Решение по делу № 2-6318/2023 от 18.12.2023

2-6318/2023

УИД30RS0001-01-2023-009378-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2023 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Чурбаковой Е.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сазоновой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 по <адрес> к обществу с ограниченной ответственностью «МИР» о признании противоправными действий по реализации табачной продукции,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 по <адрес> обратилось в суд с иском о признании противоправными действий по реализации табачной продукции, без перечня продаваемой продукции, с открытой выкладкой и демонстрацией продукции, указав, что в ФИО1 по <адрес> поступил материал проверки из ОП № УМВД России по <адрес> КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) по вопросу реализации табачных изделий в магазине «Сюрприз», расположенном по адресу: <адрес>А.

В ходе рассмотрения поступившей информации ФИО1 в соответствии с ч.2 ст.57 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.20г. №248-ФЗ было проведено выездное обследование в магазине «Сюрприз», расположенном по адресу: <адрес> результатам выездного обследования ДД.ММ.ГГГГ установлено, что магазине «Сюрприз», расположенном по адресу: <адрес>А, реализуется табачная продукция без перечня продаваемой продукции, с открытой выкладкой и демонстрацией продукции. На основании вышеизложенного, ФИО1 по <адрес> ООО «МИР» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

Возражений в отношении указанного предостережения от ООО «МИР» в ФИО1 не поступало, что свидетельствует о признании факта самого правонарушения, а также о недобросовестности хозяйствующего субъекта, выразившейся в уклонении исполнения указанного предостережения.

Торговый объект - магазин «Сюрприз» является публичным местом, используя которое продавец реализует пищевую продукцию, в том числе табачную, находящуюся в незаконном обороте, неопределенному кругу лиц (потребителей).

В торговом объекте - магазин «Сюрприз», расположенный по адресу: <адрес>А деятельность осуществляет Общество с ограниченной ответственностью «МИР» (ООО «МИР») (ИНН <***>, ОГРНИП <***>), юридический адрес: <адрес>, к. А.

В связи с вышеуказанным, ФИО1 принято решение об обращении в суд в защиту прав и интересов неопределенного круга потребителей, так как ООО «МИР» обслуживает значительную часть населения <адрес>.

В связи, с чем просят суд признать действия ООО «МИР» по реализации табачной продукции, без перечня продаваемой продукции, с открытой выкладкой и демонстрацией продукций в магазине «Сюрприз», расположенном по адресу: <адрес>А, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей. В случае удовлетворения иска обязать ответчика довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В судебное заседание представитель ФИО1 не явился, просил дело рассмотреть в их отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (п. 67 - 68), юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации); например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения, при этом риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат, а положения статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат применению также к судебным извещениям и вызовам.

Таким образом, риск неполучения судебной корреспонденции несет адресат, поскольку осуществление лицом своих прав и обязанностей, связанных с местом проживания, находится в зависимости от волеизъявления такого лица, которое при добросовестном отношении должно позаботиться о получении почтовой корреспонденции, направляемой на его имя.

При таких обстоятельствах на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.

В силу статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с согласия представителя истца суд счел возможным рассмотреть спор по существу заявленных требований в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии ч. 5 ст.19 Федерального Закона от 23 февраля 2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее- Федеральный закон N 15-ФЗ) - информация о табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянах и устройствах для потребления никотинсодержащей продукции, которые предлагаются для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции с учетом требований статьи 20 настоящего Федерального закона.

Согласно Федерального закона от 28.04. 2023 № 178-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее- Федеральный закон № 178-ФЗ) внести в Федеральный закон N 15-ФЗ следующие изменения в ч. 5 ст. 19 после слова "кальянах" дополнить словами "и устройствах для потребления никотинсодержащей продукции", после слова "кальянов" дополнить словами "и устройств для потребления никотинсодержащей продукции".

Ввиду того, что постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № продлено действие запрета на проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, установленного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», до конца 2023 года, за исключением внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий по согласованию с органами прокуратуры, по следующим основаниям:

- угроза и причинение вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан;

- угроза обороне страны и безопасности государства;

- угроза возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ФИО1 применяются меры профилактики.

В судебном заседании установлено, что в ФИО1 по <адрес> поступил материал проверки из ОП № УМВД России по <адрес> КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) по вопросу реализации табачных изделий в магазине «Сюрприз», расположенном по адресу: <адрес>А.

На основании вышеизложенного, ФИО1 по <адрес> ООО «МИР» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

В торговом объекте - магазин «Сюрприз», расположенный по адресу: <адрес>А, деятельность осуществляет Общество с ограниченной ответственностью «№ юридический адрес: <адрес>, к. А.

В соответствии с п.п. 1,3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, зашиты прав потребителей и потребительского рынка.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителе и благополучия человека», Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. На территории <адрес> Служба представлена ФИО1 по <адрес>.

В соответствии с п.п. 8.18, 8.19 «Положения об ФИО1 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предъявляет иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. Данное полномочие указано в ч. 7 ст. 40, 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей».

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ,; статьями 44, 45 и 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам уполномоченных органов, имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей. В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей»).

На основании вышеизложенного, ФИО1 по <адрес> вправе подавать иски в защиту неопределенного круга потребителей.

При предъявлении иска в защиту интересов неопределенного круга лиц преследуется публичный интерес - пресечение противоправной деятельности субъектов потребительского рынка в интересах неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Указанные нарушения подтверждаются материалами дела, протоколами об административных правонарушениях.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу абзаца второго ст. 46 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда

Соответствующие разъяснения приведены в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей".

С учетом указанных положений и установленных обстоятельств дела правильным является и вывод о том, что на ответчика необходимо возложить обязанность довести до сведения потребителей содержание принятого решения через средства массовой информации, в течение месяца со дня принятия вступления решения суда в законную силу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-244 ГПК РФ, суд:

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 по <адрес> к обществу с ограниченной ответственностью «МИР» о признании противоправными действий по реализации табачной продукции удовлетворить.

Признать противоправными действия общества с ограниченной ответственностью «МИР» по реализации табачной продукции, без перечня продаваемой продукции, с открытой выкладкой и демонстрацией продукций в магазине «ФИО4 расположенном по адресу: <адрес>А, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать общества с ограниченной ответственностью «МИР» довести решение суд до потребителей, путем опубликования решение суда в средствах массовой информации в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда в Астраханский областной суд через Кировский районный суд г. Астрахани.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Полный текст решения изготовлен 25 декабря 2023 года.

Судья Е.Д. Чурбакова