№ 2а-666/2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2023 года г. Буденновск

Буденновский городской суд Ставропольского края

в составе: председательствующего судьи Соловьевой О.Г.,

при секретаре Литвиновой С.В.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков Буденновского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Ставропольскому краю, ГУ ФССП России по Ставропольскому краю, заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Буденновского РОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, судебного пристава-исполнителя Буденновского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО3 по доверенности от 12.01.2022 г. № и доверенности от 18.01.2023 г. № – ФИО4,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Буденновскому районному отделению судебных приставов ГУ ФССП России по Ставропольскому краю, заместителю начальника отделения-старшего судебного пристава Буденновского районного отделения УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, судебному приставу–исполнителю Буденновского районного отделения УФССП России по Ставропольскому краю ФИО3., Управлению ФССП России по Ставропольскому краю, о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным

установил:

ФИО1 обратился в Буденновский городской суд Ставропольского края с административным иском, в котором указал, что 22.01.2023 года судебным приставом-исполнителем Буденновского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю (далее Буденновкого РОСП) составлено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству о взыскании денежных средств. С указанным выше актом не согласен, считает его незаконным по следующим основаниям:

Административный истец оспаривает указанное решение о взыскании исполнительского сбора в части не извещения о возбуждении исполнительного производства своевременно и отсутствие долга перед взыскателем до вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. Данное обстоятельство повлекло нарушение его прав, как стороны исполнительного производства.

Просит признать Постановление СПИ от 22.01.2023 года № о взыскании исполнительского сбора составленное судебным приставом-исполнителем Буденновского районного отделения УФССП России по СК по исполнительному производству от 27.01.2023 года №-ИП, не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы ФИО1; обязать ответственное должностное лицо Буденновского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю по исполнительному производству от 27.01.2023 года№-ИП отменить постановление о взыскании исполнительского сбора.

Определением Буденновского городского суда СК от 27 марта 2023 г. к участию в деле в качестве соответчиков, на основании ч.2 ст.221, ст.41 КАС РФ, привлечены заместитель начальника отделения-старшего судебного пристава Буденновского районного отделения УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, судебный пристав–исполнитель Буденновского районного отделения УФССП России по Ставропольскому краю ФИО3 Управление ФССП России по Ставропольскому краю.

В судебном заседании ФИО1 поддержал исковые требования пояснил, что он не получал постановление о возбуждении исполнительного производства, так как его не было в городе Буденновске. О том, что с него взыскан исполнительский сбор увидел на портале Гос.услуги, после этого поехал к судебным приставам. Конкретно даты назвать не может. Не отрицает, что срок обращения в суд им пропущен, пояснить причину пропуска не может.

На предложение суда написать заявление о восстановлении срока обжалования постановления судебного пристава о взыскании исполнительского сбора ответил отказом.

В судебном заседании представитель административных ответчиков -Буденновского районного отделения судебных приставов ГУФССП по Ставропольскому краю, ГУ ФССП по Ставропольскому краю, заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Буденновского РОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, судебного пристава-исполнителя Буденновского РОСП ФИО3. – ФИО4 исковые требования не признала, полагая, что исполнительский сбор был вынесен законно, процедура уведомлений должника нарушена не была. Суду все доказательства предоставлены. Соответственно, основания для признания незаконным постановления о вынесении исполнительского сбора отсутствуют.

Исследовав материалы административного дела, письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Статьями 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно материалам исполнительного производства №-ИП, оно возбуждено 19.03.2019 года судебным приставом-исполнителем Будённовского РОСП ФИО5 на основании исполнительного документа о взыскании с ФИО1 1096359,16 руб. в пользу ООО «ЭОС».

Согласно сведений ПК АИС ФССП России постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 19.03.2019 года направлено ФИО1 посредством электронного документооборота в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) 19.03.2019 года.

22.01.2023 года в рамках исполнительного производства №-ИП заместителем начальника отделения – старшего судебного пристава Буденновского РОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с ФИО1 в сумме 76745,14 руб. за не выполнение требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Согласно сведений ПК АИС ФССП России постановление о взыскании исполнительского сбора от 22.10.2023 года направлено ФИО1 посредством электронного документооборота в личный кабинет ЕПГУ 22.01.2023 года и прочитано адресатом 23.01.2023 года.

Обязанность извещения лиц, участвующих в исполнительном производстве о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения установлена нормой части 1 статьи 24 Федерального закона №229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно части 3 названной статьи закона извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.

Частями 1, 11 статьи 30 Закона №229-ФЗ определено, что судебный пристав- исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава- исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

В силу части 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Таким образом, по смыслу названной нормы начало течения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа закон связывает с моментом доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Судом установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 19.03.2019 года вынесенное в форме электронного документа, было направлено должнику 19.03.2019 и размещено в его личном кабинете на Едином портале Гос.услут в эту же дату, постановление о взыскании исполнительского сбора от 22.10.2023 года также направлено ФИО1 в личный кабинет ЕПГУ 22.01.2023 года и прочитано адресатом 23.01.2023 года, о чем свидетельствует карточка исполнительного производства АИС ФСПП России.

Наличие согласия быть извещенным посредством уведомлений через Единый портал государственных и муниципальных услуг, установленное судом первой инстанции на основании сведений, содержащихся в АИС ФССП России по исполнительному производству №-ИП, подтверждено в судебном заседании ФИО1, показавшего, что о том, что с него взыскан исполнительский сбор он увидел на потале Гос.услуги.

Таким образом, доводы ФИО1, что ему не было известно о возбуждении в отношении него исполнительного производства о взыскании долга и вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора суд находит необоснованными.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года №2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу части 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи, административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Постановление о взыскании с должника исполнительского сбора вынесенное 22.01.2023 г., было направлено в адрес должника 22.01.2023 года и получено (прочитано) ФИО1 23.01.2023 года.

Административное исковое заявление в суд об обжаловании Постановления о взыскании исполнительского сбора от 22.01.2023 г., подано в суд (согласно отметки почтового отделения на конверте) 14.03.2023 года, то есть с пропуском, предусмотренного ч.3 ст.219 КАС РФ срока обращения в суд.

При этом сведений о том, что данное постановление было обжаловано в порядке подчиненности и имело место несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом материалы дела не содержат.

Административным истцом не представлено доказательств, что срок обращения в суд пропущен им по уважительной причине, в связи с чем, оснований для восстановления данного срока у суда не имеется.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ предусмотрено, что пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд, является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Учитывая, что срок обращения в суд пропущен ФИО1 без уважительной причины, и указанное обстоятельство в силу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является основанием для отказа в удовлетворении административного иска, суд отказывает административному истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Буденновскому районному отделению судебных приставов ГУ ФССП России по Ставропольскому краю, заместителю начальника отделения-старшего судебного пристава Буденновского районного отделения УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, судебному приставу–исполнителю Буденновского районного отделения УФССП России по Ставропольскому краю ФИО3., Управлению ФССП России по Ставропольскому краю, о признании постановления СПИ от 22.01.2023 года № о взыскании исполнительского сбора вынесенного судебным приставом-исполнителем Буденновского районного отделения УФССП России по СК по исполнительному производству от 27.01.2023 года №-ИП, не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы ФИО1;

обязать ответственное должностное лицо Буденновского районного отделения судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю по исполнительному производству от 27.01.2023 года№-ИП отменить постановление о взыскании исполнительского сбора – отказать в связи с пропуском срока на обращение в суд без уважительной причины - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 17 апреля 2023 года.

Судья: О.Г. Соловьева