...

Дело № 2-1597/2025

УИД № 89RS0005-01-2025-002724-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ноябрьск 29 июля 2025 года

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Яковченко М.В.,

при ведении протокола секретарем Гончаренко О.А.,

с участием старшего помощника прокурора г. Ноябрьска Никулиной О.Н., ответчика ФИО1,

рассмотрев гражданское дело по иску департамента имущественных отношений Администрации г. Ноябрьска к ФИО2 и ФИО1 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения с возложением обязанности по передаче жилого помещения, взыскании судебной неустойки и судебных расходов,

установил:

департамент имущественных отношений Администрации города Ноябрьска обратился в суд с иском к ФИО2 и ФИО1 о прекращении права пользования ими жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возложении на них солидарной обязанности по передаче жилого помещения по акту приема-передачи, взыскании судебной неустойки и судебных расходов. В обоснование исковых требований указано, что спорное жилое помещение находится в собственности муниципального образования город Ноябрьск (общежитие). Статус общежития подтвержден после вступления в силу Жилищного кодекса РФ приказом Ноябрьского городского комитета по имуществу от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании приказа Ноябрьского городского комитета по имуществу Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, на период трудовых отношений с ООО «Спецтранссервис» ОАО «Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз» (в настоящее время АО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз») на состав семьи – 3 человека, включая супругу – Оксану Васильевну, и сына – Вячеслава, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В настоящее время ответчик ФИО2 прекратил трудовые отношения с АО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз», не уведомив истца. В спорном жилом помещении значатся зарегистрированными и проживают ФИО2 и его сын ФИО1 Проживание ответчиков в спорном жилом помещении в настоящее время носит незаконный характер, существенным образом нарушает права и законные интересы департамента, препятствует распоряжению муниципальной собственностью. Истец на основании изложенного просит прекратить право пользования ответчиками спорным жилым помещением, выселить их из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, с возложением на них солидарной обязанности по передаче данного жилого помещения департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска по акту приема-передачи, взыскать с ответчиков судебную неустойку в размере по 200 рублей с каждого за каждый день неисполнения решения суда с даты, следующей за датой вступления в законную силу решения суда, и по день фактического исполнения решения суда, а также судебные расходы на общую сумму 182 рубля 40 копеек.

Представитель истца извещен о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, представил ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 116), а также пояснения по иску, согласно которым прекращение трудовых отношений с работодателем служит основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой прекращение договора в момент увольнения, в связи с чем договор найма служебного жилого помещения, на основании которого ФИО2 совместно с сыном ФИО1 продолжает занимать спорное жилое помещение, не прекратил свое действие, основания для исчисления срока давности с даты увольнения ФИО2 из ОАО «Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз», а равно и применение исковой давности по делу не имеется.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, посредством телефонной связи сообщил, что временно выехал в <адрес> для поиска работы, намерен вернуться в <адрес> и проживать по адресу регистрации (л.д. 112, 118).

Ответчик ФИО1 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска в связи с пропуском срока исковой давности, поскольку его отце ФИО2 уволен из ОАО «Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз» ДД.ММ.ГГГГ, с указанной даты прошло 14 лет. Также в судебном заседании ответчик ФИО1 пояснил, что отец выехал из спорного жилого помещения временно, иного жилья он не имеет. В спорное жилое помещение заселились в 2004 году, переехав из другого жилого помещения.

Свидетель ФИО11 в судебном заседании в ходе допроса показала, что в 2003 она заключила брак с ФИО2 в 1999 ему дали комнату в секции <адрес>. После заключения брака в конце 1999 она забеременела, и они стали проживать в другом общежитии на ул. 60 лет СССР, так как комната, которую выделили ФИО2, была маленькой. Однако, выделенную ему комнату ФИО2 не сдавал, хранил там свои вещи, иногда он туда приходил, так что его выбытие носило временный характер. С момента выделения ему комнаты ФИО2 был в ней зарегистрирован. В Декабре 2004 они переехали в ком. 807, так как им предложили всю комнату, если она сдаст свою, где они проживали с сыном. Никаких других жилых помещений у них не было, на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилых условий ФИО2 не состоял.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц по правилам ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ).

Выслушав заключение старшего помощника прокурора г. Ноябрьска Никулиной О.Н., полагавшей необходимым в иске отказать, а также ответчика ФИО1 и свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Выпиской из реестра муниципального имущества, а также выпиской из ЕГРН подтверждено, что <адрес>, находится в муниципальной собственности (л.д. 17).

Приказом Ноябрьского городского комитета по имуществу № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанная комната в составе общежития, расположенного по адресу: <адрес>, принята в муниципальную собственность (л.д. 18-20).

Вышеуказанное общежитие было принято муниципальным образованием от ОАО «Сибнефть-ННГ» по акту приемки-передачи основных средств № в декабре 2000 на основании приказа ОАО «Сибнефть-ННГ» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 87).

Приказом Ноябрьского городского комитета по имуществу № от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения, расположенные в <адрес>, отнесены к специализированному жилищному фонду (общежития) (л.д. 21).

ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Сибнефть-ННГ» обратилось к заместителю главы Администрации муниципального образования <адрес> с просьбой о выдаче ордера на секцию <адрес> слесарю РММ ООО «СпецТрансСервис» ФИО2 на состав семьи 3 человека: супруга – Оксана Витальевна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и сын – Вячеслав – ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 22).

Приказом Ноябрьского городского комитета по имуществу от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> распределена ФИО2, монтировщику шин ООО «СпецТрансСервис» на состав семьи 3 человека: супруга – Оксана Васильевна, и сын – Вячеслав – 2000 г.р (л.д. 23-24). ФИО2 выдан ордер № серии 04 на право занятия жилой площади в общежитии на период работы в ООО «СпецТрансСервис» на состав семьи 3 человека, на период его работы на предприятии (л.д. 25).

Согласно ответу АО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос департамента имущественных отношений Администрации г. Ноябрьска, ФИО2 не является работником данного Общества (л.д. 27).

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика ФИО2 направлено уведомление о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить спорное жилое помещение и сняться с регистрационного учета всем составом семьи, которое не исполнено до настоящего времени (л.д. 35).

В ходе проверки факта проживания сотрудниками ДИО Администрации <адрес>, а также по сведениям ОМВД России по <адрес>, установлено, что в спорной комнате проживают ФИО2 и ФИО1 (л.д. 33), зарегистрированы в спорном жилом помещении по месту жительства: ФИО2 - с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 – с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-31, 68, 70). Лицевой счет на оплату коммунальных услуг 300043512 открыт на имя ФИО2, который несет бремя содержания спорного жилого помещения и оплаты коммунальных услуг, по состоянию на апрель 2025 задолженность по плате за жилое помещение составляет 7408 рублей 43 копейки (л.д. 32).

Каких-либо жилых помещений ответчики в собственности не имеют (л.д. 28, 29, 83, 84).

Из справки департамента имущественных отношений Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № б/н следует, что ФИО2, ФИО11 и ФИО1 в списке очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма, проживающих на территории <адрес>, не состоят и не состояли (л.д. 34).

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат собственнику этого имущества.

Согласно ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами использования, которые установлены Кодексом.

Из содержания ч. 2 ст. 30 ЖК РФ следует, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и данным кодексом.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. (статья 421 ГК РФ).

Согласно ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

На основании ст. 683 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: 1) служебные жилые помещения; 2) жилые помещения в общежитиях и другие.

В соответствии с ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 данного кодекса.

Как разъяснено в п. 13 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2017) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным названным Кодексом, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно ответу АО «Газпромнефть-ННГ» от ДД.ММ.ГГГГ с приложенной архивной справкой и корешком ордера № серии А на жилую площадь в общежитии, ФИО2 работал полный рабочий день в Управлении по транспортному и дорожному обслуживанию ОАО «Ноябрьскнефтегаз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ОАО «Ноябрьскнефтегаз» ФИО2 был выдан ордер № серии А на койкоместо в общежитии № – <адрес>, на основании решения администрации и профсоюзного комитета от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 63-65).

Статья 40 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища, обязывает органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права, в том числе гражданам, нуждающимся в жилище путем предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Одним из способов осуществления защиты жилищных прав является признание жилищного права (статья 11 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно статье 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцу спорного жилого помещения, для проживания рабочих, служащих, г студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

В соответствии с пунктом 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совмина РСФСР от 11 августа 1988 года №328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (Приложение). При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях (статья 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дом или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме (статья 62 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Частью 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Ввиду утраты указанными домами статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане, занимавшие часть жилого помещения, также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Вводного закона предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

В связи с этим гражданам вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях в силу статьи 7 Вводного закона в таком жилом помещении на условиях "койко-место" должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение в целом и с ними должен заключаться один договор социального найма как с сонанимателями.

Таким образом, факт принятия решения о передаче здания общежития, расположенного в <адрес> в муниципальную собственность, предполагает изменение статуса жилого помещения с применением к нему правового режима, установленного для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Как установлено судом, на момент передачи общежития в муниципальную собственность истец занимал часть комнаты 807 (койкоместо), которая была предоставлена ему в установленном законом порядке до передачи дома в муниципальную собственность.

Приказ Ноябрьского городского комитета по имуществу № от ДД.ММ.ГГГГ об отнесении <адрес> к специализированному жилищному фонду принят после принятия ответчиком в муниципальную собственность спорной комнаты вместе с проживающим в ней истцом и до оформления ордера в 2004, и не изменяет сложившихся в силу закона правоотношений на условиях договора социального найма. Ответчик ФИО1 вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи ФИО2 (л.д. 75), в силу чего также приобрел право на пользование данным жилым помещением на условиях социального найма в качестве члена семьи нанимателя.

В силу изложенного довод истца о том, что спорное жилое помещение ответчикам было предоставлено на условиях договора найма служебного жилого помещения опровергнут исследованными материалами дела. Судом установлено, что указанным жилым помещением ответчики вправе пользоваться на условиях социального найма.

В соответствии с ч. 4 ст. 83 ЖК РФ, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению.

Оснований для расторжения договора социального найма спорного жилого помещения, предусмотренных ч. 4 ст. 83 ЖК РФ, а также выселения ответчиков судом не установлено.

В силу изложенного не подлежат удовлетворению исковые требования департамента имущественных отношений Администрации г. Ноябрьска к ФИО2 и ФИО1 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения с возложением обязанности по передаче жилого помещения, а, следовательно, не подлежат удовлетворению также требования о взыскании судебной неустойки и судебных расходов.

Исходя из вышеизложенного не подлежит удовлетворению заявление ответчика ФИО1 о пропуске срока исковой давности по требованиям истца о прекращении права пользования спорным жилым помещением и выселении.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Отказать в удовлетворении иска департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска к ФИО2 и ФИО1 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения с возложением обязанности по передаче жилого помещения, взыскании судебной неустойки и судебных расходов.

Решение суда может быть обжаловано (опротестовано) в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи жалобы (представления) через Ноябрьский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись М.В. Яковченко

Мотивированное решение составлено 08 августа 2025 года.

Подлинный документ подшит в гражданское дело № 2-1597/2025, хранящееся в Ноябрьском городском суде Ямало-Ненецкого автономного округа.