Решение по делу № 2А-4015/2022 от 31.10.2022 | Ачинский городской суд (Красноярский край)

Дело № 2а-4015/2022

УИД № 24RS0002-01-2022-005083-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2022 года г. Ачинск Красноярского края

ул. Назарова, 28Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Кончаковой М.Г., с участием старшего помощника Ачинского городского прокурора Занько Н.В.

при секретаре Шороховой С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД «Ачинский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Ачинский» обратился в Ачинский городской суд Красноярского края с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административных ограничений к ранее установленным решением Ачинского городского суда Красноярского края от 03 июля 2020 года в виде:

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 21 часа 00 минут до 07 часов 00 минут местного времени;

- запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Требования мотивированы тем, что решением Ачинского городского суда Красноярского края от 03 июля 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Ачинского городского суда Красноярского края от 11 октября 2017 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по 22 апреля 2027 года, на основании того, что он отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью;

- запрета на выезд за пределы территории муниципального образования г. Ачинска Красноярского края;

- запрета на пребывание в определенных местах (местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков).

29 июля 2020 года ФИО1 поставлен на учет в ОУУПиПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

С момента постановки на учет ФИО1 неоднократно был привлечен к административной ответственности:

20 мая 2022 года в 23 часа 55 минут ФИО1 управлял автомобилем в состоянии алкогольного опьянения. В соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении от 15 июня 2022 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортным средством на срок 1 год 6 месяцев;

в период с 12 ноября 2021 года по 10 января 2022 года ФИО1 не уплатил в установленный 60-тидневный срок административный штраф в размере 1 000 рублей. В соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении от 14 февраля 2022 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей;

16 августа 2022 года ФИО1 по маршрутному листу убыл в командировку в г. Ангарск Иркутской области, где 05 сентября 2022 года в 22 часа 55 минут отсутствовал по месту жительства без уважительной причины. В соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении от 09 сентября 2022 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

При этом административный ответчик ФИО1 по месту жительства проживает один, характеризуется посредственно, трудоустроен склонен к противоправному поведению, совершению правонарушений, на беседы профилактического характера реагирует слабо, жалоб от соседей на него не поступало, замечен в употреблении спиртных напитков.

В связи с этим начальник МО МВД России «Ачинский» просит установить в отношении ФИО1 административные ограничения к ранее установленным.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Ачинский» не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте слушания дела (л.д. 38), просил данное административное дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 33).

Неявка представителя административного истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения данного административного дела, и явка которого судом не признана обязательной, в силу ч.ч. 3,4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению данного административного дела.

В судебное заседание ФИО1 не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте слушания дела (л.д.38, 39), просил данное административное дело рассмотреть в его отсутствие, с административным иском согласен (л.д.32).

Старший помощник Ачинского городского прокурора Занько Н.В. в судебном заседании полагала административные исковые требования МО МВД России «Ачинский» об установлении административных ограничений ФИО1 подлежащими удовлетворению в части запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток в период с 21 часа 00 минут до 07 часов 00 минут местного времени; обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, выслушав старшего помощника Ачинского городского прокурора Занько Н.В. суд приходит к следующему.

Административный надзор, согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании приговора Ачинского городского суда Красноярского края от 11 октября 2017 года, вступившего в законную силу 18 января 2018 года, ФИО1 был осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ ФИО1 отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № 6 в г. Ачинске и Ачинском районе от 23 ноября 2016 года. На основании ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, к наказанию, назначенному данным приговоров, частично присоединена не отбытая часть наказания, назначенного приговором мирового судьи судебного участка № 6 в г. Ачинске и Ачинском районе от 23 ноября 2016 года, ФИО1 назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии с текстом приговора от 11 октября 2017 года в действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступлений (л.д. 7-13).

Постановлением Минусинского городского суда Красноярского края от 10 апреля 2019 года ФИО1 был освобожден условно-досрочно от отбывания наказания на 1 год 1 мес. 21 день (л.д.14-15).

Согласно справке о судимости, 23 апреля 2019 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы. Срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления не истек (л.д. 27).

Решением Ачинского городского суда от 03 июля 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 22 апреля 2027 года; в рамках административного надзора ФИО1 установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы муниципального образования Ачинский район Красноярского края; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени, за исключением случаев, связанных с выполнением трудовой функции; запрета на пребывание в определенных местах (посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков) (л.д.17, 17-оборот).

При постановке на учет ФИО1 были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные ФЗ РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ФИО1 предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе, в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также, административного правонарушения предусмотренного ст. 12.8 КоАП РФ, что подтверждается подпиской и письменным предупреждением (л.д.19-20).

В период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также за совершение правонарушения предусмотренного ст. 12.8 КоАП РФ.

Так, постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 в г. Ачинске и Ачинском районе мирового судьи судебного участка № 3 в г. Ачинске Красноярского края от 15 июня 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. Данным постановлением установлено, что ФИО1 20 мая 2022 года в 23 часа 55 минут на пр-те ФИО2 около стр. 3 в <адрес> края, в нарушение п.п. 2.7 Правил дорожного движения, управлял автомобилем ВАЗ 21124 г/н № в состоянии алкогольного опьянения (л.д.21).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 в г. Ачинске Красноярского края от 14 февраля 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей. Данным постановлением установлено, что ФИО1 не уплатил в установленный законом 60-тидневный срок, в период с 12 ноября 2021 года по 10 января 2022 года административный штраф (л.д. 22).

Постановлением зам. начальника ОП-1 УМВД России в г. Ангарске ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Данным постановлением установлено, что ФИО1, в отношении которой установлено ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения в период времени с 22 часов до 06 часов ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 55 минут отсутствовал по адресу своего места жительства без уважительной причины (л.д. 24, 24-оборот).

Согласно бытовой характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» ФИО3 ФИО1 по месту жительства по адресу: <адрес> проживает один, характеризуется посредственно, трудоустроен, склонен к противоправному поведению, совершению правонарушений, на беседы профилактического характера реагирует слабо, жалоб от соседей на него не поступало, замечен в употреблении спиртных напитков (л.д. 28).

Исходя из установленных по делу обстоятельств и требований закона, с учетом положений ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, определяющих перечень административных ограничений, исследованных материалов дела, сведений об образе жизни и поведении ФИО1, допускающего совершение административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также предусмотренного ст. 12.8 КоАП РФ, учитывая совершение административным ответчиком преступления в ночное время суток, в целях усиления контроля за поведением поднадзорного лица должностными лицами полиции, выполнения задач, определенных ст. 2 указанного выше ФЗ РФ № 64-ФЗ, суд считает необходимым дополнить ранее установленные ФИО1 ограничения, дополнительными ограничениями в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 21 часа 00 минут до 07 часов 00 минут местного времени; обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Требования административного истца об установлении ФИО1 административного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них, суд считает не подлежащими удовлетворению, поскольку сведений об участии ФИО1 в каких-либо массовых мероприятиях и их негативного влияния на него материалы административного дела не содержат, административным истцом не приведено обоснование необходимости применения данного ограничения, отсутствуют сведения, характеризующие административного ответчика с отрицательной стороны при проведении массовых мероприятий, либо совершение преступлений или административных правонарушений во время их проведения, а само по себе привлечение ответчика к административной ответственности за совершение правонарушений по ч. 1 ст. 12.8, ч. 1 ст. 20.25, ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ не является безусловным основанием для установления указанного ограничения. Административным истцом не приведено обоснование необходимости применения данного ограничения, при этом суд учитывает, что посещение и участие в некоторых массовых мероприятиях, например культурных, может оказать положительное влияние на поднадзорное лицо.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Ачинский» удовлетворить частично.

Ранее установленные решением Ачинского городского суда Красноярского края от 03 июля 2020 года ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период срока административного надзора дополнить ограничениями в виде:

- обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении требований в остальной части - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд Красноярского края.

Судья М.Г. Кончакова

Мотивированное решение составлено 31 октября 2022 года.