Дело № 2-4375/2023

59RS0001-01-2023-005138-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 11 декабря 2023 года

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Суворовой К.А.,

при помощнике судьи Аристовой Н.В.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности, представителя ответчика ФИО2, на основании уставных документов,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ИГЖН Адрес к ТСЖ «Голева, 13» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском (с учетом уточнения) о возложении обязанности на ответчика в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу произвести собственникам (пользователям) помещений в многоквартирном Адрес перерасчет размера платы за содержание жилого помещения исходя из размера платы, установленного органом местного самоуправления, за период с июля 2019 года по январь 2022 года - 24,82 руб./кв.м; с февраля по июнь 2022 года — 28,31 руб./кв.м. Требования мотивирует тем, что ИГЖН является уполномоченным органом исполнительной власти Пермского края, осуществляющим региональный государственный жилищный контроль (надзор) и региональный государственный лицензионный контроль в пределах компетенции, определенной статьями 20, 196 Жилищного кодекса Российской Федерации, Положением об Инспекции государственного жилищного надзора Адрес, утвержденным постановлением Адрес от Дата №-Адрес на основании решения от Дата № в отношении ТСЖ «Голева, 13а» инициирована внеплановая документарная проверка соблюдения обязательных требований в части установления размера платы за содержание жилого помещения за период с января 2018 года по июнь 2022 года в многоквартирном Адрес, в ходе проверки уполномоченным должностным лицом установлено, что ответчиком в платежных документах за период с июля 2019 года по июнь 2022 года предъявлена плата за содержание жилого помещения, не соответствующая размеру платы, установленному органом местного самоуправления, что является нарушением ч. 8 ст. 156, ч. 4 ст. 158 ЖК РФ. Органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества, общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества, к компетенции общего собрания членов ТСЖ относятся, в частности, установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества, утверждение смет доходов и расходов товарищества на год. Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления. В ходе проверки установлено, что представленные Товариществом сметы доходов и расходов на 2018 – 2022 года, в которых установлен размер платы за содержание и текущий ремонт на 2018 год, в сумме 31,55 руб./кв.м., на период 2019 - 2022 года в сумме 30,27 руб./кв.м., на общем собрании членов ТСЖ «Голева, 13а» не утверждены. Соответственно, в данном случае в проверяемый период времени подлежал применению размер платы, установленный органом местного самоуправления. Конструктивные особенности многоквартирного Адрес, согласно техническому паспорту, следующие: число этажей 16, с благоустройством, оборудованный мусоропроводом, лифтом, с централизованным холодным, горячим водоснабжением, отоплением, канализацией, без централизованного газоснабжения (оборудованный напольными электроплитами), для данной категории домов размер платы за содержание жилого помещения составляет с апреля 2019 года по январь 2022 года - 24,82 руб./кв.м; по Постановлению №, с февраля по июнь 2022 года - 28,31 руб./кв.м., по Постановлению №. Однако, ответчиком размер платы за содержание жилого помещения рассчитан и предъявлен исходя из тарифа за период с января по декабрь 2018 года - 31,55 руб./кв.м., с января 2019 года по июнь 2022 года - 30,27руб./кв.м. Выявленные в ходе проверки нарушения зафиксированы в акте проверки от Дата №. По результатам данной проверки в соответствии с требованиями пункта 7(1) постановления Правительства Российской Федерации от Дата № (в редакции, действовавшей на момент проведения проверки) предписание Товариществу не выдано. Ответчику направлено письмо от Дата №-жку о принятии мер по результатам проверки, повторно - Дата №-пм, однако выявленные нарушения ответчиком до настоящего времени не устранены.

Представитель истца в судебном заседании, на исковых требования настаивал, пояснил, что размер платы за содержание и текущий ремонт за 2019 по 2022 года на общем собрании членов ТСЖ «Голева, 13» не утвержден, в связи с чем применению подлежит размер платы установленный органом местного самоуправления.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что размер платы был утвержден на общем собрании членов ТСЖ в 2017 году и данный размер платы действует по настоящее время.

Третье лицо Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в судебное заседание представителя не направило, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании п. 4 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд

с заявлениями: в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ст. 153 ЖК РФ устанавливает обязанность граждан и организаций своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно пункту 7 статьи 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Как следует из ч. 1 ст. 39 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника (ч. 2 ст. 39 ЖК РФ).

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 39 ЖК РФ). Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, в том числе плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 154 ЖК РФ).

В соответствии с положениями части 8 статьи 156 ЖК РФ размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья в соответствии с уставом товарищества собственников жилья (часть 8 статьи 156 ЖК РФ).

Органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества (статья 144 ЖК РФ).

Общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества.

К компетенции общего собрания членов ТСЖ относятся, в частности, установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества, утверждение смет доходов и расходов товарищества на год (статья 145 ЖК РФ).

Согласно пункту 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень работ по содержанию и текущему ремонту с учетом потребностей и конструктивных особенностей дома, а также определить размер их финансирования и срок их исполнения. Установленный на общем собрании перечень работ, размер их финансирования и срок исполнения определяется с учетом предложений управляющей организации.

Согласно п. 33 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 (далее - Правила № 491), размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, а также размер платы за содержание жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами ТСЖ, определяются органами управления ТСЖ на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.

Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (часть 4 статьи 158 ЖК РФ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края является уполномоченным органом исполнительной власти Пермского края, осуществляющим региональный государственный жилищный контроль (надзор) и региональный государственный лицензионный контроль в пределах компетенции, определенной статьями 20, 196 Жилищного кодекса Российской Федерации, Положением об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 1 сентября 2014 года № 913-п.

Инспекцией на основании решения от Дата № в отношении: товарищества собственников жилья «Голева, 13а» инициирована внеплановая документарная проверка соблюдения обязательных требований в части установления размера платы за содержание жилого помещения за период с января 2018 года по июнь 2022 года в многоквартирном Адрес.

В ходе проверки уполномоченным должностным лицом установлено, что ответчиком в платежных документах за период с июля 2019 года по июнь 2022 года предъявлена плата за содержание жилого помещения, не соответствующая размеру платы, установленному органом местного самоуправления, что является нарушением ч. 8 ст. 156, ч. 4 ст. 158 ЖК РФ.

Выявленные нарушения зафиксированы в актах проверки от Дата №. В рамках контрольно-надзорных мероприятий в ТСЖ был направлен запрос от Дата №-нп, в ответ на который представлены сметы доходов и расходов на 2018 год, 2019 - 2022 года, в которых установлен размер платы за содержание и текущий ремонт на 2018 год, в сумме 31,55 руб./кв.м., на период 2019 - 2022 года в сумме 30,27 руб./кв.м. При этом сметы доходов и расходов на общих собраниях членов ТСЖ «Голева, 13а» не принимались. С Дата по март 2019 года размер платы за содержание и ремонт жилого помещения утвержден постановлением администрации Адрес от Дата № «Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в городе Перми», с Дата по январь 2022 года размер платы за содержание жилого помещения утвержден постановлением администрации Адрес от Дата № «Об установлении размера платы за содержание жилого помещения в городе Перми», с Дата размер платы за содержание жилого помещения утвержден постановлением администрации Адрес от Дата № «Об установлении размера платы за содержание жилого помещения в городе Перми». Управление многоквартирным жилым домом по адресу: Адрес осуществляет ТСЖ «Голева, 13а».

Общим собранием членов ТСЖ «Голева, 13а» (протокол от Дата) принято решение об утверждении сметы доходов и расходов на 2017 год. На основании принятой сметы установлен размер платы за содержание, техническое обслуживание общего имущества жилого дома в сумме 22,24 руб./кв.м.; текущий ремонт в сумме 9,60 руб./кв.м.

Других протоколов ТСЖ «Голева, 13а» в материалы дела не предоставлено.

Конструктивные особенности многоквартирного Адрес, согласно технического паспорта, следующие: число этажей 16, с благоустройством, оборудованные мусоропроводом, лифтом, с централизованным холодным, горячим водоснабжением, отоплением, канализацией, без централизованного газоснабжения (оборудованные напольными электроплитами).

Для данной категории домов, размер платы за содержание жилого помещения составляет: с января 2018 года по март 2019 года — 25,64 руб./кв.м. по Постановлению №, с апреля 2019 года по январь 2022 года - 24,82 руб./кв.м. по Постановлению №, с февраля по июнь 2022 года – 28,31 руб./кв.м. по Постановлению № (в рамках проверки не рассчитан, поскольку нет полной информации о конструктивных особенностях МКД).

ТСЖ «Голева, 13» размер платы за содержание жилого помещения рассчитан и предъявлен исходя из тарифа за период с января по декабрь 2018 года – 31,55 руб./кв.м, с января 2019 года по июнь 2022 – 30,27 руб./кв.м.

По результатам проведенной Инспекцией проверки в соответствии с требованиями пункта 7(1) постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 года № 336 (в редакции, действовавшей на момент проведения проверки) предписание ТСЖ не выдано. ТСЖ направлено письмо от 6 сентября 2022 года № 461-жку о принятии мер по результатам проверки, повторно направлено письмо о принятии мер от 9 февраля 2023 года № 54-пм, однако выявленные нарушения товариществом до настоящего времени не устранены.

На основании изложенного, установив, что права собственников помещений в указанном многоквартирном доме нарушаются неисполнением ТСЖ норм жилищного законодательства, требования Инспекции направлены на восстановление нарушенных прав граждан, проживающих в многоквартирном доме, и обеспечение соблюдения Товариществом обязательных требований, суд приходит к выводу об обоснованности и удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать ТСЖ «Голева, 13а» (...) в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу произвести собственникам (пользователям) помещений в многоквартирном Адрес перерасчет размера платы за содержание жилого помещения исходя из размера платы, установленного органом местного самоуправления, за период с июля 2019 года по январь 2022 года - 24,82 руб./кв.м., с февраля по июнь 2022 года — 28,31 руб./кв.м.

Решение в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме, может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

...

....

Судья К.А. Суворова