Дело № 2-45/2023

УИД 61RS0031-01-2022-001223-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2023 года ст. Егорлыкская

Егорлыкский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Пивоваровой Н.А.

при секретаре Григоровой А.Н.

с участием помощника прокурора Егорлыкского района Лысенина А.А., представителя ответчика ФИО1, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Егорлыкского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Балко-Грузского сельского поселения Егорлыкского района Ростовской области, третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Северо-Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности гидротехнического сооружения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Егорлыкского района Ростовской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Балко-Грузского сельского поселения, указывая на то, что прокуратурой Егорлыкского района в соответствии с заданием прокуратуры области проведена проверка исполнения органами местного самоуправления федерального законодательства при проведении мероприятий по обеспечению безопасности и охраны гидротехнических сооружений, в ходе которой выявлены нарушения закона в деятельности администрации Балко-Грузского сельского поселения.

Отношения, возникающие при осуществлении деятельности по обеспечению безопасности при капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, восстановлении, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений регулируются Водным кодексом РФ, Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее – Федеральный закон № 117-ФЗ), Правилами определения величины Финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03 октября 2020 года № 1596 (далее - Правила № 1596).

В силу п. 2 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса РФ собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения, расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) под охраной окружающей среды понимается деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий. В соответствии со ст. 3 указанного федерального закона хозяйственная и иная деятельность органов местного самоуправления, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; ответственности органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях. Статья 11 Федерального закона № 7-ФЗ предусматривает право граждан на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 117-ФЗ гидротехнические сооружения - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек. Безопасность гидротехнических сооружений - свойство гидротехнических сооружений, позволяющее обеспечивать защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды и хозяйственных объектов.

Согласно абз. 6 ст. 8 Федерального закона № 117-ФЗ обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании, в том числе, требований осуществления мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, в том числе установления критериев их безопасности, оснащения гидротехнических сооружений техническими средствами в целях постоянного контроля за их состоянием, обеспечения необходимой квалификации работников, обслуживающих гидротехническое сооружение.

Согласно ст. 7 Федерального закона № 117-ФЗ сведения о гидротехническом делении вносятся в Российский регистр гидротехнических сооружений (далее – Регистр) и (или) обновляются в Регистре после утверждения федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, декларации безопасности гидротехнического сооружения.

В силу ст. 9 Федерального закона № 117-ФЗ собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны:

- обеспечивать разработку и своевременное уточнение критериев безопасности гидротехнического сооружения, а также правил его эксплуатации, требования к содержанию которых устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией;

- развивать системы контроля за состоянием гидротехнического сооружения;

- систематически анализировать причины снижения безопасности гидротехнического сооружения и своевременно осуществлять разработку и реализацию мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности, а также по предотвращении аварии гидротехнического сооружения;

- обеспечивать проведение регулярных обследований гидротехнического сооружения;

- создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации для создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- организовывать эксплуатацию гидротехнического сооружения в соответствии с разработанными и согласованными с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, правилами эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечивать соответствующую обязательным требованиям квалификацию работников эксплуатирующей организации;

- осуществлять капитальный ремонт, реконструкцию, консервацию и ликвидацию гидротехнического сооружения в случае его несоответствия обязательным требованиям;

- обеспечивать внесение в Регистр сведений о гидротехническом сооружении.

Согласно п. 3 Правил владелец гидротехнического сооружения обязан производить расчет вероятного вреда в соответствии с утвержденной в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 03 октября 2020 года № 1596 методикой определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, и направляется на согласование в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых может быть причинен вероятный вред, в порядке, установленном указанными органами.

Установлено, что в собственности муниципального образования «Балко-Грузское сельское поселение» Ростовской области имеются следующие гидротехнические сооружения:

ГТС № 5, по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, х. Гайдамачка, по балке Гайдамачка в 4000 м к северо-западу от х. Гайдамачка, условный номер 61-61-15/050/2009-084;

ГТС № 20, по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, с/п Балко-Грузское по балке Гайдамачка в 600 м к западу от х. Гайдамачка, условный номер 61-61-15/050/2009-082;

ГТС № 21, по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, с/п Балко-Грузское по балке Гайдамачка в 900 м к западу от х. Гайдамачка, условный номер 61-61-15/050/2009-087;

ГТС № 22, по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, х. Гайдамачка, по балке Гайдамачка в 4500 м к северо-западу от х. Гайдамачка, кадастровый номер 61:10:0600012:1471;

Плотина (ГТС № 24), по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, х. Гайдамачка, 5000 м по направлению на северо-запад от ул. Магистральная, 4, условный номер 61-61-15/019/2009-051.

Полномочия собственника в отношении указанных гидротехнических сооружений реализует администрация Балко-Грузского сельского поселения.

Администрацией Балко-Грузского сельского поселения в отношении указанных ГТС, как единого комплекса произведен расчет вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии комплексов гидротехнических сооружений с целью определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС.

В нарушение ст. 7 Федерального закона № 117-ФЗ указанные выше гидротехнические сооружения не внесены в Российский регистр гидротехнических сооружений.

В нарушение ст. 9, 10, 17, 19 Федерального закона № 117-ФЗ администрацией Балко-Грузского сельского поселения не разработаны и не согласованы Северо-Кавказским управлением Ростехнадзора правила эксплуатации ГТС; не разработаны и не представлены на утверждение Критерии безопасности ГТС; не организован постоянный и периодический контроль (осмотры, технические освидетельствования, обследования) технического состояния ГТС.

Невыполнение администрацией Балко-Грузского сельского поселения обязанностей по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений может создать угрозу возникновения чрезвычайной ситуации, причинение вреда окружающей среде, жизни и здоровью неопределенного круга лиц, что в свою очередь влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также нарушает интересы Российской Федерации по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан, недопущения угрозы возникновения чрезвычайной ситуации.

В силу пункта 1 части 1 статьи 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В соответствии со ст. ст. 1, 2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Способы защиты гражданских прав изложены в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. В их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, в порядке, предусмотренном ст. 39 ГПК РФ, прокурор Егорлыкского района просит суд: обязать администрацию Балко-Грузского сельского поселения Егорлыкского района Ростовской области в течение 2 (двух) лет со дня вступления решения суда в законную силу изготовить на находящиеся в муниципальной собственности гидротехнические сооружения: ГТС № 5, по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, х. Гайдамачка, по балке Гайдамачка в 4000 м к северо-западу от х. Гайдамачка, условный номер 61-61-15/050/2009-084; ГТС № 20, по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, с/п Балко-Грузское по балке Гайдамачка в 600 м к западу от х. Гайдамачка, условный номер 61-61-15/050/2009-082; ГТС № 21, по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, с/п Балко-Грузское по балке Гайдамачка в 900 м к западу от х. Гайдамачка, условный номер 61-61-15/050/2009-087; ГТС № 22, по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, х. Гайдамачка, по балке Гайдамачка в 4500 м к северо-западу от х. Гайдамачка, кадастровый номер 61:10:0600012:1471; Плотина (ГТС № 24), по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, х. Гайдамачка, 5000 м по направлению на северо-запад от ул. Магистральная, 4, условный номер 61-61-15/019/2009-051, техническую и эксплуатационную документацию, необходимую для соблюдения обязательных требований в области безопасности гидротехнических сооружений, а именно: разработать и согласовать с Северо-Кавказским управлением Ростехнадзора правила эксплуатации гидротехнических сооружений; разработать критерии безопасности гидротехнических сооружений находящихся в муниципальной собственности администрации сельского поселения; обеспечить проведение контроля (мониторинга) за показателями состояния гидротехнических сооружений; обеспечить внесение в Регистр сведений о гидротехнических сооружениях.

Определением суда от 10 января 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Северо-Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

В судебном заседании помощник прокурора Егорлыкского района Лысенин А.А. уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Балко-Грузского сельского поселения Егорлыкского района Ростовской области, ФИО1, действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Северо-Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о времени и месте судебного разбирательства извещено в порядке, предусмотренном ст. 113 ГПК РФ, что подтверждено отчетом о доставке электронного отправления (л.д.39), в судебное заседание представитель не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.41).

Руководствуясь ст. 167 ч. 5 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 195 ГПК РФ суд основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, оценивая все доказательства, представленные суду в совокупности.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, выслушав объяснения сторон, судом установлено следующее.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч. 4 ст. 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных КАС РФ, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" (далее - Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 117-ФЗ), регулирующим отношения, возникающие при осуществлении деятельности по обеспечению безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, установлены обязанности органов государственной власти, собственников гидротехнических сооружений и эксплуатирующих организаций по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений.

Статьей 3 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 117-ФЗ к гидротехническим сооружениям относятся: плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

Собственником гидротехнического сооружения является Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, физическое лицо или юридическое лицо независимо от его организационно правовой формы, имеющие права владения, пользования и распоряжения гидротехническим сооружением.

Как следует из материалов дела, на основании решения Егорлыкского районного суда Ростовской области от 22 августа 2011 года, а также Областного закона Ростовской области «О внесении изменений в областной закон «О местном самоуправлении в Ростовской области»» № 663-ЗС от 15 марта 2007 года, муниципальному образованию «Балко-Грузское сельское поселение» на праве собственности принадлежат следующие гидротехнические сооружения: ГТС № 5, по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, х. Гайдамачка, по балке Гайдамачка в 4000 м к северо-западу от х. Гайдамачка, условный номер 61-61-15/050/2009-084; ГТС № 20, по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, с/п Балко-Грузское по балке Гайдамачка в 600 м к западу от х. Гайдамачка, условный номер 61-61-15/050/2009-082; ГТС № 21, по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, с/п Балко-Грузское по балке Гайдамачка в 900 м к западу от х. Гайдамачка, условный номер 61-61-15/050/2009-087; ГТС № 22, по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, х. Гайдамачка, по балке Гайдамачка в 4500 м к северо-западу от х. Гайдамачка, кадастровый номер 61:10:0600012:1471; Плотина (ГТС № 24), по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, х. Гайдамачка, 5000 м по направлению на северо-запад от ул. Магистральная, 4, условный номер 61-61-15/019/2009-051, что подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права: серии 61-АЖ № 517819 от 10 октября 2011 года; серии 61-АЖ № 517818 от 10 октября 2011 года; серии 61-АЖ № 517817 от 10 октября 2011 года; серии 61-АЗ № 805938 от 10 октября 2013 года; серии 61-АД № 531464 (л.д.49-53).

Согласно статье 7 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 117-ФЗ сведения о гидротехническом сооружении вносятся в Российский регистр гидротехнических сооружений (далее - Регистр) и (или) обновляются в Регистре после утверждения федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, декларации безопасности гидротехнического сооружения. Регистр формируется и ведется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При внесении в Регистр сведений о гидротехническом сооружении ему присваивается один из четырех классов в соответствии с критериями классификации гидротехнических сооружений, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании соответствующих требований, в частности на основании представленной деклараций безопасности гидротехнических сооружений с установлением критериев их безопасности, оснащением гидротехнических сооружений техническими средствами в целях постоянного контроля за их состоянием, обеспечение необходимой квалификации работников, обслуживающих гидротехническое сооружение.

В силу статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязан обеспечивать разработку и своевременное уточнение критериев безопасности гидротехнического сооружения, а также правил его эксплуатации, требования к содержанию которых устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией; обеспечивать проведение регулярных обследований гидротехнического сооружения; обеспечивать внесение в Регистр сведений о гидротехническом сооружении.

Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения вплоть до момента перехода прав собственности к другому физическому или юридическому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации гидротехнического сооружения.

Согласно ст. ст. 209, 210 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. При передаче права владения, пользования имуществом другим лицам, в том числе при передаче имущества в аренду, именно собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 37 Устава муниципального образования «Балко-Грузского сельского поселения» к полномочиям администрации Балко-Грузского сельского поселения относится осуществление владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Балко-Грузского сельского поселения (л.д.17).

Следовательно, администрация Балко-Грузского сельского поселения обязана проводить мероприятия по обеспечению безопасности и охраны гидротехнических сооружений.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, истец указывает на то, что прокуратурой Егорлыкского района в соответствии с заданием прокуратуры области проведена проверка исполнения органами местного самоуправления федерального законодательства при проведении мероприятий по обеспечению безопасности и охраны гидротехнических сооружений.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 3 октября 2020 года N 1596 "Об утверждении Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения" владелец гидротехнического сооружения обязан производить расчет вероятного вреда в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 3 октября 2020 года N 1596 методикой определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, и направлять на согласование в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых может быть причинен вероятный вред, в порядке, установленном указанными органами.

Проверкой установлено, что администрацией Балко-Грузского сельского поселения в отношении указанных ГТС, как единого комплекса произведен расчет вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии комплексов гидротехнических сооружений с целью определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что в ходе проверки выявлены нарушения закона в деятельности администрации Балко-Грузского сельского поселения, а именно: в нарушение ст. 7 Федерального закона № 117-ФЗ перечисленные выше сооружения (ГTC № 5, ГТС № 20, ГТС № 21, ГТС № 22, ГТС № 24) не внесены в Российский регистр гидротехнических сооружений; в нарушение ст. 9, 10, 17, 19 Федерального закона № 117-ФЗ администрацией Балко-Грузского сельского поселения не разработаны и не согласованы с Северо-Кавказским управлением Ростехнадзора правила эксплуатации ГТС; не разработаны и не представлены на утверждение Критерии безопасности ГТС; не организован постоянный и периодический контроль (осмотры, технические освидетельствования, обследования) технического состояния ГТС; не представлен в Северо-Кавказское управление Ростехнадзора, согласованный в установленном порядке расчет вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии комплексов гидротехнических сооружений с целью определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС, что подтверждено актом о результатах проверки от 02 декабря 2022 года (л.д.8-9).

Факт невыполнения ответчиком в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов обязанностей по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений представителем ответчика в судебном заседании не оспаривался.

Поскольку до настоящего времени указанные нарушения администрацией Балко-Грузского сельского поселения не устранены, что также ответчиком не оспаривается, то суд признает заявленные прокурором исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Таким образом, руководствуясь ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, заявленный в иске прокурором срок, необходимый для устранения выявленных нарушений, суд полагает достаточным.

Прокурор в силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска в суд.

При этом, в силу п. 19 ст. 333.36 НК РФ администрация сельского поселения также освобождена от уплаты государственной пошлины.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что государственная пошлина по рассматриваемому делу взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Егорлыкского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Балко-Грузского сельского поселения Егорлыкского района Ростовской области, третье лицо: Северо-Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности гидротехнического сооружения, удовлетворить.

Обязать администрацию Балко-Грузского сельского поселения Егорлыкского района Ростовской области в течение 2 (двух) лет со дня вступления решения суда в законную силу в отношении находящихся в муниципальной собственности гидротехнических сооружений: ГТС № 5, по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, х. Гайдамачка, по балке Гайдамачка в 4000 м к северо-западу от х. Гайдамачка, условный номер 61-61-15/050/2009-084; ГТС № 20, по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, с/п Балко-Грузское по балке Гайдамачка в 600 м к западу от х. Гайдамачка, условный номер 61-61-15/050/2009-082; ГТС № 21, по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, с/п Балко-Грузское по балке Гайдамачка в 900 м к западу от х. Гайдамачка, условный номер 61-61-15/050/2009-087; ГТС № 22, по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, х. Гайдамачка, по балке Гайдамачка в 4500 м к северо-западу от х. Гайдамачка, кадастровый номер 61:10:0600012:1471; Плотина (ГТС № 24), по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, х. Гайдамачка, 5000 м по направлению на северо-запад от ул. Магистральная, 4, условный номер 61-61-15/019/2009-051, изготовить техническую и эксплуатационную документацию, необходимую для соблюдения обязательных требований в области безопасности гидротехнических сооружений, а именно:

- разработать и согласовать с Северо-Кавказским управлением Ростехнадзора правила эксплуатации гидротехнических сооружений;

- разработать критерии безопасности гидротехнических сооружений находящихся в муниципальной собственности администрации сельского поселения;

- обеспечить проведение контроля (мониторинга) за показателями состояния гидротехнических сооружений;

- обеспечить внесение в Регистр сведений о гидротехнических сооружениях.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Пивоварова

Мотивированное решение составлено - 25 января 2023 года.