66RS0001-01-2023-007247-47 № 2а-8481/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 ноября 2023 года г. Екатеринбург
Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе
председательствующего судьи Никитиной Л.С., при секретаре судебного заседания Воробьеве Е.Л.,
с участием административного истца <ФИО>2, представителя административного ответчика <ФИО>5,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <ФИО>2 к инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> г. Екатеринбурга о признании незаконным и отмене решения,
УСТАНОВИЛ:
административный истец <ФИО>2 обратился в суд с административным исковым заявлением к инспекции Федеральной Налоговой службы по <адрес> г. Екатеринбурга (далее-ИФНС по <адрес> г. Екатеринбурга), в котором заявлены требования о признании незаконным и отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц общества с ограниченной ответственностью «Лора».
В обоснование иска указано, что <ФИО>2 является взыскателем в рамках исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, находящихся на исполнении у судебного пристава-исполнителя Окрябрьского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области с предметом исполнения о взыскании задолженности по заработной плате на сумму 450 000 рублей, обязании внести записи в трудовую книжку, выдать документы. Должником по данным исполнительным производствам является общество с ограниченной ответственностью «Лора» (далее- ООО «Лора»), которое решением ИФНС по <адрес> г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ исключено из Единого государственного реестра юридических лиц. Административный истец полагает данное решение незаконным, поскольку задолженность по исполнительным производствам погашена не в полном объеме, кроме того, ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о запрете по внесению изменений в ЕГРЮЛ в отношении юридического лица.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной налоговой службы России по Свердловской области.
Административный истец <ФИО>2 в судебном заседании настаивал на удовлетворении административного иска в полном объеме по изложенном в нем предмету и основаниям.
Представитель административного ответчика инспекции Федеральной Налоговой службы по <адрес> г. Екатеринбурга <ФИО>5 представил письменный отзыв, в котором возражал против удовлетворения заявленных требований ввиду отсутствия предусмотренных законом оснований.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы России по Свердловской области в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения которого извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял, сведений об уважительных причинах неявки не сообщил.
Учитывая надлежащее извещение указанного лица о времени и месте судебного заседания, руководствуясь положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив материалы дела, оценив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. Такой совокупности по настоящему делу не установлено.
При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц, налоговые органы руководствуются законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, которое в соответствии со ст. 1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона № 129-ФЗ решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.
Согласно п.1 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо).
Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
В силу п.3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица публикуется в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ публикуются сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующими юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (далее -заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.
В соответствии с п.4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.
В силу п.7 ст. 22 Закона № 129-ФЗ если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ, путем внесения в него соответствующей записи.
Согласно пп. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется при наличии в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.
В соответствии с пп. «в» п. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.
Согласно пп. «г» п.4.2 ст.9 Закона № 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ, в том числе посредством проведения осмотра объектов недвижимости.
В соответствии с п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.
По сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Лора» зарегистрировано по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, <адрес>.
Регистрирующим органом ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Лора» в ЕГРЮЛ внесена запись 2206600081521 о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица.
Основанием для внесения в ЕГРЮЛ данной записи послужили следующие обстоятельства.
В рамках проведения мероприятий по установлению достоверности сведений Межрайонной ИФНС России № по Свердловской области установлено, что ООО «Лора» по адресу его государственной регистрации (Свердловская область, г. Екатеринбург, <адрес>) не находится, что подтверждается протоколом осмотра объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (копия протокола прилагается).
По данным ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ директором и единственным участником ООО «Лора» являлся <ФИО>1.
Регистрирующим органом в соответствии с положениями п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ в адрес юридического лица ООО «Лора», а также директора и единственного участника (учредителя) направлены уведомления о необходимости представления достоверных сведений № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ в случае не представления юридическим лицом в регистрирующий орган достоверных сведений, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.
Несмотря на получение Обществом и директором, единственным участником ООО «Лора» <ФИО>1 уведомления о необходимости предоставления достоверных сведений, соответствующие документы, свидетельствующие о достоверности сведений в адрес регистрирующего органа направлены не были.
В связи с тем, что ООО «Лора» не исполнило обязанность по внесению в ЕГРЮЛ достоверных сведений об адресе (места нахождения) юридического лица, документы, либо пояснения, свидетельствующие о достоверности сведений об адресе юридического лица не представлены, регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе юридического лица (ГРН 2206600081521 от ДД.ММ.ГГГГ).
Юридическое лицо может устранить имеющиеся в ЕГРЮЛ недостоверные сведения, в отношении которых внесена соответствующая запись, в течение шести месяцев с момента внесения в ЕГРЮЛ такой записи, то есть до начала процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ на основании подпункта "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ.
Также, юридическое лицо вправе устранить имеющиеся в ЕГРЮЛ недостоверные сведения, в отношении которых внесена соответствующая запись, в ходе процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ на основании подпункта "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ или представить в регистрирующий орган мотивированное заявление, которое является основанием для прекращения процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ (пункты 3, 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ).
Однако ООО «Лора» не воспользовалось предусмотренными Законом № 129-ФЗ способами устранения оснований, послуживших поводом для применения административного порядка прекращения правоспособности юридического лица.
В связи с наличием в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) ООО «Лора» в течении более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, регистрирующим органом ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о предстоящем исключении ООО «Лора» из ЕГРЮЛ в соответствии с пп. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись ГРН 2236600171124.
Решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО «Лора» опубликовано регистрирующим органом в журнале «Вестник государственной регистрации» №(927) от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 7 ст. 22 Закона № 129-ФЗ, если в течение трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ заявления не направлены, регистрирующий орган исключает юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.
В силу отсутствия возражений лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, по истечении трех месяцев после опубликования решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, регистрирующим органом ДД.ММ.ГГГГ внесены сведения об исключении ООО «Лора» из ЕГРЮЛ. На основании ст.21.1 Закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись (ГРН 2236600632145).
Проанализировав представленные в материалы дела документы, суд полагает, что оспариваемое решение ИФНС России по <адрес> г. Екатеринбурга об исключении ООО «Лора» из ЕГРЮЛ принято в соответствии с требованиями закона, оснований для его отмены суд не усматривает.
Более того, постановлением судебного пристава - исполнителя Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ обеспечительные меры от ДД.ММ.ГГГГ, содержащие запрет на внесение записи о ликвидации юридического лица по исполнительному производству №- ИП, отменены.
Наличие записи о недостоверности влечет безусловное исключение юридического лица из ЕГРЮЛ в соответствии с подпунктом «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ. Журнал «Вестник государственной регистрации», содержащий, в том числе сведения о принятых регистрирующими органами решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ, является общедоступным печатным изданием, требование законодателя об обязательном опубликовании указанных сведений направлено на защиту прав заинтересованных лиц.
В связи с чем, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
отказать в удовлетворении административного искового заявления <ФИО>2 к инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> г. Екатеринбурга о признании незаконным и отмене решения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.
Мотивированное решение суда составлено 24.11.2023
Судья