Решение по делу № 2А-1305/2023 от 03.11.2023

31RS0024-01-2023-001715-03 №2а-1305/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 ноября 2023 года г. Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Котельвиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Глушневой М.В.,

с участием представителя административного истца адвоката Солодова М.А. (по ордеру), представителя административного ответчика Военного комиссариата Белгородской области ФИО1 (по доверенности), специалиста ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Митейко ФИО10 к призывной комиссии Шебекинского городского округа, военному комиссариату Шебекинского городского округа, военному комиссариату Белгородской области об оспаривании решения призывной комиссии, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском о признании незаконным решения призывной комиссии Шебекинского городского округа о призыве на военную службу, обязании призывной комиссии Шебекинского городского округа Белгородской области выдать направление на медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование, для заполнения медицинского заключения о состоянии здоровья.

Ссылаясь на то, что состоит на воинском учете в военном комиссариате Шебекинского городского округа. При прохождении мероприятий, связанных с осенним призывом граждан на военную службу 2023 года, призывной комиссией Шебекинского городского округа от 02.10.2023 принято решение о его призыве на военную службу, установлена категория годности «Б-4» годен к военной службе с незначительными ограничениями (ст. 66 Д Расписания болезней Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 N 565). Считает, что решение о призыве на военную службу принято с нарушением порядка его вынесения, без учета имеющихся у него жалоб на состояние здоровья и медицинских документов. При прохождении медицинской комиссии призывной комиссии жаловался на головную боль, боли в спине, повышение артериального давления, ощущение сердцебиения. По результатам МРТ-исследования от 28.05.2023, и по заключению врача-невролога от 22.06.2023 у него имеется диагноз: <данные изъяты> Считает, что перечисленные жалобы и диагноз свидетельствуют о наличии у него признаков непризывного заболевания по ст. 43 п. «в», ст. 66 Расписания болезней, и являются основанием для направления его на дополнительное медицинское обследование в медицинскую организацию.

В судебное заседание административный истец ФИО3 не явился, о месте и времени судебного разбирательства уведомлен под роспись. Участвующий в судебном заседании представитель административного истца адвокат Солодов М.А. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Представители административных ответчиков призывной комиссии Шебекинского городского округа, военного комиссариата Шебекинского городского округа в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства уведомлены судебным извещением посредством факсимильной связи.

Представитель административного ответчика военного комиссариата Белгородской области ФИО1 представил письменные возражения, в которых просил в административном иске отказать, указывая на то, что ФИО3 безосновательно, не обладая специальными медицинскими познаниями, делает вывод, что категория годности, установленная ему врачами-специалистами медицинской комиссии призывной комиссии, неправильная. ФИО3 на динамическом учете у врачей по поводу болезни позвоночника не состоял, с жалобами к врачам на боли в позвоночнике не обращался, напротив активно занимался спортом. Полагает, что поведение и хронология действий ФИО3 свидетельствуют о желании затянуть время и выйти за рамки призывного периода, уйти от уголовного преследования и наказания за уклонение от призыва на военную службу, нежелании проходить военную службу, боязни тягот и лишений военной службы.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения.

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возложены обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу статьи 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при постановке на воинский учет, призыве на военную службу определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565.

Пункт 20 названного Положения предусматривает, что в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (далее - перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

Гражданину, нуждающемуся по заключению врача-специалиста в обследовании в медицинской организации на руки выдается направление, заполненное врачом-специалистом, вынесшим соответствующее заключение, подписанное военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований) и заверенное печатью военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований), а также 2 экземпляра бланка медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина.

Одновременно в медицинскую организацию, в которую гражданин направляется на обследование, пересылаются медицинские документы, характеризующие состояние его здоровья, поступившие по запросу в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) из медицинских организаций.

По завершении обследования гражданина в медицинской организации результаты его обследования вносятся в оба экземпляра бланка медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина, первый экземпляр медицинского заключения выдается на руки гражданину для представления в военный комиссариат, второй экземпляр медицинского заключения приобщается к медицинской карте амбулаторного больного или медицинской карте стационарного больного.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Согласно пункту 7 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в случае несогласия с решением (заключением) призывной комиссии оно может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.

Из материалов дела следует и установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 20.01.2020 года поставлен на первичный воинский учет призывной комиссией Шебекинского городского округа, на медицинской комиссии врачами-специалистами ему выставлена категория годности –«А-2», годен к военной службе.

Жалоб на состояние здоровья ФИО3 не предъявлял. Категорию годности к военной службе не оспаривал.

02.04.2021 призывной комиссией Шебекинского городского округа ФИО3 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по пп. «а» п.2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", в связи с обучением в образовательном учреждении среднего профессионального образования до 30.06.2023 года.

При прохождении в апреле 2021 года медицинского освидетельствования медицинской комиссией призывной комиссии Шебекинского городского округа ФИО3 жалоб на состояние здоровья не предъявлял. Категорию годности к военной службе не оспаривал.

В период обучения в техникуме увлекался футболом, обучен плаванию, о чем свидетельствует характеристика из учебного заведения, представленная в учетное дело призывника.

При прохождении в апреле 2023 года медицинского освидетельствования при призывной комиссии Шебекинского городского округа ФИО3 решением призывной комиссии от 06.04.2023 №<данные изъяты> направлен на медицинское обследование стационарное в медицинское учреждение ОГБУЗ «Шебекинская центральная районная больница».

Согласно медицинскому заключению ОГБУЗ «Шебекинская центральная районная больница» о состоянии здоровья гражданина № <данные изъяты> ФИО3 в период с 21.04.2023 по 28.04.2023 находился на стационарном лечении в <данные изъяты> ввиду жалоб на периодические боли в <данные изъяты>, появляющиеся при физической нагрузке и длительном вынужденном положении туловища. Анамнез болезни: считает себя больным с 2015г., когда после падения с турника появились вышеуказанные жалобы. Периодически обращался к <данные изъяты> поликлиники, получал амбулаторное лечение, стационарное лечение не проходил. В 2015году прошел <данные изъяты>. Диагностированы дегенеративно<данные изъяты> Анамнез жизни: из перенесенных заболеваний отмечает периодическое повышение АД выше нормальных значений. Объективный статус: общее состояние относительно удовлетворительное. Положение активное. Соматический статус: <данные изъяты>. Тоны сердца звучные, ритмичные. <данные изъяты>, <данные изъяты>. По результатам медицинского осмотра, наблюдения и диагностических исследований установлен диагноз: <данные изъяты>. Болевой синдром при физических нагрузках без нарушения функций нервной системы.

По результатам УЗИ сердца, выполненного ОГБУЗ «<данные изъяты>» 10.04.2023 у ФИО3 выявлено <данные изъяты>

При прохождении ФИО3 повторного медицинского освидетельствования при призывной комиссии Шебекинского городского округа 28.06.2023 врач-невролог медицинской комиссии ФИО2 составил лист медицинского освидетельствования, в котором указал диагноз: <данные изъяты>

Выставил категорию годности «Б-4» – годен к военной службе с незначительными ограничениями ст.26 п. «г» графы I Расписания болезней к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565;

Врач - терапевт медицинской комиссии ФИО11 составила лист медицинского освидетельствования, в котором указала диагноз: <данные изъяты>.

Выставила категорию годности Б-4» – годен к военной службе с незначительными ограничениями ст.42 п. «г» графы I Расписания болезней к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565.

Указанный врач-терапевт является врачом руководящим проведением медицинского осмотра граждан, призванных на военную службу.

Как указано выше до 30.06.2023 года ФИО3 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в связи с обучением в образовательном учреждении среднего профессионального образования.

В мае-июне 2023 года ФИО3 по собственной инициативе пройдены медицинские исследования: 28.05.2023 в ООО «<данные изъяты>» магнитно-резонансная томография пояснично-крестцового отдела позвоночника, по заключению которой обнаруживает <данные изъяты>

11.04.2023 ЭХО-КГ-исследования, по заключению которого <данные изъяты>

12.04.2023 получена консультация кардиолога ООО «<данные изъяты>», по которой диагноз <данные изъяты>

14.06.2023 получена консультация <данные изъяты> консультативной поликлиники ОГБУЗ «<данные изъяты>», по которой диагноз <данные изъяты>

Результаты данных исследований ФИО3 не были представлены медицинской комиссии призывной комиссии Шебекинского городского округа при прохождении повторного медицинского освидетельствования при призывной комиссии Шебекинского городского округа 28.06.2023 года. В учетном деле призывника отсутствуют.

22.06.2023 ФИО3 получил консультацию врача-невролога Центра медицинской реабилитации ОГБУЗ «<данные изъяты>», которой с учетом данных МРТ от 28.05.2023, врачебного заключения врача-невролога от 14.06.2023, выставлен диагноз <данные изъяты>

В период с 03.07.2023 по 14.07.2023 ФИО3 находился на лечении в неврологическом отделении № <данные изъяты> (дневной стационар) в <данные изъяты>

Согласно выписного эпикриза № <данные изъяты> диагноз <данные изъяты>

Получено медикаментозное лечение, массаж пояснично-крестцового отдела позвоночника, физиолечение (мил-терапия, СМТ). Выписан в состоянии улучшения.

В августе 2023 года ФИО3 поступил в высшее учебное заведение.

При прохождении ФИО3 в октябре 2023 года медицинского освидетельствования при призывной комиссии Шебекинского городского округа, в рамках мероприятий, связанных с осенним призывом граждан на военную службу 2023 года, указанные заключение невролога от 22.06.2023 и выписной эпикриз представлены ФИО3 медицинской комиссии призывной комиссии, приобщены к учетному личному делу призывника.

По результатам данных объективного исследования 02.10.2023 врач-<данные изъяты> медицинской комиссии призывной комиссии ФИО2 составил лист медицинского освидетельствования, в котором указал диагноз: <данные изъяты>

Выставил категорию годности «Б-3» – годен к военной службе с незначительными ограничениями ст.66 п. «д» графы I Расписания болезней к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565.

По результатам данных объективного исследования 02.10.2023 врач - терапевт медицинской комиссии призывной комиссии ФИО12. составила лист медицинского освидетельствования, в котором указала диагноз: <данные изъяты>.

Иных жалоб на состояние здоровья ФИО3 не предъявлял. Установленный по результатам медицинского обследования в медицинской организации медицинский диагноз не оспаривал.

02.10.2023 решением призывной комиссии Шебекинского городского округа Белгородской области (протокол № 1) ФИО3 призван на военную службу, при этом ему установлена категория годности «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, по ст.42 п. «г», ст.66 п. «д» графы I Расписания болезней к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565.

Данное решение призывной комиссии в призывную комиссию Белгородской области не обжаловал.

02.10.2023 получил под роспись повестку о явке 12.10.2023 к 10 час. 00 мин. на призывной пункт г.<данные изъяты>.

12.10.2023 получил под роспись повестку о явке 30.10.2023 к 08 час. 00 мин. на призывной пункт г.<данные изъяты> для отправки в ряды ВС.

В соответствии с п.5.1 статьи 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях выявления состояний и заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по состоянию здоровья.

Порядок организации и проведения медицинского осмотра граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением к месту прохождения военной службы и контрольного медицинского освидетельствования граждан, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

Пунктом 22 Положения о военно-врачебной экспертизе определено, что граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях выявления состояний и заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по состоянию здоровья.

Медицинский осмотр граждан, призванных на военную службу организует призывная комиссия субъекта Российской Федерации.

Медицинский осмотр граждан, призванных на военную службу, осуществляется врачами-специалистами, выделяемыми по заявке военного комиссара из медицинских организаций государственной и муниципальной системы здравоохранения и включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом и при необходимости - врачами других специальностей.

В случае выявления при медицинском осмотре гражданина, призванного на военную службу, увечья, заболевания, по которым в соответствии с расписанием болезней и (или) таблицей 1 приложения N 1 к настоящему Положению предусматривается изменение категории годности гражданина к военной службе и (или) его показателя предназначения для прохождения военной службы, установленных по результатам освидетельствования гражданина при призыве на военную службу, врач-специалист по соответствующему профилю дополнительно оформляет лист медицинского освидетельствования с обоснованием необходимости проведения данному гражданину повторного освидетельствования.

Врач, руководящий проведением медицинского осмотра граждан, призванных на военную службу, на основании заключений врачей-специалистов, проводивших медицинский осмотр гражданина, призванного на военную службу, в карте медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетной карте призывника делает запись о наличии (отсутствии) оснований для проведения гражданину повторного освидетельствования.

Повторное освидетельствование граждан осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 22(2) настоящего Положения.

Врачи-специалисты военного комиссариата, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, осуществляют контрольное освидетельствование указанных граждан. Контрольное (повторное) освидетельствование указанных граждан осуществляется врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом.

Для этого предоставляются личные дела призывников, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья указанных граждан.

По результатам контрольного освидетельствования граждан, врачами, руководящими работой по контрольному освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по категориям.

В случае невозможности вынесения заключения о категории годности к военной службе в ходе контрольного освидетельствования граждане направляются в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания, а по возвращении с обследования гражданин подлежит контрольному освидетельствованию врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации в отношении граждан, прошедших контрольное освидетельствование и у которых по результатам изменена категория годности к военной службе и (или) показатель предназначения для прохождения военной службы, принимает решение предусмотренное пунктом 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе". Одновременно в отношении граждан, у которых решение призывной комиссии муниципального образования ранее не было отменено, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет его. В отношении граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, а также граждан, прошедших освидетельствование в случае, указанном в абзаце пятом пункта 22 настоящего Положения, у которых по результатам контрольного освидетельствования не выявлено оснований для отмены решения призывной комиссии муниципального образования, призывная комиссия субъекта Российской Федерации выносит решение о его утверждении.

Согласно части 2 ст. 29 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и положений раздела V.1 названного Закона, а также Положения о военно-врачебной экспертизе, в случае несогласия гражданина с результатами медицинского осмотра, контрольного медицинского освидетельствования, несогласии с врачебными заключениями, по результатам освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, он вправе заявить об этом путем подачи заявления в призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая организует проведение контрольного обследования и повторного медицинского освидетельствования, в том числе путем производства независимой военно-врачебной экспертизы.

ФИО3 медицинское заключение о состоянии здоровья, данное медицинской организации в ходе медицинского освидетельствования не обжаловал, о проведении независимой военно-врачебной экспертизы, как это предусмотрено пп. 1,3,5 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года №565, не заявлял.

В силу пункта 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от призыва на военную службу.

Согласно описанию к пункту "д" статьи 66 графы I Расписания болезней Приложения №1 к Постановлению Правительства РФ от 04 июля 2013 года N 565, к болезням позвоночника и их последствиям относятся заболевания при наличии объективных данных без нарушения функций.

К этой статье относятся дегенеративно-дистрофические и воспалительные заболевания, врожденные и приобретенные деформации, пороки развития позвоночника, при которых возможны нарушения защитной, статической и двигательной функций.

Оценка нарушений защитной функции позвоночника проводится по соответствующим статьям расписания болезней в зависимости от выраженности вертеброгенных неврологических расстройств.

К пункту "д" относятся: искривления позвоночника, в том числе остеохондропатический кифоз (конечная стадия заболевания), без нарушения функций; изолированные явления деформирующего спондилеза и межпозвонкового остеохондроза без нарушения функций.

К распространенному спондилезу и остеохондрозу относятся поражение 2 и более отделов позвоночника, к ограниченному - поражение 2 - 3 позвоночных сегментов одного отдела позвоночника, к изолированному - одиночные поражения.

Бессимптомное течение изолированного межпозвонкового остеохондроза (грыжи Шморля) не является основанием для применения этой статьи, не препятствует военной службе и поступлению в военно-учебные заведения.

Характер патологических изменений позвоночника должен быть подтвержден многоосевыми, нагрузочными и функциональными рентгенологическими, а по показаниям и другими исследованиями (компьютерная томография, магнитно-резонансная томография, радиоизотопные исследования, денситометрия и другие исследования).

В норме расстояние между остистым отростком VII шейного позвонка и бугорком затылочной кости при наклоне головы увеличивается на 3 см и более, а при запрокидывании головы (разгибании) уменьшается на 8 см и более. Расстояние между остистыми отростками VII шейного и I крестцового позвонков при нагибании увеличивается на 5 см и более по сравнению с обычной осанкой и уменьшается на 5 см и более при прогибании назад. Боковые движения (наклоны) в поясничном и грудном отделах составляют не менее 25 градусов от вертикальной линии. При оценке степени ограничения амплитуды движений позвоночника следует сравнивать сумму движений вперед и назад в исследуемом отделе с приведенными выше нормальными значениями.

В соответствии с описанием к этой же статье 66 Расписания болезней:

Для значительной степени нарушения статической и (или) двигательной функций позвоночника характерны: невозможность поддерживать вертикальное положение туловища даже непродолжительное время, выраженное напряжение и болезненность длинных мышц спины на протяжении всего позвоночника, резкое выпрямление шейного и поясничного лордоза, наличие дегенеративного сколиоза II степени и более, сегментарная нестабильность позвоночника; ограничение амплитуды движений свыше 50 процентов в шейном и (или) грудном и поясничном отделах позвоночника.

Для умеренной степени нарушения функций характерны: невозможность поддерживать вертикальное положение туловища более 1 - 2 часов, умеренное локальное напряжение и болезненность длинных мышц спины, сглаженность шейного и поясничного лордоза, наличие дегенеративного сколиоза I - II степени, сегментарная гипермобильность позвоночника; ограничение амплитуды движений от 20 до 50 процентов в шейном и (или) грудном и поясничном отделах позвоночника; слабость мышц конечностей, быстрая их утомляемость, парезы отдельных групп мышц без компенсации их функций.

Для незначительной степени нарушения функций позвоночника характерны: клинические проявления статических расстройств возникают через 5 - 6 часов вертикального положения; ограничение амплитуды движений в позвоночнике в шейном и (или) грудном и поясничном отделах позвоночника до 20 процентов; двигательные и чувствительные нарушения, проявляющиеся неполной утратой чувствительности в зоне одного невромера, утратой или снижением сухожильного рефлекса, снижение мышечной силы отдельных мышц конечности при общей компенсации их функций.

Спондилез анатомически проявляется клювовидными разрастаниями, захватывающими всю окружность замыкательных пластинок, и деформацией тел позвонков. Признаками клинического проявления хондроза является нарушение статической функции пораженного отдела позвоночника - выпрямление шейного (поясничного) лордоза или образование кифоза, сочетание локальных лордоза и кифоза вместо равномерного лордоза.

Рентгенологическими симптомами межпозвонкового хондроза являются: нарушение формы позвоночника (нарушение статической функции), снижение высоты межпозвонкового диска; отложение солей извести в переднем участке фиброзного кольца или в пульпозном ядре; смещения тел позвонков (спондилолистезы) передние, задние, боковые, определяемые при стандартной рентгенографии; патология подвижности в сегменте (нарушение динамической функции); сохранение четких контуров всех поверхностей тел позвонков, отсутствие в них деструктивных изменений.

При межпозвонковом остеохондрозе к перечисленным признакам добавляются краевые костные разрастания, образующиеся в плоскости диска и продолжающие площадки тел позвонков, а также субхондральный остеосклероз, который выявляется на рентгенограммах с отчетливым изображением структуры.

Болевой синдром при физической нагрузке должен быть подтвержден неоднократными обращениями за медицинской помощью, которые отражаются в медицинских документах освидетельствуемого.

Из пояснений в качестве специалиста врача-невролога ФИО2, проводившего медицинское освидетельствование ФИО3 в рамках медицинской комиссии при призывной комиссии Шебекинского городского округа в апреле и октябре 2023 года, следует, что у ФИО3 совокупными данными объективного исследования медицинского осмотра, в том числе магнитно-резонансной томографией, медицинским заключением о состоянии здоровья, данным уполномоченной медицинской организацией в условиях стационарного обследования, подтверждено наличие заболевания, относящегося к п. «д» статье 66 Расписания болезней.

На медицинскую комиссию призывной комиссии ФИО3 зашел бодро, без признаков боли, без опоры на подручные средства. Походка нарушена не была. По симптоматике ФИО3 оснований для диагностирования ему заболевания, позволяющего освобождение от прохождения военной службы, то есть по п. «а» ст. 66 Расписания болезней, не имеется. Характерные проявления, свидетельствующие о значительной степени нарушения статической и (или) двигательной функций позвоночника, отсутствуют. Грыжи <данные изъяты> это врожденный дефект, не влияющий на клинические проявления и функции. Наличие болевого синдрома при физической нагрузке объективно не подтверждено, поскольку отсутствуют данные о неоднократном обращении за медицинской помощью, которые отражались бы в медицинских документах освидетельствуемого. До апреля 2023 года стационарного лечения по данному заболеванию ФИО3 не проходил. Под диспансерным наблюдением у врача невролога он не находится. Неперечисление при описании диагноза в листе освидетельствования всех выявленных у ФИО3 <данные изъяты> на определение категории годности к военной службе не влияет. Ключевым при данном заболевании при определении категории годности к военной службе является есть или нет нарушение функций нервной системы. В данном случае нарушение функций нервной системы установлено не было.

С учетом данных объективного исследования и дополнительно представленных самим освидетельствуемым медицинских документов, при прохождении в октябре 2023 года медицинского освидетельствования при призывной комиссии Шебекинского городского округа, в рамках мероприятий, связанных с осенним призывом граждан на военную службу 2023 года, оснований для направления ФИО3 в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование, не имелось. Напротив, имелись все основания для вынесения заключения о категории годности ФИО3 к военной службе в ходе медицинского освидетельствования призывной комиссией.

Диагноз ФИО3 указанный в представленных им врачебных заключениях соотносим с диагнозом, установленным медицинской комиссией призывной комиссии, в том числе на основании медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина, данного уполномоченной медицинской организацией при медицинском обследовании в стационарных условиях.

Из материалов учетного личного дела призывника ФИО3, Характеристики ОГАПОУ «<данные изъяты>» на студента 1 курса ФИО3 следует, что он обучен плаванию, увлекается футболом.

Представленная административным истцом информационная справка ОГАПОУ «<данные изъяты>» от 01.11.2023 о том, что, будучи студентом, в период обучения 01.09.2019-30.06.2023, ФИО3 в каких-либо спортивных мероприятиях внутри учебного заведения и вне его участия не принимал, сама по себе не опровергает физическую подготовленность призывника. Кроме того, как отмечено в этой же справке, на протяжении двух с половиной лет учебные занятия по физической культуре в данном учебном заведении проводились в дистанционном формате, что исключало возможность практических занятий, дисциплина «физическая культура» была представлена в лекционно-теоретическом виде.

В этой связи, доводы административного истца о том, что решение о его призыве на военную службу принято без учета имеющихся у него жалоб на состояние здоровья и медицинских документов, безосновательны.

Имеющиеся у ФИО3 заболевания: <данные изъяты> относятся к п. «г» ст.42, п. «д» ст.66 графы I Расписания болезней к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, и влекут присвоение категории годности к военной службе «Б-4» и не освобождает от прохождения военной службы.

Категория годности «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями по ст.42 п. «г», ст.66 п. «д» графы I Расписания болезней к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, определена ФИО3 по совокупности выявленных у него заболеваний, по наиболее отягощающему.

Решение о призыве ФИО3 на военную службу принято уполномоченным компетентным органом призывной комиссией Шебекинского городского округа Белгородской области.

Решение принято в соответствии с положениями Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663, после определения категории годности призывника к военной службе. Категория годности ФИО3 к военной службе определена в ходе медицинского освидетельствования, в том числе на основании медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья, данного в ходе медицинского освидетельствования гражданина в ходе стационарного медицинского обследования в уполномоченной на то медицинской организации, а также представленных медицинской комиссии медицинских документов.

Исходя из изложенного, доводы административного истца о том, что решение о призыве его на военную службу принято с нарушением порядка его вынесения, несостоятельны.

Вопреки суждениям административного истца, не обладающего специальными медицинскими познаниями, выявленные у него вышеуказанные диагнозы не относятся к заболеванию, описанному в п. «в» ст. 43 Расписания болезней <данные изъяты>

Ни по данным представленных медицинских документов ни при медицинском обследовании медицинской комиссией призывной комиссии у ФИО3 данного заболевания не диагностировано.

<данные изъяты>", описание которой содержится в п. «в» ст. 43 Расписания болезней предусматривает категорию годности к военной службе В-годен ограниченно годен к военной службе. Как таковое, наличие у освидетельствуемого данного заболевания не свидетельствует о его не годности к военной службе.

Ссылка административного истца на наличие у него признаков непризывного заболевания по ст. 66 Расписания болезней, не аргументирована.

Статья 66 Расписания болезней содержит наименование болезней позвоночника и их последствия исходя из степени нарушения функции.

Наличия у ФИО3 заболевания <данные изъяты>, относящегося к п. «а» ст.66 Расписания болезней позволяющих определить категорию годности к военной службе Д - не годен к военной службе, в ходе медицинского освидетельствования и медицинского обследования выявлено не было.

При медицинском осмотре ФИО3, исходя из медицинских документов, заболевания, по которому в соответствии с расписанием болезней предусматривается изменение категории годности гражданина к военной службе и (или) его показателя предназначения для прохождения военной службы, выявлено не было. Оснований для направления ФИО3 для проведения повторного освидетельствования, не установлено.

Исходя из приведенных обстоятельств в их совокупности, ФИО3 как в ходе осенней призывной кампании 2023 года, так и в ходе судебного разбирательства не представлено доказательств, подтверждающих наличие у него заболевания позвоночника в той степени нарушения функций, гипертонической болезни в той степени нарушения функций, которые свидетельствуют о невозможности прохождения им военной службы по призыву и наличии, предусмотренных п. «а», «в» ст.43, п. «а», «б,в» ст. 66 графы I Расписания болезней оснований для признания его ограниченно годным или не годным к военной службе.

Изложенное свидетельствует об отсутствии в действиях призывной комиссии Шебекинского городского округа нарушений требований закона к проведению медицинского освидетельствования гражданина ФИО3, в рамках осенней призывной кампании 2023 года, к принятию решения о призыве на военную службу, и следовательно об отсутствии оснований для признания незаконным решения призывной комиссии Шебекинского городского округа от 02.10.2023 года о призыве ФИО3 на военную службу, и обязании выдать направление на медицинское обследование в медицинскую организацию для медицинского обследования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Митейко ФИО13 к призывной комиссии Шебекинского городского округа Белгородской области, военному комиссариату Шебекинского городского округа Белгородской области, военному комиссариату Белгородской области об оспаривании решения призывной комиссии о призыве на военную службу, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд.

Судья Е.А. Котельвина

Мотивированный текст решения составлен 08.11.2023 года.