Решение по делу № 2-4510/2023 от 15.11.2023

дело № 2-4510/2023

УИД 61RS0005-01-2023-005612-15

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 ноября 2023 года Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе: председательствующего судьи Толстовой Н.П.,

при секретаре Петровской О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону, третьи лица: МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Октябрьского района г. Ростова-на-Дону, ФИО2 ич, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО, Администрация г. Ростова-на-Дону о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности в порядке бесплатной приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону с настоящим иском ссылаясь на то, что она является нанимателем жилого помещения муниципального жилищного фонда - изолированной квартиры №, кадастровый №, расположенной по адресу: <...> на основании Договора № социального найма жилого помещения от ... г.. Согласно договору социального найма нанимателю и членам ее семьи передается жилое помещение, площадью 73,2 кв.м. В настоящее время истец с вместе со своим сыном ФИО2 проживает и зарегистрирована в указанной квартире, несет бремя ее содержания, оплачивает коммунальные услуги. Ранее истец в приватизации не участвовала, что подтверждается справкой АО «Ростовское БТИ». Сын истца ФИО2 от своего права приватизации жилья по указанному выше адресу нотариально отказался.

Ранее нанимателем указанной квартиры был супруг истца ФИО3, который умер ... г.. С целью улучшения жилищных условий бывший наниматель квартиры своими силами и за свои средства произвел перепланировку указанной квартиры.

Согласно техническому паспорту, выполненному МУПТИ и ОН по состоянию на 22.04.2005 года общая площадь вышеуказанной квартиры составляет 73,2 кв.м., в том числе жилая - 58,5 кв.м.

С целью сохранения квартиры в перепланированном, переустроенном состоянии истец обратилась в администрацию Октябрьского района г. Ростова-на-Дону, однако в согласовании произведенной перепланировки, переустройства ей было отказано и разъяснено право на обращение в суд.

Истец обратилась в МКУ «УЖКХ» Октябрьского района г. Ростова-на-Дону с заявлением о передаче указанной квартиры в собственность граждан в порядке приватизации, однако ей было отказано, поскольку в занимаемой ею квартире была произведена без получения соответствующих разрешений перепланировка и разъяснено право на приватизацию квартиры в судебном порядке.

В соответствии с выводами экспертного заключения негосударственного эксперта ИП ФИО4 № от 18.01.2023 года выполненная перепланировка соответствует всем действующим строительным нормам и правилам, не влияет на несущую способность, целостность и пространственную жесткость здания, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает их права и законные интересы.

На основании вышеизложенного истец просила суд сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение по адресу: <...> общей площадью 73,2 кв.м, в составе помещений жилая комната № площадью 12,4 кв.м., жилая комната № площадью 12,8 кв.м., жилая комната № площадью 12,8 кв.м., жилая комната № площадью 20,5 кв.м., коридор № площадью 3,7 кв.м., совмещенный санузел № площадью 3,1 кв.м., кухня № площадью 6,7 кв.м., коридор №а площадью 1,2 кв.м., жилая комната № площадью 12,8 кв.м.; признать за истцом право собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.

В отношении истца ФИО1 дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что подтвердил ее представитель в судебном заседании.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО5 заявленные исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

В отношении представителя ответчика администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону, третьего лица ФИО2, представителей третьих лиц МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Октябрьского района г. Ростова-на-Дону, Управления Росреестра по РО дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается имеющимися в материалах дела почтовыми уведомлениями (л.д. 44-46, 48).

В судебном заседании представитель третьего лица администрации г. Ростова-на-Дону по доверенности ФИО6 возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Суд, выслушав мнения участников процесса, исследовав представленные доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в виду следующего.

В соответствии с ч.2 ст.25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В ходе рассмотрения данного дела судом установлено, что истец является нанимателем жилого помещения муниципального жилищного фонда - изолированной квартиры №, кадастровый №, расположенной по адресу: <...> на основании Договора № социального найма жилого помещения от ... г.. Согласно договору социального найма нанимателю и членам ее семьи передается жилое помещение, площадью 73,2 кв.м. В настоящее время истец с вместе со своим сыном ФИО2 проживает и зарегистрирована в указанной квартире, несет бремя ее содержания, оплачивает коммунальные услуги. Ранее истец в приватизации не участвовала, что подтверждается справкой АО «Ростовское БТИ».

Согласно имеющемуся в материалах дела техническому паспорту по состоянию на 22.04.2005 года общая площадь вышеуказанной <...> составляет 73,2 кв.м., в том числе жилая - 58,5 кв.м.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В силу ч.2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления, на основании принятого им решения.

В соответствии с п.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переоборудованном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, суд полагает, что произведенная перепланировка спорной квартиры не нарушает законные права и интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью, доказательств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов других лиц, суду не представлено.

Оценив представленные доказательства, принимая во внимание отсутствие спора по данному делу, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 о сохранении <...> в перепланированном состоянии.

В судебном заседании установлено, что в <...> в настоящее время зарегистрированы по месту жительства истец и ФИО2

ФИО2 от своего права приватизации квартиры по вышеуказанному адресу нотариально отказался.

Согласно имеющейся в материалах дела справке АО «Ростовское БТИ» истец ранее не пользовалась своим правом на приватизацию.

Дав правовую оценку фактическим обстоятельствам дела, суд пришел к выводу, что требования истца о признании права собственности на квартиру в порядке бесплатной приватизации также подлежат удовлетворению в виду следующих обстоятельств.

Согласно преамбуле Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года № 1541-1 (с внесенными изменениями и дополнениями) настоящий Закон устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище.

Целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.

Вступление в права собственности на жилище дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.

В соответствии со ст. 1 Закона о приватизации, приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи... приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних (ст. 2 Закона о приватизации).

Исходя их смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона о приватизации, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 31.10.1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» внимание судов обращено на положения ч.1 ст.15 Конституции Российской Федерации, где Конституция имеет высшую юридическую силу и о ее прямом действии и применении на всей территории Российской Федерации. В соответствии с этими конституционными положениями Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил судам необходимость оценки содержания закона или иного правового акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях - применять Конституцию Российской Федерации в качестве акта прямого действия.

В силу ст. 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом. Следовательно, исходя из этого конституционного положения, право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений должно быть, предоставлено законом в равной мере всем нанимателям и членам их семей (с их согласия), независимо от того, является ли предметом договора найма отдельная квартира либо изолированное жилое помещение в коммунальной квартире.

В силу ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации предусмотрена возможность каждого гражданина иметь имущество в собственности.

Статья 2 Федерального закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждении (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, находящегося в оперативном управлении предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Поскольку судом установлено, что истец занимает жилое помещение на законном основании, жилое помещение было предоставлено ей на основании договора социального найма жилого помещения № от ... г., истец им пользуется, несет бремя содержания и не по зависящим от нее причинам не может воспользоваться своим правом, то суд полагает, что право собственности на указанное жилое помещение может быть признано в судебном порядке, и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить в перепланированном состоянии квартиру №, расположенную по <...>.

Считать квартиру №, расположенную по адресу: <...> общей площадью 73,2 кв.м., в том числе жилой – 58,5 кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру № общей площадью 73,2 кв.м., в том числе жилой 58,5 кв.м., расположенную по адресу: <...> порядке бесплатной приватизации.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента принятия решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону

Решение в окончательной форме изготовлено 15 ноября 2023 года.

Судья