Дело № 2а-7363/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2023 года г. Уфа

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Дилявировой Н.А.,

при помощнике судьи Забалуевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Уфы ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО2, начальнику отдела – старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г. Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО3, начальнику отдела – старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г. Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО4, ГУФССП России по Республике Башкортостан о признании бездействия незаконным, обязании направить взыскателю оригинал исполнительного документа,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском указав в обоснование, что на исполнении в Октябрьском РОСП г. Уфы ГУФССП по РБ находилось исполнительное производство №233710/19/02005-ИП от 29.11.2019 г., возбужденное на основании судебного приказа № выданного мировым судьей судебного участка №7 по Октябрьскому району г. Ижевска Удмуртской Республики о взыскании задолженности в размере 203 404 рублей с ФИО5 в пользу взыскателя ИП ФИО1 09.11.2021 года исполнительное производство окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве». 23.11.2021 г. в адрес взыскателя поступило постановление об окончании исполнительного производства с определением мирового судьи судебного участка №3 по Октябрьскому району г. Ижевска Удмуртской Республики и.о. мирового судьи судебного участка №7 по Октябрьскому району г. Ижевска Удмуртской Республики от 05.07.2019 г. о выдаче дубликата судебного приказа №4486/2014. Между тем, судебный приказ №, на основании которого было возбуждено исполнительное производство в адрес взыскателя не поступал, что подтверждается актом от 23.11.2021 г. об отсутствии документов в почтовых отправлениях.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО2 выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа судебного приказа № года от 30.09.2014 года выданного мировым судьей судебного участка №7 по Октябрьскому району г. Ижевска Удмуртской Республики; признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г. Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан выразившееся в отсутствии должного контроля за исполнением требований ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ подчиненными сотрудниками территориального органа принудительного исполнения; обязать устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем направления в адрес административного истца оригинала судебного приказа № года от 30.09.2014 года, в случае утраты исполнительного документа обязать административного ответчика обратиться в суд, выдавший исполнительный документ с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в иске ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

В соответствии с частью 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Октябрьского районного суда города Уфы РБ (http://oktiabrsky.bkr.sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Суд в соответствии со статьей 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, обладающие юридической силой, суд приходит к следующему.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьи 218 и 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно статье 46 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ (ред. от 18.07.2017) «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Согласно статье 47 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в том числе в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В случае окончания исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Судом установлено, что на исполнении в Октябрьском РОСП г. Уфы ГУФССП по РБ находилось исполнительное производство №233710/19/02005-ИП от 29.11.2019 г., возбужденное на основании судебного приказа № выданного мировым судьей судебного участка №7 по Октябрьскому району г. Ижевска Удмуртской Республики о взыскании задолженности в размере 203 404 рублей с ФИО5 в пользу взыскателя ИП ФИО1

Постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы ГУФССП по РБ ФИО2 от 09.11.2021 г. исполнительное производство окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, с возвращением исполнительного документа взыскателю ИП ФИО1

В постановлении об окончании исполнительного указано, что исполнительный документ подлежит возвращению взыскателю по адресу: <адрес>.

Между тем, из административного иска и приложенных к нему документов следует, что взыскателю поступили лишь копия постановления об окончании исполнительного производства и определение мирового судьи судебного участка №3 по Октябрьскому району г. Ижевска Удмуртской Республики и.о. мирового судьи судебного участка №7 по Октябрьскому району г. Ижевска Удмуртской Республики от 05.07.2019 г. о выдаче дубликата судебного приказа №, который предъявлялся взыскателем наряду с дубликатом судебного приказа.

Сведений о направлении дубликата судебного приказа вопреки тому, что в постановлении об окончании имеется указание на его направление почтовой связью, суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что применительно к обстоятельствам настоящего дела установлено, что сведений о направлении дубликата судебного приказа взыскателю административными ответчиками не представлено.

Принимая во внимание, что административный истец получение исполнительного документа отрицает, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем нарушены права взыскателя на получение исполнительного документа после окончания исполнительного производства, допущенное судебным приставом-исполнителем ФИО2 бездействие не способствует достижению задач исполнительного производства по правильному и своевременному исполнению судебного акта, в связи с чем, бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не возвращении взыскателю оригинала судебного приказа следует признать незаконным.

Между тем, суд не может согласиться с требованиями в части признания незаконным бездействия начальника отдела –старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО3 возглавлявшего в спорный период указанное структурное подразделение службы судебных приставов выразившееся в отсутствии контроля с его стороны за деятельностью судебного пристава-исполнителя, поскольку обстоятельств, свидетельствующих о ненадлежащем исполнении старшим судебным приставом обязанностей в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в ходе рассмотрения административного дела установлено не было.

Более того, старший судебный пристав, хотя и контролирует деятельность судебного пристава-исполнителя и вверенного ему подразделения службы судебных приставов, вместе с тем ответственность за разрешение конкретного заявления о возбуждении исполнительного производства перед взыскателем несет судебный пристав-исполнитель, который является процессуально самостоятельным лицом в исполнительном производстве и несет персональную ответственность за совершенные им действия (бездействие).

Сведений о получении Октябрьским РОСП г. Уфы ГУФССП России по РБ жалоб на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, адресованные на имя начальника отдела и датированные 25.11.2021 г., 16.03.2022 г. истцом суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд с учетом того, что судебный пристав-исполнитель ФИО2 в Октябрьском РОСП г. Уфы ГУФССП России по РБ свои полномочия на день вынесения решения суда не осуществляет приходит к выводу об обязании начальника отдела – старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г. Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО4 организовать необходимые действия по возврату судебного приказа № года от 30.09.2014 года, выданного мировым судьей судебного участка №7 по Октябрьскому району г. Ижевска Удмуртской Республики, а в случае утраты обратиться в суд, выдавший исполнительный документ с заявлением о выдаче его дубликата.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 218-228 Кодекса административного производства РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Уфы ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО2, начальнику отдела – старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г. Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО3, начальнику отдела – старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г. Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО4, ГУФССП России по Республике Башкортостан о признании бездействия незаконным, обязании направить взыскателю оригинал исполнительного документа- удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы ГУФССП по РБ ФИО2 выразившееся в не возвращении ФИО1 оригинала исполнительного документа - судебного приказа № года от 30.09.2014 года выданного мировым судьей судебного участка №7 по Октябрьскому району г. Ижевска Удмуртской Республики.

В целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов административного истца обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г. Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО4 организовать необходимые действия по возврату судебного приказа № года от 30.09.2014 года, выданного мировым судьей судебного участка №7 по Октябрьскому району г. Ижевска Удмуртской Республики, а в случае утраты обратиться в суд, выдавший исполнительный документ с заявлением о выдаче его дубликата.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд г.Уфы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись Н.А. Дилявирова

Мотивированное решение изготовлено 22 ноября 2023 года.