Апелляционное определение по делу № 2-528/2023 от 05.09.2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 33-7302/2023 судья-докладчик суда апелляционной инстанции Подлесная И.А.

№ 2-528/2023 председательствующий судья суда первой инстанции Копаев А.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 сентября 2023 года гор. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи:

Подлесной И.А.

судей:

ФИО1, ФИО2

при секретаре:

ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия, по апелляционным жалобам ФИО4 и Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Ленинского районного суда Республики Крым от 11 мая 2023 года

УСТАНОВИЛА:

Истец ФИО4 обратился к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с иском о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии; возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы в качестве работника, непосредственно обеспечивающее безопасность движения на железнодорожном транспорте.

При этом, ответчиком в льготный стаж ФИО4 не был включен период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В общий страховой стаж Отделением также не был учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ленинского районного суда Республики Крым от 11 мая 2023 года иск ФИО4 к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворен частично.

Признано решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, принятое отделом установления пенсий с учетом специального стажа № 1 управления установления пенсий Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об отказе в назначении пенсии незаконным в части не включения следующих периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>

Обязано Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в общий страховой стаж ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>

Обязано Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в льготный страховой стаж ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований, отказано.

В апелляционной жалобе Отделение просит вышеуказанное решение отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

В обоснование жалобы ответчик ссылается на то, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «монтер пути» не подлежит включению в льготный стаж, поскольку документально подтверждено, что участок <данные изъяты> является магистральной железной дорогой с неинтенсивным движением поездов. Таким образом, частично удовлетворяя требования истца о включении в льготный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судом не учтено, что указанные периоды не подтверждаются данными о соответствии характера работ и условий труда требованиям Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 272. Что касается периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то он не может быть включен в общий страховой стаж, поскольку печать, заверяющая запись об увольнении не поддается прочтению.

Представитель ФИО4 – ФИО5 в апелляционной жалобе просит решение суда отменить в части отказа и принять новое решении, которым включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и возложить на ответчика обязанность назначить страховую пенсию досрочно.

Представителем истца в жалобе указано, что отказ суда в части заявленных требований является не обоснованным и неправомерным. Так, Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении СОУТ, Приказом № ВР-12/4 от 15.01.2016г «О завершении специальной оценки условий труда в <данные изъяты> а также Приказом № ЮК-638а от ДД.ММ.ГГГГ «О завершении специальной оценки условий труда в СП «Керченская дистанция пути» и заключением СОУТ, подтверждают, что ФИО4 относится к работникам, выполняющим работы, связанные с вредными условиями. Также согласно имеющимся справкам <данные изъяты> установлены гарантии и компенсации: доплата 4% -согласно р.6, гл. 21, ст. 147 ТК РФ и дополнительный оплачиваемый отпуск 7 дней согласно р. 5 гл. 19 ст. 117 ТК РФ, что также прописано в дополнительном соглашении к трудовому договору, заключенному с ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно справке, выданной ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>» его рабочий стаж на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> Также в справке указано о том, что ФИО4 имеет право на пенсию согласно п.п.5 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (пункт 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. № 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").

Лица, участвующие в деле в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представителем ответчика направлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителей Отделения.

Исследовав материалы дела, выплатное дело ФИО4 дополнительные доказательства, принятые судом апелляционной инстанции по основаниям ст. 327. 1 ГПК РФ, в связи с недостаточно полным выполнением судом первой инстанции требований ст. 56 ГПК РФ, проверив законность и обоснованность решения суда в переделах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает необходимым решение суда отменить в части.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом, ответчиком в льготный стаж ФИО4 не были включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

В общий страховой стаж Отделением также не был учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

Отказ ответчика во включении в льготный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мотивирован тем, что документально подтверждено, что участок <данные изъяты> является магистральной железной дорогой с неинтенсивным движением поездов.

Разрешая спор, и удовлетворяя требования истца в части включения в льготный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Частями 2, 3 и 4 статьи 30 Закона N 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом "г" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272.

В соответствии с указанным Списком, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются «Монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов».

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

Согласно пункту 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 (в редакции от 1 октября 1999 г.) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (далее - Разъяснение) предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В пункте 3 раздела I Порядка N 258н указано, что периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В пункте 4 абзаца 2 раздела II Порядка N 258н указано, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно справке <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работал полный рабочий день в <данные изъяты> (л.д. 23).

Из изложенного следует, что справкой работодателя подтверждено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 работал <данные изъяты>. Следовательно, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что, данные периоды работы подлежат включению в специальный стаж истца по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В апелляционной жалобе представитель истца ссылается на необоснованный отказ суда во включении в специальный стаж ФИО4 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указывая на то, что приказами о проведении специальной оценки условий труда подтверждают, что истец относится к работникам, выполняющим работы, связанные с вредными условиями.

Судебная коллегия полагает, что включению в льготный стаж истца подлежит только период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в части остальных периодов вышеуказанные доводы апелляционной жалобы представителя истца являются необоснованными, исходя из следующего.

Согласно приказу Минтранса России от 21 декабря 2010 года N 286 "Об утверждении Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации", основанием для отнесения участков железных дорог к участкам с интенсивным движением поездов служат размеры движения пассажирских и грузовых поездов (в сутки) по графику на двухпутных участках более 50 пар; размеры движения - это количество поездов, пропущенных по линии за 1 час; пара поездов - это два поезда, движущиеся один в четном направлении, другой в нечетном. Интенсивность движения поездов определяется по графикам движения поездов, утверждаемых ежегодно МПС России, которые являются основой организации движения поездов и объединяют деятельность всех подразделений, выражая заданный объем эксплуатационной работы железных дорог.

Согласно части 6 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 данной статьи, имевшие место после 01 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 данной статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1); периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из представленной в суд апелляционной инстанции справки <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 работал <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал <данные изъяты> (л.д. 30 том 2).

Также согласно имеющегося в материалах пенсионного дела акта документальной проверки с целью подтверждения льготного периода работы при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно расписанию участков магистральных железных дорог движение поездов на участке работы <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ расписание участков магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов отсутствует. При этом, в акте указано, что в результате проверки выявлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 работал <данные изъяты> (л.д. 78).

Таким образом, Отделением в результате проведения проверки установлен факт работы ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на работах, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из имеющейся в материалах дела выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица усматривается, что ФИО4 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52). Из Выписки следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при направлении сведений индивидуального персонифицированного учета <данные изъяты> кода особых условий труда не указывался (л.д. 54, л.д. 201-202).

По запросу суда апелляционной инстанции был получен ответ из <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что в соответствии со специальной оценкой условий труда, проведенной в 2016 году, результаты которой утверждены приказом от 15.01.2016 №ВР-12/4 «О завершении специальной оценки условий труда ГУП РК «КЖД» и специальной оценкой условий труда, проведенной в 2020 году, результаты которой утверждены приказом от 12.11.2020 № ЮК-638а «О завершении специальной оценки условий труда СП «Керченская дистанция пути» и приказом от 12.11.2020 № ГФ-589/Н «О завершении специальной оценки условий труда ФГУП «КЖД», ФИО4 работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не выполнялись.

Из представленных документов следует, что предоставление сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в условиях труда, предусмотренных п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не требуется (л.д. 1 том 2).

<данные изъяты> были приложены документы о результатах специальной оценки условий труда проведенной в 2016 г. и 2020 г. Согласно приложению к приказу о завершении специальной оценки условий труда <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ должность «<данные изъяты>» в перечне работников, которым представлено право на льготное пенсионное обеспечение по результатам СОУТ не значится (л.д. 3-10 том 2).

В приложении № к приказу о завершении специальной оценки условий труда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ среди профессий с вредными условиями труда, работникам которых по результатам специальной оценки условий труда представлено право на льготное пенсионное обеспечение наименование профессии <данные изъяты> не значится (л.д. 12-20 том 2).

В картах специальной оценки условий труда № по профессии «монтер пути» составленных ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ указано, что право на досрочное назначение трудовой пенсии отсутствует. ФИО4 с результатами специальной оценки условий труда ознакомлен о чем свидетельствует его подпись на картах ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21 – 26 том 2).

<данные изъяты> также представлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении данных по размерам движения и интенсивности из которого следует, что движение поездов на участке <данные изъяты> с января 1992 г. по декабрь 1992 г. было интенсивным, а с января 1993 г. по декабрь 2015 г. неинтенсивным (л.д. 27-28 том 2).

Согласно представленной <данные изъяты> служебной записки от ДД.ММ.ГГГГ движение поездов на участке <данные изъяты> с января <данные изъяты> было интенсивным (л.д. 31 том 2).

Таким образом, вышеуказанными документами, представленными работодателем, а также актом документальной проверки № проведенной пенсионным органом подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 работал <данные изъяты>. Следовательно, указанный период работы подлежи включению в стаж по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Что касается периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то согласно документам, представленным работодателем, ФИО4 работал на участках <данные изъяты> следовательно, основания для включения указанных периодов работы в его стаж по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". Кроме того, при направлении сведений индивидуального персонифицированного учета <данные изъяты> код особых условий труда за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 не указывался (л.д. 54, л.д. 201-202).

Довод представителя истца о том, что приказами о завершении специальной оценки условий труда в <данные изъяты> и установленными гарантиями и компенсациями, такими как доплата 4% и дополнительный оплачиваемый отпуск 7 дней, подтверждается, что ФИО4 относится к работникам, выполняющим работы, связанные с вредными условиями, судебная коллегия отклоняет, поскольку из Приказа №385 от 19.08.2015 года и Приказом № ВР-12/4 от 15.01.2016г. следует о завершении специальной оценки условий труда и утверждении результатов. Результаты отражены в приложениях, которые в материалах дела отсутствуют. Из приложения к приказу № ЮК-638а от ДД.ММ.ГГГГ следует, о доплате 4% и дополнительном отпуске, однако факт, что наличие доплат за вредные условия труда не являются основанием для включения периодов в стаж дающий право на льготное пенсионное обеспечение.

Что касается вывода суда о включении в общий страховой стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> то судебная коллегия находит его обоснованным исходя из следующего.

Разделом II Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015 установлены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж

Согласно п. 11 данного раздела, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со статьёй 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Вопросы, связанные с порядком ведения трудовых книжек, их хранения, изготовления, снабжения и учета, в спорный период регулировались Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162.

Согласно требованиям пункта 2.2 Инструкции заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Согласно пункту 2.3. Инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: "Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то", а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер (пункт 2.14).

Из пункта 4.1. Инструкции следует, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках" утверждены "Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей", согласно п. 45 названных Правил ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Вышеприведенными нормами указывается, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя.

Из трудовой книжки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ оформленной на имя ФИО4 следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты> (л.д. 12-13).

Таким образом, спорный период работы подтвержден записями в трудовой книжке. При этом, данные о приеме на работу и увольнении выполнены четко, последовательно, не содержат исправлений, имеют ссылки на приказы с указанием даты и номера, запись об увольнении заверена печатью.

Судебная коллегия находит обоснованным вывод суда о том, что недостатки, допущенные при заполнении трудовой книжки, в частности плохо читаемый оттиск печати, являются следствием ненадлежащее оформление трудовой книжки должностным лицом работодателя и не могут нарушать право истца на пенсионное обеспечение и препятствовать реализации его права на получение трудовой пенсии в установленном законом порядке и в установленные законом сроки с учетом всех периодов трудовой деятельности.

Документы подтверждающие, что в спорный период истец не осуществлял трудовую деятельность, согласно записям в трудовой книжке, ответчиком представлены не были.

Учитывая изложенное, у судебной коллегии нет оснований не согласиться с выводом суда о включении в стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

Что касается назначения ФИО4 досрочной страховой пенсии по старости, то с учетом периодов работы включенных судом первой и апелляционной инстанций его льготный стаж по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составит 1 год 3 месяца 29 дней, при требуемых 12 годах 6 месяцах, что не дает ему право на назначение страховой пенсии по старости досрочно. Следовательно, решение суда первой инстанции об отказе в назначении пенсии является обоснованным.

На основании п. 2 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Руководствуясь статьей 328, статьями 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда Республики Крым от 11 мая 2023 года отменить в части отказа во включении в стаж ФИО4 по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и постановить в данной части новое решении, которым исковые требования удовлетворить.

В остальной части решение Ленинского районного суда Республики Крым от 11 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционные жалобы ФИО4 и Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: