РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
28 ноября 2022 года село Большая Черниговка
Большеглушицкий районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Дмитриевой Е.Н.,
при секретаре Алкаревой Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-1131/2022 по административному иску Межрайонной ИФНС России №23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ответчику ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 являясь налогоплательщиком, в связи с наличием объектов налогообложения имеет задолженность по уплате налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 34518 рублей, за 2019 год в размере 28025 рублей, за 2020 год в размере 17576 рублей 33 копейки и пени за 2018 год – 112 рублей 18 копеек, пени по транспортному налогу за 2019 год - 3 рубля 92 копейки.
27 июля 2022 года был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу за период с 2018 по 2020 годы в размере 85118 рублей 97 копеек; 2 августа 2022 года судебный приказ был отменен на основании заявления ответчика.
Указывая на наличие задолженности по уплате налога у административного ответчика, административный истец просит взыскать задолженности по налогам за период с 2018 по 2020 года в размере 85118 рублей 97 копеек.
Административное дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, по ходатайству административного истца и в отсутствии возражений со стороны ответчика по рассмотрению дела в упрощенном порядке.
Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что заявленные требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Исходя из разъяснений п. 60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.
Статьей 48 п. 2 НК РФ (в редакции, действующей на момент выставления требования) установлено, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Абзац 2 части 2 ст. 48 НК РФ предусматривал на момент выставления требования, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Таким образом, статья 48 НК РФ предусматривает два специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Как следует из материалов дела и установлено судом, административный истец направил в адрес ФИО1 налоговые уведомления № № от 28 сентября 2020 года, с указанием о необходимости уплатить налогу за период 2018 год в общей сумме 45716 рублей и налоговое уведомление № № от 1 сентября 2020 года по налогу за период 2019 год в размере 112565 рублей, затем в адрес ответчика было направлено требования № №, из которого следует, что по состоянию на 8 декабря 2020 года за Назаретян числиться задолженность по налогу в размере 182511 рублей 54 копейки и указанную задолженность необходимо оплатить до 19 января 2021 года; следующее налоговое уведомление № № от 1 сентября 2021 года было направлено в адрес ответчика с требованием оплатить налог за 2020 год в размере 28641 рубль до 1 декабря 2021 года; затем в адрес ответчика было направлено требования № №, из которого следует, что по состоянию на 15 декабря 2021 года за ФИО1 числиться задолженность по налогу в размере 96681 рубль 61 копейка и указанную задолженность необходимо оплатить до 8 февраля 2022 года.
Требования ответчиком в добровольном порядке, в установленные сроки исполнены не были, что послужило основанием для обращения в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа 27 июля 2022 года, зарегистрированное в судебном участке N № <данные изъяты> судебного района <данные изъяты> области; 27 июля 2022 года был вынесен судебный приказ о взыскании с Назаретян задолженности по налогу в размере 85118 рублей 97 копеек за период с 2018 по 2020 годы; 2 августа 2022 года судебный приказ был отменен определением мирового судьи судебного участка № № <данные изъяты> судебного района, на основании заявления должника.
В Большеглушицкий районный суд Самарской области с административным иском налоговая инспекция обратилась 11 октября 2022 года.
Поскольку сумма задолженности по налогу за Назаретян превышала 3000 рублей по каждому требования, налоговый орган вправе был обратиться в суд: по требованию № 24070 на период 8 декабря 2020 года в срок до 19 июля 2021 года за взысканием недоимки (19 января 2021 года + 6 месяцев); по требованию № 45750 на 15 декабря 2021 года в срок до 8 августа 2022 года.
Таким образом, налоговым органом изначально был пропущен срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, установленный ст. 48 НК РФ по требованию № № о взыскании налога за период с 2018 по 2019 годы. Кроме того, согласно представленным административным ответчиком документам задолженность по налогу за период 2018 год в размере 34518 рублей уже была взыскана мировым судьей судебного участка № № на основании судебного приказа от 17 марта 2020 года и удержана судебными приставами исполнителями, что подтверждается уведомлением ОСП и Постановлением ОСП от 24 сентября 2020 года о распределении денежных средств.
Предъявляя административное исковое заявление в суд, административный истец указал, что пропуск срока для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, связан с большим объем работы, в связи с чем, ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.
Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи заявления о выдаче судебного приказа, предусмотренного ч. 1 ст. 286 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.
Однако требования административного истца в части взыскания задолженности по налогу за 2020 год в размере 17576 рублей 33 копейки, суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку достоверных сведений об уплате налога за 2020 год в полном объеме административным ответчиком не представлено, срок для обращения в суд с заявлением административным истцом не пропущен.
При таких обстоятельствах, поскольку судом установлено, что на дату обращения 27 июля 2022 года к мировому судье судебного участка № № <данные изъяты> судебного района <данные изъяты> области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Назаретян недоимки по налогу, начисленной за несвоевременную уплату за период 2018-2019 год налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание налога в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, причин, объективно препятствовавших своевременному обращению в суд налоговым органом не указано, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных налоговым органом требований в данной части, в связи с пропуском срока для обращения в суд за взысканием указанной задолженности, в то время как требования об уплате задолженности по налогу за период 2020 год в размере 17576 рублей 33 копейки подлежат удовлетворению.
В соответствии с п.1 ст.56 Бюджетного кодекса Российской Федерации, доходы от транспортного налога подлежат зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации.
Статья 333.19 НК Российской Федерации устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.
Статья 114 часть 1 Кодекса Административного судопроизводства РФ устанавливает, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Исходя из изложенного с административного ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 703 рубля 05 копеек.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу - удовлетворить в части.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения задолженность по налогу за период 2020 год в размере 17576 рублей 33 копейки (семнадцать тысяч пятьсот семьдесят шесть рублей 33 копейки).
В удовлетворении остальной части заявленных требования о взыскании задолженности по налогу за период 2018-2019 годы – отказать.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения в доход государства госпошлину в сумме 703 рубля 05 копеек (семьсот три рубля 05 копеек).
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Большеглушицкий районный суд Самарской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Решение изготовлено 29 ноября 2022 года
Председательствующий Е.Н.Дмитриева