представлено.

Довод административного ответчика о необходимости посещения его дочери и внуков, проживающих в другом муниципальном районе не по месту его нахождения, не является правовым основанием для отказа в установлении административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы <данные изъяты>.

При этом ФИО2 не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни и поведении.

Кроме того, в связи с переменой места жительства поднадзорного лица и его переездом из муниципального образования <данные изъяты> в <данные изъяты> по месту трудовой деятельности в <адрес>, что подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит отмене ранее установленное решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде запрета ФИО2 на выезд за пределы территории муниципального образования <данные изъяты>.

Таким образом, административное исковое заявление начальника отделения полиции <данные изъяты> к ФИО2 об отмене и дополнении ранее установленных административных ограничений подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175–180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отделения полиции <данные изъяты> к ФИО2 об отмене и дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Отменить ранее установленное решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, <данные изъяты> административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования <данные изъяты>.

Установить дополнительные ограничения к ранее установленным <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, <данные изъяты> в виде:

- одной обязательной явкой в месяц, а всего до 2 (двух) обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом;

- запрет на выезд за пределы <данные изъяты>

Разъяснить поднадзорному, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Д.В. Царев

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.