Дело № 5-141/2025

73RS0002-01-2025-003324-77

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск 20 июня 2025 года

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Головня О.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Производственно-Торговая компания Техно-Инвест» (далее - ООО «ПТК «Техно-Инвест»), ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...> зд. 52, помещение3,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут в ходе выполнения функций по осуществлению государственного контроля в сфере миграционного законодательства, а также в ходе проведения проверки по учетам МВД России установлено, что ООО «ПТК «Техно-Инвест» нарушило правила привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, выразившееся в том, что с момента расторжения ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданином <данные изъяты> ФИО1, в течение трех рабочих дней до ДД.ММ.ГГГГ не уведомило об этом УВМ УМВД России по <адрес>, нарушив тем самым пункт 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Приказ МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Директор ООО «ПТК «Техно-Инвест» ФИО3 участия в судебном заседании не принимал, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие, с протоколом согласен, просит назначить минимальное наказание.

Суд, исследовав в судебном заседании материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №115-ФЗ).

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона №115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены форма уведомления о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение №) и порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение N 9).

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПТК «Техно-Инвест» расторгло трудовой договор с гражданином <данные изъяты> ФИО1 Вагиф оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при этом в нарушение положений пункта 8 статьи 13 Федерального закона №115-ФЗ и Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № в течение трех рабочих дней не направило в УВМ УМВД России по <адрес> уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином, указанное уведомление было направлено лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства объективно подтверждаются исследованными доказательствами, в частности: распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3-4), актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27-28), копией уведомления о расторжении трудового договора с иностранным гражданином от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-26), конвертом об отправлении уведомления о расторжении трудового договора с иностранным гражданином, из которого усматривается, что оно в адрес ОВМ было направленно ДД.ММ.ГГГГ (20-22), иными материалами дела.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО ПТК «Техно-Инвест» протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Собранные по делу доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными и в своей совокупности достаточными для установления виновности ООО ПТК «Техно-Инвест» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Оценивая совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выходу о наличии в действиях ООО «ПТК «Техно-Инвест» всех признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ - неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно ст.2.1 ч.2 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина Общества заключается в отсутствии той степени заботливости и осмотрительности, исключивших бы правонарушение, а также в непринятии мер, прямо возложенных на него законом.

Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности ООО «ПТК «Техно-Инвест» соблюсти данные требования миграционного законодательства, в ходе рассмотрения дела не выявлено.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела возникновение угрозы причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении к установленным требованиям действующего миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами и органами публичной власти, возникающие, в частности, в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой деятельности и необходимостью осуществления государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации с целью регулирования процессов внешней трудовой миграции.

Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, суд не усматривает оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, и прекращения производства по делу.

Суд приходит к выводу о невозможности применения положений части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по причине отсутствия совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения публично-правовых обязанностей, возложенных на ООО «ПТК «Техно-Инвест» требованиями миграционного законодательства Российской Федерации.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также смягчающие административную ответственность обстоятельства.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд признает и учитывает фактическое признание вины.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах суд, с учетом всех обстоятельств дела, устранения выявленных нарушений, финансового положения юридического лица, отсутствия сведений о привлечении ООО «ПТК «Техно-Инвест» ранее к административной ответственности, приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Оснований для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «Производственно-Торговая компания Техно-Инвест» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа, с применением части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, в размере 200 000 рублей (двухсот тысяч рублей).

Штраф уплатить через УФК по <адрес> (УМВД России по Ульяновской области) ИНН <***>, КПП 732501001, № 40102810645370000061, БИК 017308101, ОКТМО 73701000, КБК 18811601181019000140 (штраф за нарушение миграционного законодательства РФ, предусмотренный ст.18.15 КоАП РФ), УИН 18890473250212315035.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В случае несвоевременной уплаты административного штрафа лицо, обязанное уплатить штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Головня О.В.