Решение по делу № 2А-828/2022 от 11.01.2023 | Североуральский городской суд (Свердловская область)

Дело № 2а-828/2022 Мотивированное решение составлено 11.01.2023

УИД 66RS0050-01-2022-001417-83

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р ОС С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Североуральск 28 декабря 2022 года

Североуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Лещенко Ю.О.,

при секретаре судебного заседания Яковлевой Л.И.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии, осуществляющей призыв в Североуральском городском округе о признании незаконными решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным административным иском, в обоснование которого указал, что состоит на воинском учёте в военном комиссариате г. Североуральск Свердловской области, 08.12.2022 призывной комиссией Североуральского городского округа в отношении него было принято решение о призыве на военную службу.

Оспариваемое решение нарушает право истца на освобождение от призыва на военную службу в соответствии с п.п. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», является необоснованным и незаконным, поскольку принятие оспариваемого решения не соответствует требованиям закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения, при принятии решения нарушен порядок его принятия, установленный нормативными правовыми актами.

Во время осеннего призыва 2022 г. истец явился по повестке для прохождения медицинского освидетельствования, озвучивал имеющиеся у меня жалобы на состояние здоровья: жалобы на наличие болевых ощущений при ходьбе в области голеней, отёчность ног ближе к вечеру, выпирающие вены в области голеней. Периодически заложенность носа, в анамнезе гайморит. Исходя из данных жалоб на состояние здоровья, в случае проведения медицинского обследования ему может быть установлен диагноз «посттромботическая или варикозная болезнь нижних конечностей с явлениями хронической венной недостаточности II степени». Освидетельствование по данному заболеванию предполагает установление категории годности В - ограниченно годен к военной службе по п. в ст. 45 Расписания болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утверждённому постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года№ 565).

Поскольку, врачами призывной комиссии не были предоставлены направления на дополнительные обследования, и проигнорированы сведения о состояния здоровья истца, призывная комиссия не могла вынести однозначного решения о его годности к прохождению военной службы по призыву и присвоении категории годности.

Считает данное обстоятельство грубым нарушением своих прав и законодательства о призыве на военную службу.

Дополнительно поясняет, что надлежащего исследования состояния здоровья проведено не было и решение призывной комиссии выносилось исключительно на мнении врачей специалистов, которые должны в соответствии с законодательством опираться на обследования проведённые в медицинских учреждениях.

Врач-специалист, привлекаемый к медицинскому освидетельствованию призывника, изучив его анамнез, результаты клинико-инструментального исследования и оценив состояние здоровья, выносит заключение о категории его годности к военной службе.

На основании данного положения врач медицинской комиссии не имеет права ставить диагноз, а равно заниматься произвольной диагностикой, ввиду того, что:

В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЭ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» диагностика - это комплекс медицинских вмешательств, направленных на распознавание состояний или установление факта наличия либо отсутствия заболеваний, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб пациента, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, патолого-анатомических и иных исследований в целях определения диагноза, выбора мероприятий по лечению пациента и (или) контроля за осуществлением этих мероприятий.

В то время как медицинское освидетельствование лица представляет собой совокупность методов медицинского осмотра и медицинских исследований, направленных на подтверждение такого состояния здоровья человека, которое влечёт за собой наступление юридически значимых последствий.

Врач привлекаемый для медицинского освидетельствования, привлекается с целью сопоставления моего анамнеза (в частности жалоб и медицинских документов) с расписанием болезней, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно - врачебной экспертизе», а не с целью установления диагноза.

Кроме того, его субъективные жалобы и медицинские документы не были приняты и медицинское освидетельствование проводилось без учета жалоб и медицинских документов.

Таким образом, вследствие нарушения правил проведения медицинского освидетельствования произошло неверное правоприменение при определении в отношении истца категории годности к военной службе, что повлекло за собой принятие оспариваемого решения.

Призывная комиссия принимает решение о призыве на военную службу в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе, которая указывается в решении (п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. № 663).

Согласно п. 20 гл. 2 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе») в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения призывной комиссии направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

При этом, в случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.

Согласно п. 7 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд.

На основании изложенного просил признать незаконным и не соответствующим нормативным правовым актам решение Призывной комиссии Североуральского городского округа от 08.12.2022 г., о призыве на военную службу.

Административный истец, извещенный о месте, времени и дате разбирательства дела судебной повесткой, в суд не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не ходатайствовал.

Представитель призывной комиссии г. Североуральска, Военный комиссар городов Североуральск и Ивдель Свердловской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований ФИО1

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 29.03.1998 г. № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Так же, согласно статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации - обязанность по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законность, а также законность оспариваемых решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц возлагаются на орган, который принял оспариваемое решение. То есть из буквального толкования данной нормы права вытекает, что правомочность своего решения может доказать только сама призывная комиссия, военный комиссариат (городов Североуральск и Ивдель Свердловской области) в отношении заявителя никаких решений не выносил, призывная комиссия Североуральского городского округа не входит в состав военного комиссариата Свердловской области и создается не вышеуказанным лицом. Соответственно военный комиссариат Свердловской области является ненадлежащим ответчиком по делу.

Истец, состоит на воинском учете в военном комиссариате (городов Североуральск и Ивдель Свердловской области).

В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года №53-Ф3 "О воинской обязанности и военной службе".

Согласно пункта 1 статьи 22 Федерального закона, призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами — специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан: определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 г. №565.

В ходе организации работы по выполнению мероприятий проведения призыва граждан на военную службу, истец ФИО1 был вызван в военный комиссариат (городов Североуральск и Ивдель Свердловской области) для прохождения медицинской комиссии.

В соответствии со ст. 5.1 Федерального закона граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование, по результатам которого врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, дают заключение о годности гражданина к военной службе.

В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. № 663, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе (утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года № 565).

Согласно п. 1 ст. 26 указанного закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает:

явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии;

явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:

о призыве на военную службу;

о направлении на альтернативную гражданскую службу;

о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

об освобождении от призыва на военную службу;

о зачислении в запас;

об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно п. 6 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья (утверждена приказом Минобороны России № 240, приказом Минздрава России № 168 от 23 мая 2001 г.) не ранее 30 суток до начала медицинского освидетельствования призывников, ими проводятся: а) флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в двух проекциях (если оно не проводилось или в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев); б) анализ крови (определение СОЭ, гемоглобина, лейкоцитов); в) анализ мочи (удельный вес, белок); г) электрокардиографическое исследование. В день обследования проводится измерение роста и массы тела.

Согласно материалам личного дела результаты анализов были сданы административным истцом до вынесения решения призывной комиссии.

Согласно протоколу призывной комиссии Североуральского городского округа от 08.12.2022 года № 7, установлено, что азаров Ю.Г. предъявлял жалобы на неприятные ощущения в области сердца. На диспансерном учтете не состоит, за медицинской помощью не обращался, лечение не проходит.

По результатам медицинского освидетельствования был поставлен диагноз: ВСД по гипертоническому и кардиальному типу..

С учетом материалов личного дела, состояния здоровья административного истца, по результатам проведенного осмотра, результатов обязательных медицинских анализов, медицинской комиссией вынесено заключение: категория годности «Б», т.е. годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Наличие у заявителя на момент вынесения оспариваемого решения призывной комиссии какого либо заболевания, которое предусмотрено расписанием болезней в качестве критериев определения категории годности гражданина к военной службе, по состоянию здоровья на момент прохождения медицинского освидетельствования не установлено.

Кроме того, определение категории годности к военной службе и рассмотрения показателей по состоянию здоровья, а так же соотношение поставленных диагнозов относится к исключительной компетенции врачей, имеющих соответствующее образование, квалификацию и специальные познания. Ввиду того, что заявитель не обладает специальными познаниями в области медицины, соответственно доводы, изложенные в административном иске о неправильном определении категории годности, являются не состоятельными.

Административный истец, ссылаясь в своем заявлении на допущенные, по его мнению, нарушения при проведении медицинского освидетельствования, выводы медицинского заключения о его годности по состоянию здоровья к военной службе не оспаривал. Доказательств, подтверждающих наличие у него заболеваний, препятствующих призыву на военную службу заявитель не представил на заседание призывной комиссии.

В соответствие с п. 4 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53- ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию; в соответствии с п. 13 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 г. № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник, по решению призывной комиссии или военного комиссара, направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Следовательно, обязанность в направлении призывника на дополнительное медицинское обследование возлагается на призывную комиссию только в случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте.

На основании изложенного считают исковые требования ФИО1 необоснованными, просили в удовлетворении административного иска отказать.

Заслушав пояснения явившихся участников, изучив доводы административного иска, исследовав письменные доказательства, представленные сторонами, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 2 ст. 227 названного Кодекса суд удовлетворяет требование о признании незаконным решения призывной комиссии только в том случае, если установит, что оно не соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, и нарушает права административного истца. При отсутствии совокупности названных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии со ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту – Закон о воинской обязанности).

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 22 Закона о воинской обязанности призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно ст. 26 Закона о воинской обязанности призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает:

явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии;

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 27 Закона о воинской обязанности в состав призывной комиссии включаются:

глава муниципального образования или его заместитель – председатель призывной комиссии;

должностное лицо военного комиссариата – заместитель председателя комиссии;

секретарь комиссии;

врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу;

представитель соответствующего органа внутренних дел;

представитель соответствующего органа, осуществляющего управление в сфере образования;

представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы).

В состав призывной комиссии могут включаться представители других органов и организаций.

Таким образом, на военный комиссариат (иной уполномоченный орган или должностное лицо) в силу приведенных выше нормативных положений возложена обязанность по надлежащему осуществлению мероприятий, направленных на организацию призыва на военную службу, в том числе по своевременному личному вручению под расписку повесток гражданам, подлежащим призыву.

Согласно ст. 31 Закона о воинской обязанности граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы. Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку. В случае неявки без уважительных причин гражданина по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, указанный гражданин считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 первоначально поставлен на воинский учет в военный комиссариат (городов Североуральск и Ивдель Свердловской области) 22.01.2019, по заключению врача-специалиста был признан временно не годным к военной службе по состоянию здоровья,

15.10.2020 по результатам медицинского освидетельствования признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категории «Б-3». С 2019 года обучался в ГАПОУ СО «Краснотурьинский индустриальный колледж".

В связи с отчислением из образовательного учреждения ФИО1 вызван в военный комиссариат для уточнения документов воинского учета на 27.04.2022, с 23.04.2022 по 02.05.2022 ФИО1 находился на листке нетрудоспособности. После закрытия больничного листа оповестить ФИО1 на мероприятия, связанные с призывом граждан на венную службу весной 2022 года не представилось возможным.

13.09.2022 ФИО1 под роспись вручены повестки на мероприятия, связанные с призывом на военную службу осенью 20222 года на 06.10.2022. выдана расписка к повестке на медицинское освидетельствование с указанием обязанности гражданина явиться с результатами анализов.

06..10.2022 ФИО1 при прохождении медицинского освидетельствования признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (ВСД по гипертоническому и кардиальному типу).

06.10.2022 ФИО1 вручена повестка для прохождения призывно комиссии на 02.11.2022, 02.11.2022 при яке на заседание призывной комиссии результаты анализов у ФИО1 отсутствовали, на призывную комиссию не допущен.

ФИО1 предупрежден по ст. 21.5 - 21.6 КоАП РФ об уклонении от медицинского освидетельствования, вручена повестка СС6622 № 1491 на 07.11.2022 для прохождения призывной комиссии.

07.11.2022 при явке на заседание призывной комиссии результаты анализов у ФИО1 отсутствовали, на призывную комиссию допущен не был, вручена повестка на 16.11.2022 для уточнения документов воинского учета, контроль сдачи анализов. 16.11.2022 ФИО1 не явился.

С 28.11.2022 по 05.12.2022 оформил больничный лист.

По состоянию на 07.12.2022 результаты анализов представлены. По результатам анализов и медицинского освидетельствования врачами-специалистами военно-врачебной комиссии признан по состоянию здоровья годным с незначительными ограничениями. Жалобы на здоровье не предъявлял, документы о наличии заболеваний не представил.

07.12.2022 вручена повестка СС6622 № 1552 на 08.12.2022 для прохождения призывной комиссии.

0.12.2022 призывной комиссией Североуральского городского округа единогласно вынесено решение «призвать на военную службу».

Как следует из представленных материалов личного дела призывника, ФИО1 членам призывной комиссии жалоб на здоровье не предъявлял, документы о наличии заболевания не представил, несогласие с решением призывной комиссией не высказал.

08.12.2022 на заседании призывной комиссии вручены повестки на 12.12.2022 для уточнения документов воинского учета, на 13.12.222 на отправку к месту прохождения военной службы.

Согласно п. 1 ст. 5.1 Закона о воинской обязанности, граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости – врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Аналогичные требования содержатся в п.п. 15-20 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565).

Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663), установлено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с Расписанием болезней определяется категория годности к военной службе.

Статей 29 Расписания болезней предусмотрено, что категория годности к военной службе Б-3 устанавливается при незначительно выраженных анатомических изменений или недостатках положения век, глазницы или конъюнктивы, а также умеренно или незначительно выраженных заболеваний век, слезных путей, глазницы, конъюнктивы на одном или обоих глазах.

Согласно п. «г» ст. 68 Расписания болезней категория годности Б-3 устанавливается при наличии объективных данных, свидетельствующих о наличии плоскостопия и других деформаций стопы без нарушения функций.

Категорию годности к военной службе Б-3 определила и призывная комиссия с предназначением в части сухопутных войск (выписка из протокола заседания призывной комиссии от 28.04.2022 № 5), в котором содержится ссылка на п. «г» ст. 68 Расписания болезней и наличие плоскостопия.

Из этого следует, что данные о состоянии здоровья административного истца, результаты проведенных исследований были учтены врачебной комиссией во внимание и оценены при определении категории годности к военной службе.

Категории граждан, которые освобождаются от исполнения воинской обязанности, перечислены в ст. 23 Закона о воинской обязанности.

Согласно названной норме от призыва на военную службу освобождаются граждане:

а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья;

б) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации;

в) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу;

г) прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

Право на освобождение от призыва на военную службу имеют граждане:

а) имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень;

б) являющиеся сыновьями (родными братьями):

военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, и граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов;

граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов.

Не подлежат призыву на военную службу граждане:

а) отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы;

б) имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления;

в) в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд.

Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.

Ни к одной из указанных категорий ФИО1 не относится. О наличии у него заболевания, препятствующего прохождению службы, он не заявлял и не заявляет.

Согласно п. 14 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565), до начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм); общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи. До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «B» и «C».

Из данной нормы права следует, что вопросы, связанные с обязательными диагностическими исследованиями, решаются до начала освидетельствования самим призывником и требование об их обязательности заключается в том, что призывнику не может быть отказано в их проведении.

В данном случае, права на обязательные диагностические исследования ФИО1 лишен не был. Кроме того, в случае несогласия с выводами заключения о пригодности к военной службе с незначительными ограничениями по категории Б-3 ФИО1 имел возможность требовать повторного освидетельствования, назначения независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574). Тот факт, что он этим правом не воспользовался, не свидетельствует о нарушении организации призыва призывной комиссией.

Таким образом, судом установлено, что право ФИО1 на освобождение от военной службы не является нарушенным. Оспариваемое решение призывной комиссии является законным, постановленным в соответствии с компетенцией призывной комиссии, в соответствии с заключением о категории годности, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья подпись Ю.О. Лещенко

Копия верна