Дело № 2-2882/2022
УИД 21RS0023-01-2022-003905-25
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
20 июля 2022 года г. Чебоксары
Ленинский районный суд города Чебоксары в составе: председательствующего судьи Евстафьева В.В.,
при секретаре – помощнике судьи Чмиль Н.В.,
с участием представителя административного истца ФИО7,
представителя административного ответчика МВД по Чувашской Республике ФИО9,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО10 к МВД по Чувашской Республике, Главному управлению МВД России по г.Москве о признании незаконными сведений, содержащиеся в информационной базе Информационного центра МВД по Чувашской Республике, об осуществлении уголовного преследования в отношении ФИО10 и в справке о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, выданной 11 января 2021 года ГУ МВД России по г. Москве, и возложении обязанности на МВД по Чувашской Республике исключить из базы данных указанные сведения,
установил :
Истец обратился с иском к ответчику с вышеуказанными требованиями ссылаясь на то, что дата ФИО10 выдана Зональным информационным центром ГУ МВД России по г. Москве справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования (исх. -----), согласно которой в ФКУ «Главный информационно-аналитический центр МВД России», ГУ МВД России по адрес, ГУ МВД России по адрес, МВД по Чувашской Республике имеются сведения о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования на территории Российской Федерации: осуществлялось уголовное преследование Калининским РОВД г. Чебоксары Чувашской Республики по ч. 1 ст. 213 УК РФ. дата уголовное дело прекращено на основании ст. 6 УПК РСФСР.
Со сведениями, изложенными в вышеуказанной справке, ФИО10 не согласен но следующим основаниям:
В период с дата по дата ФИО10 непрерывно проходил службу в органах внутренних дел УВД адрес, в связи с чем в феврале 2000 года он не мог находиться на территории ФИО5 адрес, где имело место быть событие преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 213 УК РФ.
В соответствии с ч. 3 ст. 126 УИК РСФСР (в ред. Федерального чакона от 9 июля 1999 г. N 158-ФЗ) по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 105 -110, 111 частью четвертой, 120, 123, 124, 126, 127 частями второй и третьей, 128, 131, 134-149, 167 частью второй, 188, 209 - 212, 215 -217, 227, 235 - 239, 246 - 255, 257, 263, 269, 270, 272 - 274, 282, 285 - 296, 298 - 305, 309, 311 частью второй, 317, 318, 320, 321, 328, 332 - 354 и 356 — 360 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также по уголовным делам о преступлениях, совершенных судьями, прокурорами, следователями и должностными лицами органов внутренних дел, налоговой полиции, учреждений и органов уголовно- исполнительной системы и таможенных органов, а также по уголовным делам о преступлениях, совершенных в отношении указанных лиц в связи с их служебной деятельностью, предварительное следствие проводится следователями органов прокуратуры.
Учитывая, что ФИО10 на день события преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 213 УК РФ, являлся действующим сотрудником органов внутренних дел, в отношении него следователь ФИО4 адрес не вправе был разрешать вопрос о возбуждении уголовного дела и последующем прекращении уголовного преследования. Факт службы в органах внутренних дел непрерывно 01 (один) год 06 (шесть) месяцев 10 (десять) дней на весь период в районе Крайнего Севера, подтверждается записью ----- от дата (приказ УВД ----- л/с от дата) и ----- от дата (Приказ УВД ----- л/с от дата) в трудовой книжке за подписью инспектора УВД Ямало- Ненецкого АО ОВД адрес.
Таким образом, в информационном базе Информационного центра МВД имеется явная ошибка в части указания, что в отношении ФИО10 осуществлялось уголовное преследование ФИО5 ФИО4 адрес Чувашской Республики по ч. 1 ст. 213 УК РФ. дата уголовное дело прекращено на основании ст. 6 УПК РСФСР. Такая ошибка может быть связана с неправильной обработкой персональных данных.
дата ФИО10 обратился в МВД по Чувашской Республике с заявлением об исключении вышеуказанных ошибочных сведений из информационной базы Информационного центра МВД по Чувашской Республике.
В ответе от дата -----, ----- МВД по Чувашской Республике указало, что в отношении сведения ФИО10 подлежат дальнейшему хранению в базе данных МВД, они правомерно отражены в выданной ГУ МВД России по адрес справке о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования.
Дополнительно МВД по Чувашской Республике сообщило, что материалы уголовного дела уничтожены в связи с истечением срока хранения.
С ответом МВД по ФИО1 от дата -----, ----- ФИО10 не согласен на основании ошибочности внесения сведений в информационную базу Информационного центра МВД по Чувашской Республике.
Отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой, в том числе федеральными органами государственной власти с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".
Статьей 10 этого Федерального закона предусмотрены особенности обработки специальных категорий персональных данных.
Так, в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 10 названного Федерального закона обработка персональных данных осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об обороне, о безопасности, о противодействии терроризму, о транспортной безопасности, о противодействии коррупции, об оперативно-розыскной деятельности, об исполнительном производстве, уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации.
В силу ч. 3 ст. 10 названного Федерального закона обработка персональных данных о судимости может осуществляться государственными органами или муниципальными органами в пределах полномочий, предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иными лицами в случаях и в порядке, которые определяются в соответствии с федеральными законами.
В силу ст. 17 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ "О полиции" полиция наделена полномочиями по обработке данных о гражданах, необходимые для выполнения возложенных на нее обязанностей, с последующим внесением полученной информации в банки данных о гражданах.
Сведения о лицах, осужденных за совершение преступления, подлежат внесению в информационные банки данных.
Формирование и ведение банков данных осуществляются в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
Внесению в банки данных подлежит информация о лицах: осужденных за совершение преступления; в отношении которых вынесено постановление о прекращении уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием.
Полномочия по осуществлению нормативного правового регулирования в сфере внутренних дел возложены на Министерство внутренних дел РФ согласно Положению об этом Министерстве, утвержденному Указом Президента РФ от 01.03.2011 N 248.
Порядок предоставления государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости установлен Административным регламентом Министерства внутренних дел РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, утвержденным приказом МВД России от дата N 1121.
На основании изложенного, просит признать незаконными сведения, содержащиеся в информационной базе Информационного центра МВД по Чувашской Республике, об осуществлении уголовного преследования в отношении ФИО10 Калининским РОВД г. Чебоксары Чувашской Республике по ч. 1 ст. 213 УК РФ и прекращении уголовного дела дата на основании ст. 6 УПК РСФСР, и справке о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, выданной дата Зональным информационным центром ГУ МВД России по адрес за исх. ------М20-170256М.
Обязать МВД по Чувашской Республике исключить из базы данных сведения об осуществлении уголовного преследования в отношении ФИО10 Калининским ФИО4 адрес Чувашской Республики по ч. 1 ст. 213 УК РФ и прекращении уголовного дела дата, на основании ст. 6 УПК РСФСР.
Административный истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, обеспечив участие в рассмотрении дела своего представителя.
В судебном заседании представитель административного истца поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика МВД по Чувашской Республике в судебном заседании заявил, что они исковые требования не признают, представил суду письменный отзыв на иск, доводы которого привел суду.
Из письменного отзыва следует, что Министерство внутренних дел по Чувашской Республике административные исковые требования ФИО10 не признает в полном объеме по следующим основаниям.
На момент совершения оспариваемых действий (в 2000 году) вопросы о деятельности милиции регулировались Законом Российской Федерации от 18.04.1991 г. № 1026-1 «О милиции», статья 11 которого о правах милиции в пункте 14 содержала положение о предоставлении милиции для выполнения возложенных на нее обязанностей права осуществлять предусмотренные законодательством учеты физических и юридических лиц, предметов и фактов и использовать данные этих учетов. И в настоящее время, в силу части 1 статьи 17 Федерального закона от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» полиция наделена полномочиями по обработке данных о гражданах, необходимых для выполнения возложенных на нее обязанностей, с последующим внесением полученной информации в банки данных о гражданах (далее - банки данных). Формирование и ведение банков данных осуществляются в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 17). Согласно части 3 статьи 17 указанного федерального закона внесению в банки данных о гражданах подлежит информация обо всех лицах, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию.
Отношения в области учета преступлений регламентировались Инструкцией о едином учете преступлений (3-е издание), утвержденной Генпрокуратурой Российской Федерации дата -----, действовавшей до издания приказа Генеральной прокуратуры РФ, МВД РФ, МЧС РФ, Минюста РФ, ФСБ РФ, Минэкономразвития РФ и Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков от дата -----.
дата сотрудником отдела дознания Калининского РОВД С. ФИО6 по уголовному делу ----- составлена и представлена в ИЦ МВД по ФИО1 учетная алфавитная карточка формы ----- в отношении ФИО10. Данная учетная карточка содержит следующую информацию: ФИО10, родился дата, место рождения - адрес; адрес места жительства - адрес; место работы - не работает; характер преступления - хулиганство, статья 213 часть 1, о прекращении уголовного дела по статье 6 УПК РСФСР от дата.
Действительность сведений, содержащихся в данной учетной алфавитной карточке формы 1, подтверждается описью ----- прекращенных уголовных дел, сданных на архивное хранение в архив МВД по Чувашской Республике, составленной дата сотрудником подразделения дознания МВД по Чувашской Республике и подписанным руководителем подразделения-сдатчика. В опись внесено 47 уголовных дел, из которых под порядковым номером 8 включено уголовное дело -----: количество листов в деле - 34 листа; краткое описание события (при возбуждении дела по факту) - «ФИО10 избил ФИО11»; № статьи УК, по признакам которой возбуждено дело - 213 ч. 1; дата постановления о прекращении дела - дата; № статьи УПК, по которой прекращено дело - 6; срок хранения дела - 3. Сданному на архивное хранение уголовному делу ----- присвоен архивный -----.
Согласно положениям требований Инструкции по архивной работе в органах внутренних дел, учреждениях, предприятиях и организациях системы министерства внутренних дел, утвержденной приказом МВД СССР от дата ----- (действовавшей на момент приема указанного уголовного дела на архивное хранение), а затем приказов МВД России от дата ----- «Об организации архивной работы в системе МВД России» и от дата ----- уголовные дела, прекращенные в установленном порядке, сдаются в подразделение спецфондов по описи. Вместе с каждым делом сдается карточка к прекращенному уголовному делу форма -----. Каждому делу присваивается один архивный номер.
Вместе с уголовным делом ----- в архив МВД по Чувашской Республике сдана карточка формы -----, оформленная на ФИО10 ФИО2, в которой указано: описание преступления следующего содержания: дата ФИО10 из хулиганских побуждений нанес побои ФИО8; год возбуждения дела -----; орган, производивший дознание - ОД ФИО4; карточку составила - старший дознаватель С.И. ФИО6.
В связи с истечением срока хранения, уголовное дело ----- с архивным номером 1818 уничтожено на основании акта об уничтожении прекращенных уголовных дел, утвержденного протоколом экспертнопроверочной комиссии (ЭГЖ) МВД Чувашии от дата -----. Данный акт содержит информацию о датах возбуждения и прекращения уголовного дела -----: дата и 27.02. 2000 соответственно. Дела перед уничтожением сверены с записями в акте и полностью уничтожены путем сожжения.
Материалами дела подтверждается, что оспариваемые административным истцом сведения о прекращении ФИО5 ФИО4 адрес ФИО1 Республики уголовного дела ----- в отношении ФИО10 по статье 6 УПК РСФСР были внесены в информационную базу данных на основании учетных документов по уголовному делу -----. Законные основания для удаления данных сведений из соответствующего банка данных отсутствуют.
Наличие в информационной базе данных сведений о факте прекращения уголовного дела, внесение данных сведений в справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта прекращения уголовного дела в отношении ФИО10 само по себе не влечет нарушения или ограничения права административного истца на труд, поскольку МВД по Чувашской Республике осуществляет лишь обработку персональных данных в виде совершения действий по хранению, обработке и предоставлению имеющейся в банке данных информации о факте прекращения уголовного дела (уголовного преследования) и не принимает решение о допуске гражданина к выбираемой им деятельности с учетом наличия данных сведений.
На основании вышеизложенного, просят в удовлетворении исковых требований ФИО10 отказать в полном объеме.
Административный ответчик ГУ МВД по г. Москве представил возражение на иск, из которого следует, что ГУ МВД России по г. Москве находит требования административного истца необоснованными по следующим основаниям.
ЗИЦ ГУ МВД России по адрес сведениями об осуществлении уголовного преследования или об осуждении на территории адрес ФИО10, дата года рождения, урож. адрес Чувашской Республики, ЗИЦ ГУ МВД России по адрес не располагает.
Справка о наличии (отсутствии) судимости за ----- от дата подготовлена на основании сведений, содержащихся в базе данных ИБД-Р МВД по ФИО1 Чувашия.
Наличие информации в отношении граждан в учетах органов исполнительной власти в сфере внутренних дел не влечет ограничений их гражданских прав.
На основании вышеизложенного, просят в удовлетворении исковых требований ФИО10 отказать.
Обсудив доводы участвующих в деле лиц, изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат. К указанному выводу суд приходит на основании следующего.
В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В соответствии с ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27.07.2000 года N 11-П "По делу о проверке конституционности положений части первой статьи 47 и части второй статьи 51 УПК РСФСР в связи с жалобой гражданина ФИО12" сформулировал правовую позицию относительно начала уголовного преследования, указав на то, что "...факт уголовного преследования и, следовательно, направленная против конкретного лица обвинительная деятельность могут подтверждаться актом о возбуждении в отношении данного лица уголовного дела, проведением в отношении его следственных действий (обыска, опознания, допроса и др.) и иными мерами, предпринимаемыми в целях его изобличения или свидетельствующими о наличии подозрений против него".
В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 07.02.2011 года N 3-ФЗ "О полиции" полиция имеет право обрабатывать данные о гражданах, необходимые для выполнения возложенных на нее обязанностей, с последующим внесением полученной информации в банки данных о гражданах.
Согласно пунктам 1, 4 части 3 статьи 17 указанного Федерального закона, внесению в банки данных подлежит информация о лицах, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, о лицах, в отношении которых вынесено постановление о прекращении уголовного преследования, в том числе за истечением срока давности.
В соответствии с требованиями пунктов 15, 16.5 "е" Приказа МВД России от 09.07.2007 года N 612 дсп "Об утверждении Наставления по формированию и ведению централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов органов внутренних дел Российской Федерации", пункта 13.1 Наставления, пункта 15.2.15.4 приложения N 1 к Наставлению по ведению и использованию централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов, формируемых на базе органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденному межведомственным Приказом МВД России, Минюста России, МЧС России, Минфина России, Минобороны России, ФСБ России, ФСКН России, ФСО России, СВР России, ФТС России, ФМС России, ГФС России, Следственного комитета Российской Федерации и Генпрокуратуры Российской Федерации от 12.02.2014, поставленные на пофамильный оперативно-справочный учет ИЦ УМВД учетные документы, хранятся и изымаются по срокам хранения в зависимости от принятого решения следственными или судебными органами и только после получения подтверждающих документов.
В соответствии с требованиями указанного Приказа МВД России от 12.02.2014 года в оперативно-справочных учетах ГИАЦ и ИЦ учетные документы хранятся независимо от снятия или погашения судимости, в пофамильных карточках учетные данные хранятся на лиц, привлекавшихся в качестве подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, уголовные дела (уголовное преследование) в отношении которых прекращены на стадии предварительного следствия, на основании акта амнистии или помилования, в связи с деятельным раскаянием или принятием федерального закона, устраняющего преступность или наказуемость деяния, - до достижения ими 80-летнего возраста.
Данные положения свидетельствуют о том, что порядок ведения оперативных учетов информационными центрами органов внутренних дел определен ведомственными правовыми актами, в том числе вышеназванным Наставлением.
Как установлено судом и следует из материалов дела, административному истцу дата Зональным информационным центром ГУ МВД России по адрес выдана справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования (исх. -----), согласно которой в ФКУ «Главный информационно-аналитический центр МВД России», ГУ МВД России по адрес, ГУ МВД России по адрес, МВД по ФИО1 имеются сведения о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования на территории Российской Федерации: осуществлялось уголовное преследование ФИО5 ФИО4 адрес Чувашской Республики по ч. 1 ст. 213 УК РФ. дата уголовное дело прекращено па основании ст. 6 УПК РСФСР.
Не согласившись со сведениями, изложенными в вышеуказанной справке, дата ФИО10 обратился в МВД по Чувашской Республике с заявлением об исключении вышеуказанных ошибочных сведений из информационной базы Информационного центра МВД по Чувашской Республике.
В ответе от дата -----, ----- МВД по Чувашской Республике указало, что в отношении сведения ФИО10 подлежат дальнейшему хранению в базе данных МВД, они правомерно отражены в выданной ГУ МВД России по адрес справке о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования.
Дополнительно МВД по Чувашской Республике сообщило, что материалы уголовного дела уничтожены в связи с истечением срока хранения.
Ранее отношения в области учета преступлений регламентировались Инструкцией о едином учете преступлений (3-е издание), утвержденной Генпрокуратурой Российской Федерации дата -----, действовавшей до издания приказа Генеральной прокуратуры РФ, МВД РФ, МЧС РФ, Минюста РФ, ФСБ РФ, Минэкономразвития РФ и Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков от дата -----.
Названная Инструкция состоит из нескольких разделов, определяющих правила учета, в том числе преступлений (раздел II) и лиц, совершивших преступления (раздел III). Согласно пункту 12 раздела III Инструкции, учету подлежали также лица, уголовные дела по обвинению которых прекращены либо в возбуждении уголовного дела отказано: за истечением сроков давности (п. 3 ст. 5 УПК); вследствие акта амнистии или помилования (п. 4 ст. 5 УПК); в отношении умершего обвиняемого (п. 8 ст. 5 УПК); в связи с изменением обстановки (ст. 6 УПК); по основаниям, предусмотренным в ст.ст. 6-1, 6-2, 7, 8 и 9 УПК.
Согласно пункту 40 раздела IV «Учет лиц, совершивших преступления» ныне действующего приказа Генеральной прокуратуры РФ, МВД РФ, МЧС РФ, Минюста РФ, ФСБ РФ, Минэкономразвития РФ и Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков от дата ----- учету подлежат все лица, в отношении которых вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям, о прекращении уголовного дела или уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям, уголовное дело направлено прокурором в суд с обвинительным заключением (актом) либо вынесен обвинительный приговор по уголовному делу частного обвинения.
В соответствии с пунктом 41 указанного приказа основания учета лица, совершившего преступление: обвинительное заключение (акт); обвинительный приговор по делу частного обвинения, вступивший в законную силу; постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (по нереабилитирующим основаниям); постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования (по нереабилитрующим основаниям).
Учет лиц, подвергшихся уголовному преследованию - это оперативносправочный учет, предназначенный для подтверждения наличия (отсутствия) сведений о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, привлечении лица к уголовной ответственности, судимости, реабилитации, времени и месте отбывания наказания. Учет лиц, подвергшихся уголовному преследованию, предназначен для подтверждения наличия (отсутствия) в отношении лица сведений о факте уголовного преследования.
Одной из форм первичных документов, используемых для формирования оперативно-справочных учетов, является учетная алфавитная карточка формы 1.
дата сотрудником отдела дознания ФИО4 С. ФИО6 по уголовному делу ----- составлена и представлена в ИЦ МВД по ФИО1 учетная алфавитная карточка формы ----- в отношении ФИО10. Данная учетная карточка содержит следующую информацию: ФИО10, родился дата, место рождения - адрес; адрес места жительста - адрес; место работы - не работает; характер преступления - хулиганство, статья 213 часть 1, о прекращении уголовного дела по статье 6 УПК РСФСР от дата.
Согласно статьи 6 УПК РСФСР, суд, прокурор, а также следователь и орган дознания с согласия прокурора вправе по основанию, указанному в статье 77 Уголовного кодекса Российской Федерации, прекратить уголовное делор в отношении лица, которое впервые совершило преступление небольшой или средней тяжести, если будет установлено, что вследствие изменения обстановки это лицо или совершенное им деяние перестали быть общественно опасными.
Действительность сведений, содержащихся в данной учетной алфавитной карточке формы 1, подтверждается описью ----- прекращенных уголовных дел, сданных на архивное хранение в архив МВД по Чувашской Республике, составленной дата сотрудником подразделения дознания МВД по Чувашской Республике и подписанным руководителем подразделения-сдатчика. В опись внесено 47 уголовных дел, из которых под порядковым номером 8 включено уголовное дело -----: количество листов в деле - 34 листа; краткое описание события (при возбуждении дела по факту) - «ФИО13 избил ФИО11»; № статьи УК, по признакам которой возбуждено дело - 213 ч. 1; дата постановления о прекращении дела - дата; № статьи УПК, по которой прекращено дело - 6; срок хранения дела - 3. Сданному на архивное хранение уголовному делу ----- присвоен архивный -----.
Согласно положениям требований Инструкции по архивной работе в органах внутренних дел, учреждениях, предприятиях и организациях системы министерства внутренних дел, утвержденной приказом МВД СССР от дата ----- (действовавшей на момент приема указанного уголовного дела на архивное хранение), а затем приказов МВД России от дата ----- «Об организации архивной работы в системе МВД России» и от дата ----- уголовные дела, прекращенные в установленном порядке, сдаются в подразделение спецфондов по описи. Вместе с каждым делом сдается карточка к прекращенному уголовному делу форма -----. Каждому делу присваивается один архивный номер.
Вместе с уголовным делом ----- в архив МВД по Чувашской Республике сдана карточка формы -----, оформленная на ФИО3, в которой указано: описание преступления следующего содержания: дата ФИО10 из хулиганских побуждений нанес побои ФИО8; год возбуждения дела -----; орган, производивший дознание - ОД ФИО4; карточку составила - старший дознаватель С.И. ФИО6.
В связи с истечением срока хранения, уголовное дело ----- с архивным номером ----- уничтожено на основании акта об уничтожении прекращенных уголовных дел, утвержденного протоколом экспертнопроверочной комиссии (ЭГЖ) МВД Чувашии от дата -----. Данный акт содержит информацию о датах возбуждения и прекращения уголовного дела -----: дата и дата соответственно. Дела перед уничтожением сверены с записями в акте и полностью уничтожены путем сожжения.
То обстоятельство, что процессуальные документы, послужившие основанием для заполнения учетных документов, в связи с истечением сроков хранения уничтожены, сами по себе не могут свидетельствовать о недостоверности внесения оспариваемых данных в информационный банк.
Таким образом, совокупность представленных доказательств, позволяет сделать вывод о том, что уголовное дело в отношении ФИО10 существовало. Дело -----, возбуждено ст.дознавателем ОД ФИО4 С.И.. Фабула дела: дата ФИО10 из хулиганских побуждений нанес побои ФИО8.
Число, месяц и год рождения, место рождения лица, в отношении которого было возбуждено уголовное дело полностью совпадает с данными административного истца.
Доводы о том, что уголовное дело в отношении работника органа внутренних дел должны были расследовать следователи органов прокуратуры, то есть допущено процессуальное нарушение, не являются юридически значимым обстоятельством, по предмету рассмотрения по данному иску – правомерность включения сведений о производстве по уголовному делу в информационную базу органов внутренних дел.
Довод о том, что на время возбуждения уголовного дела дата и дате прекращения уголовного преследования – дата, административный истец являлся работником внутренних дел УВД Ямало-Ненецкого АО и не выезжал за пределы автономной области, не свидетельствуют о том, что он не мог совершить преступление дата, когда он проходил службу в МВД по Чувашской Республике, то есть на территории ФИО1 Республики (с дата по дата).
На день поступления на службу в УВД Ямало- Ненецкого АО уголовное дело еще не было возбуждено (возбуждено только дата), то есть препятствий для принятия административного истца на службу в УВД Ямало-Ненецкого АО не имелось.
С учетом изложенного, суд полагает, что информация в информационной базе данных МВД по Чувашской Республике о возбуждении уголовного дела в отношении ФИО10 Калининским ФИО4 адрес Чувашской Республике по ч.1 ст.213 УК РФ и прекращении уголовного дела дата на основании ст. 6 УПК РСФСР, является достоверной не подлежит исключению из информационных баз.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что сведения в базу данных ИЦ МВД по Чувашской Республики были внесены на законных основаниях и исковые требования об их исключении из указанных баз, не могут быть удовлетворены.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,
решил :
ФИО10 отказать в удовлетворении исковых требований к МВД по Чувашской Республике о признании незаконными сведений, содержащиеся в информационной базе Информационного центра МВД по Чувашской Республике, об осуществлении уголовного преследования в отношении ФИО10 Калининским ФИО4 адрес Чувашской Республике по ч. 1 ст. 213 УК РФ и прекращении уголовного дела дата на основании ст. 6 УПК РСФСР, и в справке о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, выданной дата Зональным информационным центром ГУ МВД России по адрес за исх. -----------; возложении обязанности на МВД по Чувашской Республике исключить из базы данных сведения об осуществлении уголовного преследования в отношении ФИО10 Калининским ФИО4 адрес ФИО1 Республики по ч. 1 ст. 213 УК РФ и прекращении уголовного дела дата, на основании ст. 6 УПК РСФСР.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в апелляционном порядке в течение месяца через Ленинский районный суд адрес.
Судья В.В. Евстафьев
Мотивированное решение
изготовлено 26.07.2022
копия верна судья:
Решение27.07.2022