Дело №а-574/2025
УИД 59RS0№-33
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июля 2025 года Пермский край, г. Верещагино
Верещагинский районный суд Пермского края
в составе председательствующего судьи Мохнаткиной И.В.,
при секретаре судебного заседания Поповой С.П.,
с участием административного истца ФИО1,
прокурора Верещагинского района Пермского края ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Верещагинский» о досрочном прекращении административного надзора,
установил:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к МО МВД России «Верещагинский» о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Верещагинского районного суда Пермского края ДД.ММ.ГГГГ.
Требования мотивировал тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был осужден Верещагинским районный судом Пермского края по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ был освобожден из ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю на основании ст.80 УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ был снят с учета в филиале по Верещагинскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Пермскому краю по отбытию срока наказания в виде ограничения свободы. ДД.ММ.ГГГГ решением Верещагинского районного суда Пермского края установлен административный надзор, административные ограничения на срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Верещагинский». С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 официально трудоустроен в ООО «Юниум» в качестве рабочего по обслуживанию и ремонту зданий. По месту жительства характеризуется положительно. Спиртные напитки и наркотические вещества не употребляет, проживает совместно с семьей – сожительницей ФИО4 и совместным сыном ФИО5 К административной ответственности с 2023 года не привлекался, административных нарушений не допускает. Просит суд решить вопрос о досрочном прекращении административного надзора.
Административный истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивал.
Представитель административного ответчика МО МВД России «Верещагинский» в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела без его участия, возражений по иску не имеет, в отзыве указал, что
Суд, исследовав материалы административного дела, выслушав доводы административного истца и заслушав заключение прокурора, полагавшего иск необоснованным и преждевременным, приходит к следующему выводу.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).
Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).
В судебном заседании установлено из материалов дела следует, что ответчик ФИО1 приговором Верещагинского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освободился из ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю по постановлению Чусовского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в связи с заменой не отбытой части наказания более мягким видом наказания – ограничение свободы на срок 1 год 7 месяцев 24 дня. Срок ограничения свободы истек ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Верещагинского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями в виде явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 мин. до 06 часов 00 мин., если это не связано с графиком работы. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Верещагинский» как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор.
Решением Верещагинского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ установленные административные ограничения дополнены административным ограничением в виде обязательной явки на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Основанием для установления ФИО1 дополнительных административных ограничений послужили два факта привлечения к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ.
Решением Верещагинского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ установленные административные ограничения вновь дополнены административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц (а всего 4 раз в месяц) в орган в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Основанием для установления ФИО1 дополнительных административных ограничений послужили: трижды неявка на регистрацию в орган в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, а также два факта привлечения к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ.
Кроме того, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 6.9.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей, что подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка №1 Верещагинского судебного района Пермского края, штраф не оплачен.
ФИО1 имеет постоянное место жительства по адресу: <адрес>.
Из представленной в суд характеристики от соседей, ФИО1 по месту жительства характеризуется положительно, с соседями приветлив, всегда готов прийти на помощь, нареканий к нему нет, не употребляет спиртные напитки, работает, проживает совместно с гражданской женой ФИО4 и сыном ФИО5
ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ имеет постоянное место работы, о чем свидетельствует представленный трудовой договор № №, заключенный между ООО «Юниум» и ФИО1
Из характеристики от ДД.ММ.ГГГГ по месту работы следует, что ФИО1 работает в ООО «Юниум» в должности рабочего по обслуживанию и ремонту зданий с ДД.ММ.ГГГГ. За время работы зарекомендовал себя как надежный, ответственный работник, не нарушающий сроки выполнения заданий. Спокойно воспринимает критические замечания. В коллективе пользуется уважением и хорошим отношением коллег, в конфликтных ситуациях не замечен. Дисциплинарных взысканий за время работы не получал.
Разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить их того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в приведенной ст. 2 Федерального закона 64-ФЗ "Об административном надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Осуществляемое органом внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
С учетом установленных выше обстоятельств, суд полагает, что представленная административным истцом положительная характеристика с места жительства, истечение не менее половины установленного судом срока административного надзора, отсутствие нарушений по обязательной регистрации, не являются безусловным основанием для удовлетворения административного иска, поскольку данные обстоятельства не являются достаточными для досрочного прекращения административного надзора.
Указанные обстоятельства, а также факт того, что ФИО1 с июня 2024 года не привлекался к административной ответственности и соблюдает установленные административные ограничения, свидетельствует о наметившейся у него положительной тенденции, формируемой в результате оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел при осуществлении ими административного надзора.
Доказательств, свидетельствующих о том, что установленный в отношении ФИО1 административный надзор и вышеуказанные административные ограничения нарушают его права, свободы и законные интересы, а также препятствуют осуществлению трудовой деятельности и личной жизни в материалы административного дела не представлено. Доводы истца на желание найти работу вахтовым методом и необходимость выезжать за пределы Верещагинского муниципального округа не может быть приняты во внимание, поскольку дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы Верещагинского муниципального округа не установлено.
Установленный в отношении ФИО1 административный надзор является временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.
Таким образом, в данном случае отсутствуют основания полагать, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении истца как лица, совершившего тяжкое преступление, при опасном рецидиве, то есть в условиях, представляющих повышенную общественную опасность, достигнуты за истекший период административного надзора.
С учетом изложенного, суд учитывает личность административного истца, его поведение после отбытия наказания, характер совершенного преступления, и приходит к выводу, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1 за истекший период, не достигнуты, а принятие решения о досрочном прекращении административного надзора, является преждевременным, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.
Руководствуясь ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
ФИО1 в удовлетворении иска к межмуниципальному отделу МВД России «Верещагинский» о досрочном прекращении административного надзора – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья И.В. Мохнаткина
Решение в окончательной форме изготовлено 23.07.2025.