Дело № 2а-906/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2023 года с.Улаган

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего Аймановой Е.В., при секретаре Тыпаевой Е.В., с участием прокурора Костерина В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Улаганскому району к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Улаганскому району обратилась в суд с административным иском к ФИО1 об установлении следующих дополнительных ограничений административного надзора: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрещения выезда за пределы территории Улаганского района.

Заявленные требования мотивированы тем, что решением Майминского районного суда от 11.08.2021 года ФИО1 установлен административный надзор сроком 3 года, с установлением административных ограничений. 03.04.2023 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отделении МВД России по Улаганскому району, ему разъяснено, что в случае уклонения от выполнения административных ограничений, возложенных судом, а также совершения административных правонарушений ему может быть продлен срок административного надзора и вменены дополнительные ограничения. После вынесения решения суда ФИО1 сохранил деструктивное поведение, семь раз привлекался к административной ответственности, характеризуется отрицательно.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Улаганскому району ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск в части установления ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц не признал, мотивируя отсутствием транспорта и денежных средств для поездок между с.Чибит и с.Улаган.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, считавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст. 4 вышеуказанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п.29 вышеуказанного постановления).

В силу пункта 40 данного постановления дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что 30.03.2023 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания, назначенного за совершение преступления, предусмотренного п. «б, в» ч.2 ст. 158 УК РФ.

Решением Майминского районного суда Республики Алтай 11.08.2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел для регистрации, запрета на выезда за пределы Республики Алтай, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

03.04.2023 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отделении МВД России по Улаганскому району и ознакомлен с установленными ограничениями, графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию к 10 часам первого и третьего понедельника каждого месяца.

ФИО1 предупрежден об административной и уголовной ответственности за несоблюдение административных ограничений, что следует из предупреждения от 03.04.2023 года.

Согласно справке-характеристике, выданной УУП ОУУП и ПДН ОМВД РФ по Улаганскому району 22.11.2023 года, ФИО1 проживает в <...>, холост, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Состоит на профилактическом учете в Отделении МВД России по Улаганскому району как лицо, состоящее под административным надзором, имеет приводы в Отделение МВД России по Улаганскому району. Склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, регулярно нарушает ограничения административного надзора.

Из характеристики, выданной администрацией МО «Чибитское сельское поселение», следует, что ФИО1, холост, с рождения проживает в селе Чибит, в данное время по адресу: <адрес>, нигде не работает. Жалобы со стороны населения не поступали.

Судом установлено, что с момента установления административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления: 19.04.2023 года и 29.05.2023 года по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, 21.04.2023 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, 23.06.2023 года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи от 08.08.2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановлениями мирового судьи от 09.06.2023 года, от 09.06.2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.27 КоАП РФ.

Учитывая совершение административным ответчиком административных правонарушений против порядка управления и административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, суд полагает, что имеются предусмотренные законом основания для дополнения административных ограничений.

Довод административного ответчика ФИО1 о том, что наказание за совершенное преступление им отбыто и оснований для дополнительных ограничений не имеется, суд не принимает во внимание, поскольку административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Доводы административного ответчика о невозможности явки в ОМВД России по Улаганскому району ввиду его удаленности и отсутствия денежных средств на проезд не являются основанием для отказа в удовлетворении требований административного истца, поскольку административный надзор устанавливается для оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, кроме того, административный ответчик находится в трудоспособном возрасте, имеет случайные заработки.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности преступления, совершенного ФИО1, поведение после отбытия наказания, совершение административных правонарушений против порядка управления и административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, сведения о личности, в том числе трудоспособный возраст, отсутствие регистрации по месту жительства и постоянного места работы, доказательства нарушения ранее установленных административных ограничений, суд приходит к выводу об обоснованность исковых требований и полагает необходимым установить административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения выезда за пределы территории МО «Улаганский район» Республики Алтай.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения МВД России по Улаганскому району к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, решением Майминского районного суда Республики Алтай от 11.08.2021 года административными ограничениями в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения выезда за пределы территории МО «Улаганский район» Республики Алтай.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня его вынесения путем подачи жалобы, представления через Улаганский районный суд Республики Алтай.

Решение в окончательной форме изготовлено 04 декабря 2023 года.

Председательствующий

Е.В. Айманова