Решение по делу № 2-1059/2025 от 18.03.2025 - о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей.

УИД05RS0018-01-2024-005310-96

Дело № 2-1059/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

(окончательная форма)

Именем Российской Федерации

<адрес> 04 марта 2025 года

Кировский районный суд <адрес> РД в составе:

председательствующего судьи Мусаева А.М.,

при секретаре Пардаевой З.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД к ИП ФИО1 о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по РД обратилось в Кировский районный суд <адрес> с иском к ИП ФИО1 о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей.

Мотивировав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление Роспотребнадзора по <адрес> поступила информация (акт санитарно-гигиенического обследования) составленный врачом ОГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РД» о нарушении требований законодательства в сфере предоставлении гостиничных услуг в гостинице «Ботлих» индивидуальным предпринимателем ФИО1, а именно в части предоставления услуг посетителям (потребителям) без свидетельства о присвоении гостинице определенной категории. В ходе проведенного обследования межведомственной рабочей группой по реализации Межведомственного плана по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия в период прохождения туристического сезона в 2024 году, утвержденного председателем Правительства РД, в гостинице «Ботлих», расположенном по адресу: <адрес> предпринимательскую деятельность в котором осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО1 (ОГРНИП №), установлено, что в указанной гостинице предоставляются гостиничные услуги посетителям (потребителям) без свидетельства о присвоении гостинице определенной категории.

В связи с этим истец просит:

1. Признать действия ИП ФИО1 ИНН №, ОГРНИП № в части предоставления гостиничных услуг без свидетельства о присвоении гостинице определенной категории в гостинице « Ботлих», расположенном по адресу: <адрес>, противоправными.

2. Обязать ИП ФИО1 ИНН №, ОГРНИП № прекратить предоставления гостиничных услуг в гостинице «Ботлих», расположенном по адресу: <адрес> до получения свидетельства о присвоении гостинице определенной категории.

Стороны, извещенные надлежащим образом о месте, дате и времени слушания дела в судебное заседание не явились, своих представителей в суд не направили, о причинах своей неявки суд не известили.

Суд с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ и ст. 113, 233 ГПК РФ, а также разъяснений данных в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, в соответствии с п.п. 1.3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

С учетом ст. 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», Федеральная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

В соответствии с п.1 Приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Федеральная служба) является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъекту Российской Федерации (далее - Управление), осуществляющее функции контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. На территории Республики Дагестан служба представлена Управлением с территориальными отделами.

Судом установлено, согласно выписке из ЕГРИП от 10.06.2024г. Ответчик ФИО1 является индивидуальным предпринимателем (зарегистрировал крестьянского (фермерского) хозяйства).

Из акта санитарно-гигиенического обследования от 20.05.2024г. составленный врачом ОГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РД» следует, что Ответчик ФИО1 осуществляет в гостинице «Ботлих», расположенного по адресу: РД, <адрес> гостиничные услуги с нарушением санитарного законодательства и законодательства о защите прав потребителей: договор на ППК отсутствует; отсутствует договор на вывод ТКО; договор на дезинфекцию; не предоставлены медицинские книжки и т.д.

В ходе проведенного обследования межведомственной рабочей группой по реализации Межведомственного плана по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия в период прохождения туристического сезона в 2024 году, утвержденного председателем Правительства РД, в гостинице «Ботлих», расположенном по адресу: <адрес> предпринимательскую деятельность в котором осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО1 (ОГРНИП №), установлено, что в указанной гостинице предоставляются гостиничные услуги посетителям (потребителям) без свидетельства о присвоении гостинице определенной категории.

На основании статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" гостиничные услуги - это комплекс услуг по предоставлению физическим лицам средства размещения и иных услуг, предусмотренных Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации, которые предоставляются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами.

Согласно пункту 3 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1853 (далее - Правила предоставления гостиничных услуг), требования к гостиничным услугам, в том числе к их объему и качеству, определяются по соглашению сторон договора о предоставлении гостиничных услуг и не должны противоречить требованиям, установленным федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании пункта 5 Правил предоставления гостиничных услуг предоставление гостиничных услуг допускается только при наличии свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, предусмотренной Положением о классификации гостиниц, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1860 (далее - Положение о классификации гостиниц), в случае, если такое требование предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Согласно части 21 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" предоставление гостиничных услуг без свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, установленной положением о классификации гостиниц, а также использование в рекламе, названии гостиницы и деятельности, связанной с использованием гостиницы, категории, не соответствующей категории, указанной в таком свидетельстве, запрещается и влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.4 Положения о классификации гостиниц, все виды гостиниц классифицируются по системе звезд, в которой предусмотрено 6 категорий: "пять звезд", "четыре звезды", "три звезды", "две звезды", "одна звезда", "без звезд". Высшей категорией является категория "пять звезд", низшей - "без звезд".

В соответствии с п. 2 Положения о классификации гостиниц основными целями классификации гостиниц являются:

- предоставление потребителям необходимой и достоверной информации о соответствии гостиниц категориям, предусмотренным указанным Положением;

- повышение конкурентоспособности гостиничных услуг и привлекательности гостиниц, направленное на увеличение туристского потока и развитие внутреннего и въездного туризма, за счет укрепления доверия потребителей к оценке соответствия гостиниц.

Ответчиком не предоставлено суду свидетельство о присвоении гостинице определенной категории.

В связи с тем, что ответчик, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания не явился, свои возражения не представил, суд лишен возможности опровергнуть доводы истца о предоставлении ответчиком в гостинице «Ботлих» гостиничных услуг без свидетельства о присвоении гостинице определенной категории и в силу положений статьи68 ГПК РФвынужден согласиться с доводами истца.

При изложенных обстоятельствах, суд находит требования Истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 232 - 235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД к ИП ФИО1 о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей, удовлетворить.

Признать действия ИП ФИО1 ИНН №, ОГРНИП № в части предоставления гостиничных услуг без свидетельства о присвоении гостинице определенной категории в гостинице « Ботлих», расположенном по адресу: <адрес>, противоправными.

Обязать ИП ФИО1 ИНН №, ОГРНИП № прекратить предоставления гостиничных услуг в гостинице «Ботлих», расположенном по адресу: <адрес>, до получения свидетельства о присвоении гостинице определенной категории.

Ответчик вправе подать в Кировский районный суд <адрес>, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

В апелляционном порядке ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: А.М. Мусаев Заочное решение в окончательной форме составлено 18.03.2025г.