Решение по делу № 2А-537/2022 от 07.12.2022 - о признании незаконным решения Призывной комиссии Карагайского муниципального округа <адрес> о призыве на военную службу от <дата> и возложении обязанности на Призывную комиссию Карагайского муниципального округа <адрес> провести мероприятия, связанные с призывом на военную службу в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Дело №а-537/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Карагай 07 декабря 2022 года

Карагайский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Политова А.В.,

при секретаре Челпановой Ю.С.,

при участии административного истца ФИО2,

представителя заинтересованного лица Военного комиссариата Верещагинского, Карагайского, Очерского и Сивинского районов Пермского края по доверенности ФИО3,

заинтересованного лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Призывной комиссии Карагайского муниципального округа <адрес> о признании незаконным решения Призывной комиссии Карагайского муниципального округа <адрес> о призыве на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности на Призывную комиссию Карагайского муниципального округа <адрес> провести мероприятия, связанные с призывом на военную службу в соответствии с законодательством Российской Федерации,

установил:

ФИО2 обратился в суд с указанным административным иском.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии Карагайского муниципального округа <адрес> был призван на военную службу. Решение призывной комиссии считает незаконным, так как врачами при прохождении медицинского освидетельствования были проигнорированы его жалобы(на повышение артериального давления свыше 140 и 90 мм рт.ст., пульсация в висках, давление в глазах), а также медицинские документы – заключение кардиолога от ДД.ММ.ГГГГ с установленным диагнозом: синдром вегетативной дисфункции гипертонического типа, гиперсимпатикотония. Данные жалобы и медицинские документы являются подозрением о наличии у ФИО2 артериальной гипертонии, что, согласно приложению № к постановлению Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно–врачебной экспертизе» является основанием для определения ему категории «В» - ограниченно годен к военной службе по пункту «в» ст.43 расписания болезней, что влечен за собой принятие решения об освобождении от призыва на военную службу и зачислением в запас. Согласно п.4 ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского заключения гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование. Поскольку жалобы истца были проигнорированы, направление на обследование с целью уточнения диагноза заболевания не выдавалось, в результате чего призывная комиссия не могла сделать вывод о состоянии его здоровья, следовательно, принять в отношении него законное решение.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал.

Административный ответчик Призывная комиссия Карагайского муниципального округа <адрес> представителя в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, председатель комиссии ФИО5 представил ходатайство с просьбой рассмотреть данное административное исковое заявление в отсутствие представителя Призывной комиссии, в удовлетворении оказать, так как решение Призывной комиссии законно и обосновано.

Представитель заинтересованного лица Военного комиссариата Верещагинского, Карагайского, Очерского и <адрес>ов <адрес> по доверенности ФИО3 представила возражения на административное исковое заявление, в котором просила в удовлетворении заявленных требований отказать, так как ФИО2 состоит на воинском учете в военном комиссариате со ДД.ММ.ГГГГ, по результатам медицинского освидетельствования на основании расписания болезней была определена категория годности к военной службе «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, единогласным решением призывной комиссии Карагайского муниципального округа <адрес> принято решение призвать на военную службу и предназначить в войска, решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ; при этом, ранее обжаловал решение призывной комиссии <адрес> осенью 2021 года, но на комиссию не явился; с февраля 2021 года по настоящее время не проходил обследование в медицинских учреждениях, полагает, что ФИО2 злоупотребляет предоставленным ему правом, уклоняясь от призыва в армию для прохождения военной службы.

Заинтересованное лицо ФИО4 пояснила, что по результатам медицинского освидетельствования определена категория годности призывника ФИО2 к военной службе «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, принято решение призывной комиссии Карагайского муниципального округа <адрес> призвать его на военную службу, решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ, каких либо данных о наличии у ФИО2 заболеваний, в том числе и артериальной гипертензии не имеется; в июле 2022 года ему даны рекомендации по обследованию по поводу артериальной гипертензии он их не выполнил, полагает, что он уклоняется от призыва в армию для прохождения военной службы.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу статьи 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 565.

Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию.При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе) с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения (п. 4 Положения).

Согласно п. 18 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены ст.5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Освидетельствование граждан, поступающих на военную службу, военнослужащих проводится в соответствии с требованиями к состоянию здоровья, изложенными в Расписании болезней и таблице дополнительных требований к состоянию здоровья граждан (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе).

Освидетельствование проводится гражданам при призыве на военную службу по графе I Расписания болезней (п. 1 общих положений Требований).

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на воинском учете в Военном комиссариате Верещагинского, Карагайского, Очерского и <адрес>ов <адрес> со ДД.ММ.ГГГГ.

Решением призывной комиссии Карагайского муниципального округа <адрес> ФИО2 был призван на военную службу: согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании ст.59 пункта статьи «в» категория годности - Б, показатель предназначения -4, годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Согласно консультации кардиолога <адрес>вой ордена «Знак почета» клинической больницы от ДД.ММ.ГГГГ на основании жалоб, анамнеза, объективных данных, имеющихся результатов лабораторных и инструментальных методов исследования ФИО2 установлен диагноз: <данные изъяты>

В соответствии с ответом из ГБУЗ ПК «Карагайская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился на прием к врачу терапевту ГБУЗ ПК «Карагайская ЦРБ». Диагноз: <данные изъяты> Назначена консультация гастроэнтеролога, кардиолога, уролога после обследования. Назначено обследование: общий анализ крови, биохимический анализ крови, анализ кала на скрытую кровь, гельминты, тест на хеликобактер, общий анализ мочи, анализ мочи по ФИО6, УЗИ органов брюшной полости, фиброгастроскопия. ДД.ММ.ГГГГ УЗИ органов брюшной полости не прошел в связи с отказом, остальное рекомендованное обследование(за исключением общего анализа крови, биохимического анализа крови, общего анализа мочи, анализа мочи по ФИО6) пациент не прошел.

Исходя из учетной карты призывника ФИО2, итоговое заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, диагноз: <данные изъяты>? Решением призывной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно листа медицинского освидетельствования врача невролога от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 выставлен диагноз: досопатия; остеохондроз поясничного отдела позвоночника, нейродистрофический синдром, протрузия МПД L5-S1, радикулопатия s1 слева. На основании ст.26г расписания болезней и таблицы I, годен Б-4, годен с незначительными ограничениями.

В соответствии с листом медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 выставлен диагноз: хронический панкреатит с внешнесекреторными нарушениями, монотонное течение. На основании ст.59 пункта статьи В графы расписание болезней и таблицы 1: Б-3 годен.

Исходя из учетной карты призывника ФИО2, итоговое заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, диагноз: хронический панкреатит; дорсопатия; решением призывной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ призван на военную службу.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 при призыве на военную службу прошел медицинское освидетельствование врачами-специалистами, по результатам которого на основании расписания болезней была определена категория годности к военной службе «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, административным истцом доказательств опровергающих результаты данного медицинского освидетельствования не представлены, при этом заключение кардиолога <адрес>вой ордена «Знак почета» клинической больницы от ДД.ММ.ГГГГ носит рекомендательный характер по диете, образу жизни и дальнейшему обследованию, а выставленные им диагнозы не являются основанием для изменения категории годности к военной службе.

Кроме того, ФИО2 решением призывной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с подозрением на наличие у него заболеваний в виде артериальной гипертензии и вегетососудистой дистонии, при этом ему рекомендовано было пройти обследование, что ФИО2 не было сделано. Доказательств того, что он обращался с жалобами в лечебные учреждения по поводу указанных заболеваний, либо для прохождения рекомендованного обследования для установления точного диагноза административным истцом не представлено.

Между тем, в материалах личного дела призывника имеются рапорта участкового уполномоченного ОМВД России «Карагайский(от ДД.ММ.ГГГГ), объяснение специалиста по воинскому учету(от ДД.ММ.ГГГГ) о том, что гражданин, подлежащий призыву ФИО2 уклоняется от оповещения, при попытке позвонить ему трубку не берет, дверь дома не открывает, а также информация военного комиссара(Верещагинского, Карагайского, Очерского и <адрес>ов <адрес> на имя руководителя Верещагинского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об уклонении ФИО2 от прохождения военной и альтернативной службы.

На основании изложенного, суд считает, что в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Призывной комиссии Карагайского муниципального округа <адрес> о признании незаконным решения Призывной комиссии Карагайского муниципального округа <адрес> о призыве на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности на Призывную комиссию Карагайского муниципального округа <адрес> провести мероприятия, связанные с призывом на военную службу в соответствии с законодательством Российской Федерации, следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Призывной комиссии Карагайского муниципального округа <адрес> о признании незаконным решения Призывной комиссии Карагайского муниципального округа <адрес> о призыве на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности на Призывную комиссию Карагайского муниципального округа <адрес> провести мероприятия, связанные с призывом на военную службу в соответствии с законодательством Российской Федерации - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд, через Карагайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В.Политов