Решение по делу № 2-13038/2024 от 05.02.2025

УИД 72RS0014-01-2024-017731-73

Дело № 2- 1707/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 5 февраля 2025 года

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Назаровой И.К.,

при секретаре Наумовой А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского АО г.Тюмени ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ленинского АО г.Тюмени в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Клиника Свобода» о обязании обеспечить доступность к зданию и прилегающему земельному участку для инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Ленинского АО г.Тюмени обратилась в суд с иском к ответчику с указанными требованиями, мотивируя тем, что прокуратурой округа во исполнение поручения прокуратуры области от 02.07.2024 № на основании решения № от 06.08.2024 проведена проверка соблюдения ООО «Клиника Свобода» (ИНН: № <адрес> федерального законодательства при оказании медицинских услуг гражданам. Установлено, что основным видом деятельности ООО «Клиника Свобода» является деятельность больничных организаций.

Установлено, что ООО «Клиника Свобода» оказывает <адрес>, медицинские услуги в том числе маломобильным гражданам, вместе с тем в ходе выездной проверки установлено, что доступность для инвалидов в полной мере не обеспечивается.

Так, в нарушение п. 1, n. 3, п. 4 ст. 15 Федерального закона №181 беспрепятственный доступ для инвалидов не обеспечен: вход в здание осуществляется через входную группу, оснащенной тамбуром, двумя дверьми. Самостоятельное передвижение маломобильных граждан через входную группу невозможен, поскольку имеются перепады высот на пути движения (пороги). На внешнем фасаде здания установлена кнопка вызова сотрудника, вместе с тем, в ходе выездной проверки установлено, что кнопка не работает.

В нарушение ч. 9 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 ООО «Клиника Свобода» по адресу: <...> не оборудованы парковочные места на территории стоянки для транспортных средств, управляемых маломобильными гражданами, из расчета не менее 10 процентов мест (но не менее одного места). Фактически имеется разметка с изображением знака «Парковка для инвалидов» на одном парковочном месте, при этом дорожный знак не установлен.

В нарушение п.6 ст. 15 Федерального закона № 181 информация о наименовании организации, режиме работы, наименованиях комнат (помещений) не дублирована знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдо переводчика.

В нарушение п.п. 5.5.2 - 5.5.14 ГОСТ Р 51261-2022 поручни в туалетных комнатах здания не установлены. В силу п. 5.4.1 ГОСТ Р 51261-2022 на доступных маршрутах на территориях медицинских учреждений, домов для проживания пожилых людей следует предусматривать поручни с обеих сторон в качестве средства поддержания равновесия и указания направления для людей с нарушением опорнодвигательного аппарата, ослабленных физически, слабовидящих или слепых пользователей. Высота размещения поручней для взрослых от 900 до 1000 мм (п. 5.4.2 ГОСТ Р 51261-2022). Вместе с тем установлено, что поручни в помещении не установлены.

14.08.2024 прокуратурой округа внесено руководителю ООО «Клиника Свобода» представление об устранении нарушений закона. В соответствии с ответом на представление от 13.09.2024 ООО «Клиника Свобода» проводит работу с собственником занимаемого помещения в целях установления договоренности о внесении изменений в конструкцию здания. Установка знака «Парковка для инвалидов» запланирована на сентябрь 2024 года. Кнопка вызова персонала, размещенная около входной двери в помещение отремонтирована. Информация о наименовании организации, режиме работы, наименованиях комнат (помещений) отражена на табличках, выполненных шрифтом Брайля.

Вместе с тем, 16.12.2024 в ходе проведения проверки устранения ранее выявленных нарушений на основании решения № установлено, что нарушения не устранены.

Согласно акту осмотра от 16.12.2024 на прилегающей территории к зданию <адрес> в котором осуществляется деятельность ООО «Клиника Свобода», расположена парковка с наличием более 10 парковочный мест, знак «Инвалид» (парковка для инвалидов) отсутствует.

Вход в помещение осуществляется через входную группу без лестницы, через дверь со стеклопакетом. Имеется перепад высот между тротуарной дорожкой и входом в тамбур через дверь со стеклопакетом. Вблизи входной двери на расстоянии от земли, не превышающим 1 м 60 см, размещена табличка «Вызов персонала» со значком «Инвалид» на желтом фоне, при этом звонок отсутствует. Пол тамбура (между входной дверью с улицы и дверью в помещение) выложен бетонной плиткой, которая в связи с погодными условиями скользкая. Вход в непосредственно помещение осуществляется через дверь со стеклопакетом. Дверь закрыта на ключ, слева от двери на расстоянии от пола, превышающего 1 м. 20 см. (недоступен для нажатия в положении сидя) размещен звонок.

Между тамбуром и помещением ООО «Клиника Свобода» (коридором при входной двери) имеется перепад высот около 8 см.

Помещение Общества оборудовано двумя санузлами (со слов директора для персонала) на 1 этаже и душевой комнатой, также на 1 этаже слева от входной двери имеется 2 туалетные комнаты, оснащенными унитазами и раковинами.

Туалетные комнаты для пациентов оснащены унитазами и раковинами. При этом кнопки вызова персонала с дублированием таблички шрифта Брайля, поручни отсутствуют.

Душевая комната оборудована тремя (3) душевыми, которые представляют собой 3 (три) совмещенные поддона, размещенные на высоте от пола более 20 см. Душевые имеет перегородки друг от друга, обложенные плиткой, штанги, на которых повешены душевые шторки. Также в душевой комнате установлена раковина. Беспрепятственный доступ в душевую для инвалидов отсутствует, поручни не установлены.

Информация о наименовании организации, режиме работы, наименованиях комнат (помещений) не дублирована знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Просит возложить обязанность на ООО «Клиника Свобода» приспособить в срок не позднее двух месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу здание и прилегающий земельный участок по адресу осуществления деятельности: <адрес> с учетом потребностей инвалидов:

- обеспечить беспрепятственный доступ путем устранения перепадов высот входной группы здания (снаружи и внутри);

- обеспечить санузлы для пациентов поручнями в соответствии с "ГОСТ Р 51261-2022. Национальный стандарт Российской Федерации. Устройства опорные стационарные для маломобильных групп населения. Типы и общие технические требования", утвержденным и введенным в действие Приказом Росстандарта от 23.06.2022 № 528-ст, а также кнопкой вызова персонала;

- на доступных маршрутах на территории здания по адресу <...> ст.2 установить поручни с обеих сторон в качестве средства поддержания равновесия и указания направления для людей с нарушением опорно-двигательного аппарата, ослабленных физически, слабовидящих или слепых пользователей на высоте от 900 до 1000 мм в соответствии с "ГОСТ Р 51261-2022. Национальный стандарт Российской Федерации. Устройства опорные стационарные для маломобильных групп населения. Типы и общие технические требования", утвержденным и введенным в действие Приказом Росстандарта от 23.06.2022 № 528-ст;

- разместить информацию о наименовании организации, режиме работы, наименованиях комнат (помещений) в соответствии с "ГОСТ Р 50918-96. Государственный стандарт Российской Федерации. Устройства отображения информации по системе шрифта Брайля. Общие технические условия", принятого и введённого в действие Постановлением Госстандарта России от 20.06.1996 № 420;

- оборудовать парковочное место на прилегающей территории к зданию <адрес>, дорожным знаком 8.17 «Инвалид».

Старший помощник прокурора Ленинского АО г.Тюмени ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

На основании ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения старшего помощника прокурора, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что прокуратурой округа во исполнение поручения прокуратуры области от 02.07.2024 № на основании решения № от 06.08.2024 проведена проверка соблюдения ООО «Клиника Свобода» законодательства при оказании медицинских услуг гражданам, установлено, что ООО «Клиника Свобода» оказывает <адрес> медицинские услуги в том числе маломобильным гражданам, вместе с тем в ходе выездной проверки установлено, что доступность для инвалидов в полной мере не обеспечивается.

14.08.2024 прокуратурой округа внесено руководителю ООО «Клиника Свобода» представление об устранении нарушений закона, а именно, в нарушение п. 1, n. 3, п. 4 ст. 15 Федерального закона №181 беспрепятственный доступ для инвалидов не обеспечен: вход в здание осуществляется через входную группу, оснащенной тамбуром, двумя дверьми. Самостоятельное передвижение маломобильных граждан через входную группу невозможен, поскольку имеются перепады высот на пути движения (пороги). На внешнем фасаде здания установлена кнопка вызова сотрудника, вместе с тем, в ходе выездной проверки установлено, что кнопка не работает.

В нарушение ч. 9 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 ООО «Клиника Свобода» <адрес> не оборудованы парковочные места на территории стоянки для транспортных средств, управляемых маломобильными гражданами, из расчета не менее 10 процентов мест (но не менее одного места). Фактически имеется разметка с изображением знака «Парковка для инвалидов» на одном парковочном месте, при этом дорожный знак не установлен.

Также установлены нарушения п.3574СанПиН 3.3686-21, отсутствуют журналы учета работы бактерицидных установок, размещенных в платах.

В нарушение п.6 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, утверждённого ФЗ от 22.07.2008 №123, не обеспечена пожарная безопасность объекта защиты выполнением в полном объеме требований пожарной безопасности

Согласно ответу от 13.09.2024 ООО «Клиника Свобода» на представление, ООО «Клиника Свобода» проводит работу с собственником занимаемого помещения в целях установления договоренности о внесении изменений в конструкцию здания. Установка знака «Парковка для инвалидов» запланирована на сентябрь 2024 года. Кнопка вызова персонала, размещенная около входной двери в помещение отремонтирована. Информация о наименовании организации, режиме работы, наименованиях комнат (помещений) отражена на табличках, выполненных шрифтом Брайля.

Как следует из акта осмотра от 16.12.2024, в ходе проведения проверки ранее выявленные нарушения на основании решения №, не устранены.

Как следует из указанного выше акта, на прилегающей территории к зданию <адрес> в котором осуществляется деятельность ООО «Клиника Свобода», расположена парковка с наличием более 10 парковочный мест, знак «Инвалид» (парковка для инвалидов) отсутствует.

В силу ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В силу ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от ихорганизационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):

1) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;

2) условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации);

3) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

4) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур;

5) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

6) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

7) допуск на объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

8) оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

Главой 5.5. "ГОСТ Р 51261-2022. Национальный стандарт Российской Федерации. Устройства опорные стационарные для маломобильных групп населения. Типы и общие технические требования", утвержденным и введенным в действие Приказом Росстандарта от 23.06.2022 № 528-ст установлены требования к поручням в санитарно-бытовых помещениях.

В силу п. 5.4.1 ГОСТ Р 51261-2022 на доступных маршрутах на территориях медицинских учреждений, домов для проживания пожилых людей следует предусматривать поручни с обеих сторон в качестве средства поддержания равновесия и указания направления для людей с нарушением опорнодвигательного аппарата, ослабленных физически, слабовидящих или слепых пользователей. Высота размещения поручней для взрослых от 900 до 1000 мм (п. 5.4.2 ГОСТ Р 51261-2022).

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Таким образом, с учетом представленных в материала дела доказательств, учитывая, что ответчиком доказательств, подтверждающих устранение нарушений законодательства, в части приспособления здания ООО «Клиника Свободы» и прилегающего земельного участка не представлены, в связи с чем, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход муниципального образования городской округ г.Тюмень подлежит взысканию госпошлина в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6, 9, 12, 56, 57, 103, 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Ленинского АО г.Тюмени – удовлетворить.

Обязать ООО «Клиника Свобода» (№) приспособить в срок не позднее двух месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу здание и прилегающий земельный участок по адресу осуществления деятельности: <адрес> с учетом потребностей инвалидов:

- на доступных маршрутах на территории здания <адрес> установить поручни с обеих сторон в качестве средства поддержания равновесия и указания направления для людей с нарушением опорно-двигательного аппарата, ослабленных физически, слабовидящих или слепых пользователей на высоте от 900 до 1000 мм в соответствии с "ГОСТ Р 51261-2022. Национальный стандарт Российской Федерации. Устройства опорные стационарные для маломобильных групп населения. Типы и общие технические требования", утвержденным и введенным в действие Приказом Росстандарта от 23.06.2022 № 528-ст;

- оборудовать парковочное место на прилегающей территории к зданию <адрес> дорожным знаком 8.17 «Инвалид».

Взыскать с ООО «Клиника Свобода» (№) в доход муниципального образования городской округ г.Тюмень госпошлину в размере 3 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 18.02.2024.

Председательствующий судья /подпись/ И.К. Назарова

Копия верна.

<данные изъяты>