Решение по делу № 2А-1215/2023 от 06.12.2023 - об оспаривании отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

УИД 03RS0019-01-2023-001315-34 Дело № 2а-1215/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Аскарово 06 декабря 2023 года

Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Дмитренко А.А.

при ведении протокола помощником судьи Ильясовой Г.Ю.,

с участием административного истца ФИО3, представителя административного истца ФИО4, представителя административного ответчика ФИО5 (доверенность № ФН-М04-04-1/6615-Ю)

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Управление по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Абзелиловскому району об оспаривании отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с названным иском, мотивируя свои требования тем, что у него в собственности имеется земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу РБ, Абзелиловский район, Кусимовский с/с. В июне 2023 он обратился в отдел по Абзелиловскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления МЗИО по РБ для согласования установления границ земельного участка, расположенного по адресу РБ, Абзелиловский район, Кусимовский с/с, площадь составляет 71000 кв.м. Ему 20.07.2023 отказано в установлении границ земельного участка, в связи с отсутствием основания для установления границ земельного участка с кадастровым номером № и имеющихся накладок с земельными участками с кадастровым номерами № и №.

Просит признать незаконным отказ отдела по Абзелиловскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления МЗИО по РБ в согласовании местоположения границ земельного участка;

обязать Отдел по Абзелиловскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений рассмотреть заявление в течении 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Административный истец в судебном заседании поддержал требования.

Представитель административного истца в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административных ответчиков Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Управление по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Абзелиловскому району ФИО5, в судебном заседании с требованиями административного иска не согласилась, пояснила, что несмотря на представленные ответчиком документы, согласование границ невозможно, поскольку границы испрашиваемого участка, пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, из категории земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес> с разрешенным видом использования «Кусимовская СШ» и границы участка с кадастровым номером №, из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: РБ, Абзелиловский район, Ташбулатовский с/с, с разрешенным видом использования «для сельскохозяйственного производства.

Выслушав явившихся лиц, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статья 218 КАС РФ, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Как усматривается из материалов административного дела административный истец ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 71000 кв.м., расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Абзелиловский район, Кусимовский с/с.

17.07.2023 истец обратился в отдел по Абзелиловскому району Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с заявлением об установлении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Абзелиловский район, Кусимовский с/с.

Отдел по Абзелиловскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан письмом от 20.07.2023 № М04ТО-05-2-исх-2445-Г известил истца, что о том, что ему отказано в согласовании границ, поскольку не представлены документы, подтверждающие местоположение границ уточняемого земельного участка и являющиеся основанием для его уточнение. Дополнительно сообщено, что по координатам, представленным в межевом плане и кадастровому плану территории, границы испрашиваемого участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, из категории земель населенных пунктов, расположенного по адресу: РБ, <...>, с разрешенным видом использования «Кусимовская СШ» и границы участка с кадастровым номером №, из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: РБ, Абзелиловский район, Ташбулатовский с/с, с разрешенным видом использования «для сельскохозяйственного производства».

В своем ответе начальник отдела ссылается на п.10 ст. 22 Закона №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", который утратил силу с 1 июля 2022 года. - Федеральный закон от 30.12.2021 N 478-ФЗ.

Кроме того, из представленных начальником отдела материалов дела следует, что ФИО3 к заявлению об установлении границ земельного участка с кадастровым номером № был приложен межевой план и кадастровый план территории.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 61 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", при рассмотрении административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления суд не вправе признать обоснованным оспариваемое решение, действие, бездействие со ссылкой на обстоятельства, не являвшиеся предметом рассмотрения соответствующего органа, организации, лица, изменяя таким образом основания принятого решения, совершенного действия, имевшего место бездействия. Так, при недоказанности обстоятельств, указанных в оспариваемом решении органа государственной власти и послуживших основанием для его принятия, суд не вправе отказать в признании такого решения незаконным, ссылаясь на наличие установленных им иных оснований (обстоятельств) для принятия подобного решения.

Принимая во внимание, что оспариваемый отказ требованиям закона в части приведенного основания для отказа не соответствует, суд считает необходимым удовлетворить требования истца.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО3 удовлетворить.

Признать отказ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан № М04ТО-05-02-исх/2445-Г об отказе в согласовании местоположения границ земельного участка от 20.07.2023 г. незаконным.

Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в течении 10 дней после вступления решения суда в законную силу пересмотреть заявление ФИО3 ФИО2 от 17.07.2023 г. о согласовании границ земельного участка № и дать законный, обоснованный, мотивированный ответ на заявление.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Абзелиловский районный суд РБ.

Председательствующий А.А. Дмитренко