Решение по делу № 2-425/2025 от 30.05.2025 - о признании незаконным бездействия, выразившегося в уклонении от восстановления внутридомовой системы теплоснабжения жилого дома; возложении обязанности восстановить внутридомовую систему теплоснабжения жилого дома, привести её в рабочее состояние.

УИД № 74RS0001-01-2024-005491-87

Дело № 2-425/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2025 года Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Щеркиной Т.Р.,

при секретаре Коростине Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации города Челябинска, обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Тон», обществу с ограниченной ответственностью «Многоотраслевое жилищно-коммунальное объединение», обществу с ограниченной ответственностью «УКИКО» о признании незаконным бездействия, выразившегося в уклонении от восстановления внутридомовой системы теплоснабжения жилого дома; возложении обязанности восстановить внутридомовую систему теплоснабжения жилого дома, привести её в рабочее состояние,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском (с учетом уточнения иска (л.д. 122-126 т. 2)) к Администрации города Челябинска, обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Тон» (далее - ООО «УК «Тон»), обществу с ограниченной ответственностью «УКИКО» (далее - ООО «УКИКО») о признании незаконным бездействия, выразившегося в уклонении от восстановления внутридомовой системы теплоснабжения жилого дома по адресу: <адрес>; возложении обязанности восстановить внутридомовую систему теплоснабжения жилого дома по адресу: <адрес>, привести её в рабочее состояние.

В обоснование заявленных требований указано, что истец ФИО1 с 17.10.2012г. является собственником квартиры №№, а истец ФИО2 с 19.03.2024г. является собственником квартиры <адрес>, Управляющей компанией жилого дома является ООО «УК Тон». 10.01.2024г. произошла авария на теплотрассе, после чего в помещении отсутствовало отопление, вследствие чего произошла первая заморозка системы отопления, действующая на тот момент управляющая компания «Тон» ремонт системы отопления не произвела, затем в марте 2023 года в трубах системы отопления начались протечки с крыши, вследствие чего с потолка квартиры №6 обвалилась штукатурка, после таких масштабных последствий аварии УК «Тон» перестала обслуживать жилой дом с 26.08.2023г. Аварийное обслуживание дома было передано в ООО «МЖКО», при этом на полное обслуживание ООО «МЖКО» дом передан не был, в 2023 году ООО «МЖКО» восстановило систему отопления в доме, которая работала до аварии на теплотрассе 16.02.2024г., тогда было отключено отопление, произошла заморозка труб отопления в доме. Так как обязанности по аварийному обслуживанию дома переданы Администрацией города ООО «МЖКО», соответственно, собственники дома не получали доступа к имеющимся в доме коммуникациям для самостоятельного обслуживания дома, с 13.01.2023г. во всем доме отсутствует горячее водоснабжение, с 13.02.2024г. в квартире и во всем доме отсутствует отопление. Полагает, что орган местного самоуправления не исполнил требований жилищного законодательства и не принял мер по отбору управляющей компании для многоквартирных домов, в которых не выбран способ управления, чем нарушены права граждан, проживающих в доме по вышеуказанному адресу, на благоприятные и безопасные условия проживания. До настоящего времени система внутреннего теплоснабжения в доме не восстановлена. Ссылаясь на ст. ст. 44, 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.2006г. №491, постановление Правительства Российской Федерации от 06.02.2006г. №75, истцы просили иск удовлетворить.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 133-134 т.2), причины неявки суду не сообщили, направили в суд своего представителя по доверенности.

Представитель истцов ФИО3, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности от 25.07.2024г., зарегистрированной в реестре нотариуса за номером 74/104-н/74-2024-4-857, выполненной на бланке №74 АА 6958803 (л.д.11 т.1), в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом их уточнения поддержала по основаниям, изложенным в иске, при этом пояснила, что дом <адрес> распоряжением Администрации г. Челябинска был признан аварийным и подлежащим сносу, решением Советского районного суда г. Челябинска от 2022 года данное распоряжение было признано незаконным. Внутридомовая система отопления в доме <адрес> до настоящего времени не восстановлена, на теплотрассе города было несколько аварий, первая авария произошла 10.01.2023г., затем в марте 2023 года произошла авария, и 16.02.2024г. была авария, после которой в доме демонтировали все чугунные радиаторы, в доме проживают только истцы, у них в квартирах есть отопление и электричество, остальные собственники в доме не проживают. ООО УК «Тон» не передала документацию по дому и прекратила обслуживание спорного многоквартирного дома с 26.08.2023г., с 12.02.2025г. дом на балансе у ООО УК «УКИКО», ей неизвестно, оплачивают ли истцы взносы на капитальный ремонт, ей неизвестно, какая организация выезжала на устранение аварии в квартире, отказных ответов от управляющих компаний у истцов нет.

Представитель ответчика Администрации г. Челябинска ФИО4, действующая на основании доверенности от 08.11.2024 № 12-05-05/126 (л.д 147 т.2), в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просила в удовлетворении иск отказать. При этом пояснила, что 29.12.2020г. распоряжением Администрации города Челябинска №13374-а многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Решением Советского районного суда г. Челябинска от 03.02.2022г. распоряжение Администрации города Челябинска №13374-а от 29.12.2020г. признано незаконным, в суд с иском о признании незаконным распоряжения обращались собственники дома, в том числе истец ФИО1 В доме проживают только истцы, остальные собственники проживают в новых квартирах, которые им предоставил застройщик ООО «Челябинскавтотранс», выкупив у них квартиры в доме №51А по ул. Сулимова, который впоследствии был признан банкротом, принадлежавшие ему квартиры в указанном доме попали в конкурсную массу и были реализованы с торгов, истец ФИО2 приобрел квартиру в данном доме на торгах. Наружные сети теплоснабжения находятся в технически исправном состоянии, подача тепловой энергии (теплоносителя) до вышеуказанного МКД осуществляется в полном объеме, тепловая энергия (подача теплоносителя) в МКД отсутствует по причине выхода из строя внутридомовой системы теплоснабжения. Истцами в материалы дела не представлено ни одного доказательства того, что дом не находится в аварийном состоянии, капитальный ремонт дома запланирован на 2043-2045 годы. На основании части 4.1 статьи 170 ЖК РФ собственники помещений в МКД, формирующие фонд капитального ремонта на специальном счете, вправе принять на общем собрании решение о проведении капитального ремонта общего имущества в МКД в более ранние сроки, чем это установлено Региональной программой, при условии, что на дату принятия такого решения средств на специальном счете достаточно для финансирования капитального ремонта, или выбраны иные способы его финансирования. Собственники помещений МКД несут бремя расходов на содержание общего имущества в МКД. Собственники помещений указанного МКД для выполнения ремонта на общедомовом имуществе вправе заключить договоры оказания услуг с лицами (сторонними организациями), осуществляющими соответствующие виды деятельности. В компетенцию Администрации города Челябинска не входит рассмотрение вопроса и принятие решения о проведении капитального ремонта общего имущества МКД. Поддержала представленный в материалы дела письменный отзыв, в котором изложены те же доводы (л.д. 54-57 т.1).

Представители ответчиков Управляющая компания «Тон», привлеченного протокольным определением суда от 10.03.2025г. к участию в деле в качестве соответчика ООО «МЖКО» (л.д. 132 т.2), ООО «УКИКО» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 143,145,146 т. 2), причины неявки суду не сообщили, возражений по иску не представили.

Представитель третьего лица МУП «ЧКТС» ФИО5, действующий на основании доверенностей №60 от 01.01.2023г., №42 от 01.01.2025г. (л.д. 75, 138 т.1), в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, поддержал письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому МУП «ЧКТС» не является теплоснабжающей организацией дома, поскольку начиная с 01.11.2024 года обслуживание участков теплосетей на территории зоны теплоснабжения с кодом 001 Челябинского городского округа предприятие не производит, услуги по теплоснабжению жителям МКД №<адрес> не оказывает, плату не взимает. Начиная с 01.11.2024г., обслуживание участков тепловых сетей на территории зоны №01 Челябинского городского округа предприятием не производится в связи с заключением между МУП «ЧКТС» и АО «УСТЭК-Челябинск» договора аренды муниципального имущества от 27.09.2024г. №386. В силу действующего законодательства собственники помещений в МКД несут бремя расходов на содержание общего имущества в МКД. МУП «ЧКТС» отключений теплоснабжения для выполнения ремонтных работ по устранению аварийных ситуаций вблизи дома <адрес> в спорный период времени не производило (л.д. 107-108 т.1).

Представитель третьего лица АО «УСТЭК-Челябинск» ФИО6, действующая на основании доверенностей №34 от 28.02.2024г. и №23 от 21.02.2025г. (л.д. 99-100 т.1, л.д. 119-120 т.2), в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, поддержала письменные пояснения, согласно которым АО «УСТЭК-Челябинск» является ресурсоснабжающей организацией, которая несет ответственность за качество предоставления коммунального ресурса до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома по адресу: <адрес> и сетей централизованного теплоснабжения. Ответственность за внутридомовую систему ГВС и отопления в силу жилищного законодательства возложена на управляющую организацию. На 30.12.2022г. насос на отопление в МКД по вышеназванному адресу уже не работал, со слов управляющей компании смесительный насос сгорел 29.12.2022г., схема собрана на прямоток с центрального теплового пункта, горячее водоснабжение – схема двухступенчатая, последовательная (акты от 30.12.2022г. и от 10.01.2023г.). С 11.01.2023г. ГВС отключено по причине размораживания разводки внутри дома (акт от 20.01.2023г.) в связи с чем начисление платы за услугу ГВС собственникам и пользователям помещений МКД не производится. Начисление платы за коммунальную услугу по отоплению также не производится, поскольку в МКД по вышеуказанному адресу произошла разморозка системы отопления МКД после аварии на сетях МУП «ЧКТС» 14.02.2024г. (л.д. 92-93 т.1)

Представитель третьего лица ООО «Уралэнергосбыт» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 136 т.2), в суд представлен отзыв на исковое заявление (л.д. 73 т.1), в котором разрешение заявленных исковых требований оставлено на усмотрение суда.

Представители третьих лиц Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области, Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 141,144 т.2) причины неявки суду не сообщили.

Ранее от представителя третьего лица Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области в суд поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому действующей Региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области на 2014-2053 годы работы по капитальному ремонту в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, запланированы в период с 2045-2047 годов (л.д. 59-60 т.1).

Принимая во внимание, что участвующие в деле лица извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, представителей третьих лиц, исследовав все материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Доля собственника помещения в многоквартирном доме в праве общей собственности на общее имущество в этом доме пропорциональна размеру общей площади принадлежащего ему помещения (статья 37 ЖК РФ).

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

В силу статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Из названных правовых норм, а также положений статей 44, 155, 158 ЖК РФ следует, что обязанность производить капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме лежит на собственнике жилищного фонда. При этом денежные средства, получаемые от собственников квартир и нежилых помещений в качестве обязательных платежей, в том числе и на капитальный ремонт, носят целевой характер.

Судом установлено и следует из материалов дела, что жилой дом <адрес> введен в эксплуатацию в 1958 году, имеет 2 этажа, общая площадь всех помещений 612,5 кв. м. Жилых помещений в указанном многоквартирном доме – 16 (л.д. 15-16 т.1).

Квартира № 6 в вышеуказанном многоквартирном доме принадлежит на праве собственности ФИО2 на основании договора купли-продажи от 19.03.2024г., его право собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) 07.05.2024г. (л.д. 17-18, 31-32 т.1, л.д. 154 т.2), квартира №12 в данном доме на праве собственности принадлежит ФИО1 на основании договора купли-продажи от 17.10.2012г., её право собственности на это жилое помещение зарегистрировано в ЕГРН 25.10.2012г. (л.д. 19-21, 33-35 т.1, л.д. 151-153 т. 2).

Согласно сведениям филиала ППК «Роскадастр» по Челябинской области в доме <адрес> в г. Челябинске квартиры № № находятся в частной собственности (л.д. 151-153 т.1).

Также установлено, что вступившим 07.06.2022г. в законную силу решением Советского районного суда г. Челябинска от 03.02.2022г. исковые требования ФИО1, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «Символ» к Администрации г. Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Челябинска о признании незаконным решения, возложении обязанности удовлетворены.

Признаны незаконными распоряжение Администрации г. Челябинска от 29.12.2020 г. № 13374-а «О признании многоквартирного дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу», заключение об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом № 47 от 08.12.2020 г. (л.д. 127-130 т.2)

Как следует из содержания первоначального искового заявления, 07.01.2024г. произошла авария на теплотрассе, после чего в помещении отсутствовало отопление. С 13.02.2024 в квартире и во всем доме отсутствует отопление, с 13.01.2023 отсутствует ГВС.

Согласно уточненному исковому заявлению 10.01.2023г. произошла авария на теплотрассе, после чего в помещении отсутствовало отопление, вследствие чего произошла первая заморозка системы отопления, в 2023 году ООО «МЖКО» восстановило систему отопления, которая работала до аварии на теплотрассе 16.02.2024г., после чего было отключено отопление, произошла заморозка труб отопления в доме, система отопления в доме не восстановлена по настоящее время.

Из акта обследования ООО «Уралэнергосбыт» от 30.12.2022г. многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, составленного представителем ООО «УЭС» инспектором 2 ЭР СТИ ФИО19 и слесарем УК «Тон» ФИО20, следует, что произведен осмотр ИТП, внутренних систем отопления, находящихся на балансе УК «Тон». При обследовании установлено, что на момент обследования параметры теплоносителя в ИТП (на пять домов) от + 91 С до + 62 С, на смешении насос отключен, доступа в квартиру №12 не было. Установлен срок для устранения выявленных нарушений, а именно в срок до 03.01.2023г. необходимо обеспечить равномерное распределение теплоносителя на внутренней системе отопления, восстановить работу узла смешения (л.д. 94).

Согласно акту обследования ООО «Уралэнергосбыт» от 10.01.2023г. многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, составленному представителем ООО «УЭС» инспектором СТИ 2 ЭР ФИО21 и инженером УК «Тон» ФИО22, следует, что произведен осмотр ИТП, находящейся на балансе УК «Тон». При обследовании установлено, что от насосной <адрес>, МКД с верхней разводкой, схема присоединения насоса: в смесительном режиме, ГВС – двухчступенчатая, последовательная. Со слов представителя УК «Тон» насос сгорел 29.12.2022г., схему собрали на прямоток, на момент обследования параметры на насосной: от + 95 С до +47 С. МКД подключены на прямоток, закрыли подмес диаметром 50 мм (л.д. 95).

Из акта обследования ООО «Уралэнергосбыт» от 20.01.2023г. многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> (насосная), проведенного в составе представителя ООО «УЭС» инспектора СТИ 2 ЭР ФИО21, заместителя начальника 2-го р-ка МУП «ЧКТС» ФИО23, директора УК «Тон» ФИО24, представителя УЖКХ Администрации г. Челябинска ФИО25, начальника 2 ЭР УСТЭК ФИО26, следует, что произведен осмотр ИТП, внутренних систем отопления, находящихся на балансе УК «Тон». При обследовании установлено, что параметры на насосной по адресу: ул. Сулимова 53А, от + 80,9 С до + 48,6 С. На момент обследования МКД по <адрес> работают на прямотоке, насос на насосной по <адрес> сгорел 29.12.2022г. По МКД на <адрес> дом был отключен аварийно с 11.01.2023г., УК «Тон» выполнена замена чердачной разводки системы отопления, ГВС отключено по причине размораживания разводки внутри жилого дома по нежилым квартирам, после замены система отопления заглушена 14.01.2023г.

Из ответа заместителя Главы города по городскому хозяйству Администрации города Челябинска от 22.07.2024г. следует, что по результатам выездного совещания 29.06.2024 по адресу <адрес>, с участием представителей УЖКХ Администрации г. Челябинска, специализированной некоммерческой организации - фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области», обслуживающей организации ООО «МЖКО», заявителя было установлено, что для решения вопроса по восстановлению работы внутридомовых систем теплоснабжения, горячего водоснабжения (требуется замена трубопроводов: находятся в нерабочем состоянии, в том числе внутриквартирной разводки), электроснабжения (часть проводки срезана) и крыши (подъезд № 2: стоят подпорки перекрытий) требуются работы капитального характера. Согласно Региональной программе проведения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного <адрес> запланировано на 2045-2047 годы. Разъяснено о возможности переноса срока проведения капитального ремонта (л.д.13-14, т.1), аналогичный ответ дан истцам и Министерством строительства и инфраструктуры Челябинской области (л.д. 22-23 т.1).

Как следует из ответа Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» (далее – ГУ «ГЖИ Челябинской области») от 19.03.2025г. на запрос суда, многоквартирный дом, расположенный по адресу: г<адрес>, находился во временном управлении ООО УК «Тон» с 01.10.2022г. Главным управлением в отношении ООО УК «Тон» неоднократно были проведены контрольные (надзорные) мероприятия на многоквартирном доме по вышеуказанному адресу, в том числе 24.03.2023г. и 30.06.2023г., по результатам проверок ООО УК «Тон» Главным управлением выданы предписания об устранении выявленных нарушений на многоквартирном доме. 26.08.2023г. истек срок действия договора управления, в связи с чем ООО УК «Тон» исключен из реестра лицензий Челябинской области с 01.10.2023г., в связи с исключением ООО УК «Тон» из реестра лицензий Челябинской области решением Главного управления выданные предписания сняты с контроля в связи с отсутствием субъекта контроля. В настоящее время ООО «УКИКО» признано победителем открытого конкурса по отбору управляющей организации в отношении многоквартирного дома 51А по ул. Сулимова в г. Челябинске и с 12.02.2025г. является управляющей организацией указанного МКД.

Кроме того, 17.03.2025г. Главным управлением «ГЖИ Челябинской области» совместно с Администрацией города Челябинска проведен осмотр данного многоквартирного дома, состоящего из 12 жилых помещений. В ходе осмотра установлено, что наружные сети теплоснабжения в технически исправном состоянии, подача теплоносителя до данного многоквартирного дома осуществляется в полном объеме. Тепловая энергия на данном многоквартирном доме отсутствует в связи с выходом из строя внутридомовой системы теплоснабжения. Отопление жилого помещения №12 осуществляется с помощью электроприборов, которые обеспечены Администрацией города Челябинска. Провести обследование жилых помещений не представилось возможным в связи с отсутствием доступа. По результатам проверки ГУ «ГЖИ Челябинской области» в адрес ООО «УКИКО» направлено письмо о принятии мер по обследованию жилых помещении с целью восстановления работоспособности общедомовой системы отопления. Дополнительно указано, что данный многоквартирный дом распоряжением заместителя Главы города Челябинска по городскому хозяйству от 29.12.2020г. №13374-а признан аварийным и подлежащим сносу, но по иску собственников данного многоквартирного дома и во исполнение решения Советского районного суда г. Челябинска от 03.02.2022г. по делу №2а-27/2022, апелляционного определения Челябинского областного суда от 07.06.2022г. по делу №11а-6603/2022 данное распоряжение отменено (л.д. 149-150, 155 т.2).

Данные обстоятельства подтверждаются вышеперечисленными письменными доказательствами и никем не оспариваются.

По ходатайству сторон в судебном заседании были исследованы материалы дела №2-351/2025 (л.д. 156-192 т.2).

Как следует из актов осмотра технического состояния общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, от 28.10.2022г., 31.03.2023г., составленных ООО «УК Тон», во временном управлении которого находился данный жилой дом с 01.10.2022г., в системе горячего водоснабжения и отопления нарушена циркуляция, трубы отопления и горячего водоснабжения пребывают в аварийном состоянии, на чердачной развязке системы отопления и ГВС нарушена её конструкция вследствие ранее проведенных противоаварийных мероприятий: в магистралях отопления и ГВС имеют место врезки труб разного диаметра от 140 до 15 мм. Система отопления, горячего водоснабжения, электроснабжения, канализации и вентиляции нуждаются в капитальном ремонте, поскольку представляют опасность для собственников помещений многоквартирного дома, проведение текущего ремонта нецелесообразно ввиду высокой степени износа коммуникаций, выполнить работы по восстановлению работоспособности системы ГВС в рамках текущего ремонта не представляется возможным (л.д. 165, 166 т.2).

ООО «УК Тон» было инициировано общее собрание собственников помещений данного многоквартирного дома, в повестку дня общего собрания был включен и вопрос о проведении мероприятий по детальному техническому обследованию специализированной организацией многоквартирного дома с учетом заключения ГУ «ГЖИ Челябинской области» о его аварийном состоянии и направлении соответствующих документов в Комиссию по оценке жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда города Челябинска и частного жилищного фонда для рассмотрения вопроса о признании указанного дома непригодным для проживания, срок окончания приема решений собственников определен 23.03.2023г. Согласно протоколу общего собрания от 23.03.2023г. собственниками соответствующего решения не принято (л.д. 163, 164 т.2).

Согласно акту общего весеннего осмотра здания по адресу: <адрес> от 08.05.2024г., составленного ООО «МЖКО» (без договора, на безвозмездной основе), в результате осмотра установлено, что как конструкции дома, так и инженерные коммуникации, в том числе центральное отопление: радиаторы, трубопроводы и другое инженерное оборудование, находятся в неудовлетворительном состоянии, требуется капитальный ремонт (л.д. 190-192 т.2).

В соответствии со ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, включая инженерные коммуникации, к которым относятся внутридомовые инженерные системы теплоснабжения.

В силу п. 2 ч.2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе взнос на капитальный ремонт.

В соответствии с ч. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

В силу ч. 2 ст. 44 ЖК РФ выбор способа управления многоквартирным домом, принятие решения о выборе управляющей организации, принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме, принятие решений о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, принятие решений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, принятие решений о размере взноса на капитальный ремонт в части превышения его размера над установленным минимальным размером взноса на капитальный ремонт, минимальном размере фонда капитального ремонта в части превышения его размера над установленным минимальным размером фонда капитального ремонта (в случае, если законом субъекта Российской Федерации установлен минимальный размер фонда капитального ремонта) относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 5 ст. 161 ЖК РФ и ст. 162 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления этим домом с управляющей организацией, выбранной по результатам предусмотренного частью 4 настоящей статьи открытого конкурса, в порядке, установленном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 166 ЖК РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснабжения.

В силу ч.1 ст. 189 ЖК РФ проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частями 6 и 6.1 настоящей статьи.

На территории Челябинской области в целях обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Челябинской области действует Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области на 2014 - 2053 годы, утвержденная постановлением Правительства Челябинской области от 21.05.2014 № 196-П (далее – Региональная программа).

В соответствии с данной Региональной программой капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес> запланирован на 2043-2045 годы.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в более ранние сроки, чем это установлено региональной программой капитального ремонта, при условии, что на дату принятия данного решения средств на специальном счете достаточно для финансирования капитального ремонта или выбраны иные способы его финансирования.

Таким образом, в силу приведенных выше норм обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома, в состав которого входят инженерные коммуникации, к которым относятся внутридомовые инженерные системы теплоснабжения, законом возложена на собственников помещений многоквартирного жилого дома, при этом реализация права по содержанию общего имущества многоквартирного дома, собственниками помещений, в данном случае, многоквартирного дома по адресу: <...>, возможна посредством решений, принятых на общих собраниях собственников, в частности по вопросам, связанным с проведением текущего и капитального ремонта общего имущества дома. Однако таких решений собственниками помещений многоквартирного дома принято не было.

При установленных обстоятельствах в силу вышеприведенных норм суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для признания незаконным бездействия ответчиков, выразившееся в уклонении от восстановления внутридомовой системы теплоснабжения многоквартирного дома по адресу: <адрес>, и для возложения на ответчиков обязанности восстановить внутридомовую систему теплоснабжения многоквартирного дома по указанному адресу.

Доводы стороны истца о том, что в результате аварии на теплотрассе, произошедшей из-за ненадлежащего содержания ответчиками как общего имущества МКД, так и коммуникаций, необеспечения безопасных условий эксплуатации, в том числе своевременного текущего ремонта, вышла из строя система отопления спорного многоквартирного дома, не могут быть признаны состоятельными, поскольку опровергаются вышеуказанными доказательствами, в том числе многочисленными актами осмотров технического состояния дома.

В соответствии со ст. ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Доказательств того обстоятельства, что система отопления многоквартирного дома по адресу: <адрес>, находится в нерабочем состоянии из-за аварии на теплотрассе, ненадлежащего содержания ответчиками как общего имущества МКД, так и коммуникаций, необеспечения безопасных условий эксплуатации, равно как и доказательств наличия аварии на теплотрассе, стороной истца в нарушение требований ст. 56, 57 ГПК РФ не представлено.

Доводы стороны истца о том, что органом местного самоуправления г. Челябинска не исполнялись требования жилищного законодательства, а именно не принимались меры по отбору управляющей компании для МКД, в которых не выбран способ управления, также не могут быть признаны состоятельными, поскольку не подтверждены доказательствами, и опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно извещением о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами по городу Челябинску (л.д. 170-176, 182-187 т.2), протоколом вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами от 09.09.2024г., которым конкурс признан несостоявшимся в связи с отсутствием заявок, протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами от 25.12.2025г., согласно которому на основании решения конкурсной комиссии победителем конкурса, в том числе в отношении многоквартирного дома по адресу: <адрес>, стало ООО «УКИКО» (л.д. 177-181, 187-189 т.2).

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к Администрации города Челябинска, обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Тон», обществу с ограниченной ответственностью «Многоотраслевое жилищно-коммунальное объединение», обществу с ограниченной ответственностью «УКИКО» о признании незаконным бездействия, выразившегося в уклонении от восстановления внутридомовой системы теплоснабжения жилого дома по адресу: г. <адрес> возложении обязанности восстановить внутридомовую систему теплоснабжения жилого дома по адресу: г. <адрес>, привести её в рабочее состояние, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Председательствующий: Т.Р. Щеркина

Мотивированное решение составлено 30 мая 2025 года.