Дело № 2а-7/2023

УИД № 58RS0033-01-2023-000005-04

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2023 года р.п.Тамала

Тамалинский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Елтищева К.В.,

при секретаре судебного заседания Кулеминой Л.С.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тамалинского районного суда Пензенской области административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 2 по Пензенской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым платежам,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Пензенской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым платежам, указав, что административный ответчик с 07 августа 2014 года является собственником ? долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № расположенного по адресу: <адрес>. В добровольном порядке земельный налог за 2014 год по сроку уплаты 01 декабря 2017 года в размере 33 рубля, за 2015 год по сроку уплаты 01 декабря 2017 года в размере 79 рублей и за 2016 год по сроку уплаты 01 декабря 2017 года в размере 79 рублей не уплачен. В связи с неуплатой в установленный законодательством срок земельного налога за 2014-2016 годы ответчику в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени за период со 02 декабря 2017 года по 18 ноября 2018 года в размере 16 рублей 70 копеек. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога и пени Межрайонной ИФНС России № 2 по Пензенской области ФИО1 направлено требование № 9166 по состоянию на 19 ноября 2018 года. В установленный в требовании срок (до 28 декабря 2018 года) и до настоящего времени ответчик налоговые обязательства не исполнил, в связи с чем в соответствии с абз.3 п.2 ст.48 НК РФ Межрайонная ИФНС России № 2 по Пензенской области обратилась к мировому судье судебного участка в границах Тамалинского района Пензенской области с заявлением на выдачу судебного приказа по взысканию с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц. Вынесенный мировым судьей судебный приказ от 17 июня 2022 года отменен 15 июля 2022 года.

Межрайонная ИФНС России № 2 по Пензенской области просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по налоговым платежам в размере 207 рублей 70 копеек, в том числе земельный налог за 2014,2015, 2016 годы в общем размере 191 рубль и пени по налогу в размере 16 рублей 70 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 2 по Пензенской области не явился, о времени и месте его проведения извещен. В представленном в суд письменном заявлении и.о. начальника Межрайонной ИФНС России № 2 по Пензенской области ФИО2 указала, что срок на обращение налогового органа в суд с заявлением о выдаче судебного приказа и с административным иском не пропущен.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, указав, что административным истцом пропущен срок для обращения к мировому судьей с заявлением о выдаче судебного приказа. Указанные доводы о пропуске налоговым органом срока для обращения к мировому судьей административный ответчик также изложила в представленных в суд письменных возражениях. Также ФИО1 пояснила, что знает о своей обязанности уплаты налога, однако земельный налог не оплатила в связи с неполучением документов о необходимости его уплаты, о вручении ей налогового уведомления имеющего ШПИ №, она не помнит, поэтому отрицает факт получения указанного письма.

Информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Тамалинского районного суда Пензенской области http://tamalinsky.pnz.sudrf.ru.

Выслушав объяснения административного ответчика, изучив материалы административного дела, представленные сторонами письменные пояснения, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение закреплено в п.1 ст.3, подп.1 п.1 ст.23 НК РФ.

В силу ст.65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Частью 1 ст.387 НК РФ закреплено, что земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками земельного налога признаются, в том числе, физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст.389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения (ч.1 ст.388 НК РФ).

Согласно п.1 ст.390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст.389 НК РФ.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (ч.1 ст.389 НК РФ).

В соответствии с п.1 ст.393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год. Порядок определения налоговой базы установлен в ст.391 НК РФ.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п.4 ст.57 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст.ст.69 и 70 НК РФ.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п.2 ст.70 НК РФ (п.1 ст.70 НК РФ в ред. ФЗ от 23.07.2013 № 248-ФЗ).

При уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом (п.2 ст.57 НК РФ в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ, действующей с 01 января 2017 года (период начисления пени)).

Согласно п.3, 4 ст.75 НК РФ пени начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего дня за установленным законодательством. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Пунктом 2 с.45 НК РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, ФИО1 с 07 августа 2014 года является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № расположенного по адресу: <адрес>

Указанные обстоятельства подтверждаются сообщениями Управления Росреестра по Пензенской области, а также не оспариваются административным ответчиком.

Административному ответчику ФИО1, как собственнику земельного участка, в соответствии с ее долей в праве общей долевой собственности на объект недвижимости был исчислен земельный налог за 2014 год в размере 33 рубля, за 2015 год в размере 79 рублей, за 2016 год в размере 79 рублей.

Налоговым уведомлением № 58987360 от 23 сентября 2017 года ФИО1 было предложено не позднее 01 декабря 2017 года уплатить земельный налог за 2014 год в размере 33 рубля, 2015 год в размере 79 рублей, за 2016 год в размере 79 рублей.

Однако в нарушение статьи 45 НК РФ административный ответчик не исполнил установленную законом обязанность по уплате указанных налогов.

Во исполнение ст.70 НК РФ в адрес ФИО1 соблюдением годичного срока, установленного п.1 ст.70 НК РФ (в ред.ФЗ от 23.07.2013 № 248-ФЗ) было направлено требование № 9166 по состоянию на 19 ноября 2018 года.

Отправка налогового уведомления подтверждается реестром заказных писем, имеющимся в материалах дела мирового судьи № 2а-773/2022 о выдаче судебного приказа (ШПИ № – получено ФИО1 28.10.2017), что свидетельствует об уведомлении налогоплательщика о начислении налога.

Оснований ставить под сомнения сведения с сайта Почты России по ШПИ №, вопреки доводам административного ответчика, у суда не имеется.

Реестр направления уведомления и требования на момент рассмотрения настоящего дела уничтожены по истечению срока хранения, что подтверждается пояснениями представителя административного истца и соответствующим актом, приложенным к административному иску.

При таких обстоятельствах суд считает, что оснований ставить под сомнение направление в адрес ответчика налогового уведомления и требования не имеется, поскольку административным истцом представлен акт о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, свидетельствующий об уничтожении Реестров регистрации почтовых отправлений за 2017, 2018 годы (п.48), а также имеется почтовый реестр о направлении уведомления в материалах дела мирового судьи № 2а-773/2022.

Более того, о соблюдении установленной процедуры взыскания налоговым органам начисленных налогов и пени свидетельствует судебный приказ, выданный мировым судьей, не усмотревшим оснований для отказа в его выдаче в связи с нарушением процедуры взыскания.

В связи с изложенным, учитывая, в том числе, письменные пояснения административного ответчика от 14 февраля 2023 года, в которых ФИО1, ссылаясь на пропуск налоговым органом срока на обращение в суд, также констатировала факт направления ей налогового уведомления по сроку уплаты до 01 декабря 2017 года в сентябре 2017 года, налогового требования - 19 ноября 2018 года, суд приходит к выводу о соблюдении налоговым органом порядка направления уведомления и требования.

В связи с изложенным, а также исходя из положения абз.3 п.4 ст.31 НК РФ, довод ФИО1 о неполучении ею направленных налоговым органом документов, не является основанием к отказу в иске.

В установленный срок уплата налога произведена не была, доказательств обратного административным ответчиком, знавшим о своей обязанности уплаты земельного налога, не представлено.

Как следует из требования за № 9166 по состоянию на 19 ноября 2018 года ФИО1 для погашения задолженности был предоставлен срок до 28 декабря 2018 года, сумма налога и пени не превысила 3 000 рублей.

Следовательно, срок для обращения в суд о принудительном взыскании налога должен исчисляться с 29 декабря 2021 года, то есть по истечении трехлетнего срока со дня истечения срока исполнения требования № 9166. Поэтому налоговый орган с требованием о принудительном взыскании был вправе обратиться в суд до 29 июня 2022 года включительно.

17 июня 2022 года по обращению налоговой инспекции мировым судьи судебного участка № 2 Белинского района Пензенской области и.о. мирового судьи в границах Тамалинского района Пензенской области вынесен судебный приказ № 2а-773/2022 о взыскании задолженности.

Таким образом, доводы административного ответчика о пропуске налоговым органом срока для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа своего подтверждения не нашли. Доводы административного ответчика о необходимости исчисления срока на обращение в суд от даты налогового уведомления, являются ошибочными и противоречат положениям абз.3 п.2 ст.48 НК РФ (в ред. ФЗ от 03.07.2016 № 243-ФЗ), предусматривавших начало течение срока от даты истечения срока исполнения требования.

Более того, соблюдение налоговым органом срока обращения в суд для получения судебного приказа проверяется при рассмотрении соответствующего процессуального вопроса мировым судьей, о чем разъяснено в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 62, согласно которому истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п.е 2 ст.48 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

В рассматриваемом деле мировой судья не усмотрел оснований для отказа в вынесении судебного приказа в отношении административного ответчика, что свидетельствует о соблюдении установленной процедуры взыскания налоговым органам начисленных налогов и пени.

Судебный приказ № 2а-773/2022 от 17 июня 2022 года отменен 15 июля 2022 года, в связи с поступившими от ФИО1 возражениями.

Следовательно, в соответствии с п.4 ст.48 НК РФ с административным иском о взыскании задолженности Межрайонная ИФНС России № 2 по Пензенской области, с учетом того, что 15 января 2023 года является не рабочим днем, в соответствии с п.2 ст.93 КАС РФ вправе обратиться в суд по 16 января 2023 года включительно

Настоящее административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 2 по Пензенской области поступило в Тамалинский районный суд Пензенской области 16 января 2023 года, то есть в установленный шестимесячный срок для обращения в суд с административным иском.

При таких обстоятельствах суд считает, что административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 2 по Пензенской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым платежам обоснованны и подлежат удовлетворению, с административного ответчика ФИО1 следует взыскать задолженность по налоговым платежам в размере 207 рублей 70 копеек, в том числе земельный налог за 2014, 2015, 2016 годы в размере 191 рубль и пени по налогу в размере 16 рублей 70 копеек.

Ввиду того, что административный истец в силу ст.333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу административного иска в суд, данная госпошлина подлежит взысканию с административного ответчика в бюджет муниципального образования «Тамалинский район» Пензенской области государственную пошлину в размере 400 рублей, исчисленном в соответствии с требованиями пп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 177-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 2 по Пензенской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым платежам - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт <данные изъяты>, адрес <адрес>) задолженность по налоговым платежам в размере 207 (двести семь) рублей 70 копеек, в том числе: земельный налог за 2014, 2015, 2016 годы в размере 191 (сто девяносто один) рубль и пени по налогу в размере 16 (шестнадцать) рублей 70 копеек.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт <данные изъяты>, адрес <адрес>) в бюджет муниципального образования «Тамалинский район» Пензенской области государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Тамалинский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: К.В. Елтищев

Справка мотивированное решение составлено 20 февраля 2023 года.

Судья: К.В. Елтищев