Дело № 2а-486/2023

УИД: 23RS0043-01-2023-000331-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 23 марта 2023 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Кучуковой Н.В.,

при ведении протокола помощником судьи Жолудевой К.С.,

с участием:

прокурора Романенко Ю.Г.,

представителя административного истца – ФКУ ИК-11 УФСИН России по Краснодарскому краю – ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2, участвующего в судебном заседании посредством системы ВКС,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с применением ВКС, административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-11 УФСИН России по Краснодарскому краю об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-11 УФСИН России по Краснодарскому краю обратилась в Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

Как следует из административного искового заявления, ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Хостинским районным судом <адрес> края по ч.3 ст. 166 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В ФКУ ИК-11 УФСИН России по Краснодарскому краю осужденный ФИО2 прибыл ДД.ММ.ГГГГ. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ.

За период отбытия наказания в ФКУ ИК-11 УФСИН России по Краснодарскому краю осужденный ФИО2 зарекомендовал себя отрицательно настроенным к администрации и соблюдению ПВР ИУ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением врио начальника исправительного учреждения ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. В совершенном преступлении не раскаялся, на путь исправления не встал. К воспитательным мероприятиям относится негативно. Привлекался 5 раз к дисциплинарной ответственности за период отбывания наказания. Поддерживает отношения с отрицательно настроенной частью осужденных.

После освобождения осужденный ФИО2 намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>

Поэтому административный истец обратился в суд с настоящим административный исковым заявлением, и просит суд: установить административный надзор в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, сроком на два года.

Одновременно установить ему следующие ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

- запретить выезд за пределы Гомельского района Белоруссии без разрешения органа внутренних дел;

- обязать ФИО2 являться на регистрацию в ОВД центрального района г. Гомель четыре раза в месяц.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановления на учет в ОВД по избранному месту жительства или пребывания.

Представитель административного истца – ФКУ ИК-11 УФСИН России по Краснодарскому краю – ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании административное исковое заявление поддержал и просил суд его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании, опрошенный посредством видеоконференцсвязи (ВКС), возражал против удовлетворения административного искового заявления ФКУ ИК-11 УФСИН России по Краснодарскому краю об установлении ему административного надзора с установлением ограничений, так как ДД.ММ.ГГГГ в отношении него вынесено решение о неразрешении въезда в РФ.

Прокурор Романенко Ю.Г. в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-11 УФСИН России по Краснодарскому краю об установлении ФИО2 административного надзора, так как решением начальника УФСИН России по Краснодарскому краю ФИО3 ФИО2 запрещен въезд на территорию РФ в течение 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы административного дела, личного дела осужденного, выслушав заключение прокурора Романенко Ю.Г., суд находит административные исковые требования ФКУ ИК-11 УФСИН России по Краснодарскому краю не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Вопросы правового положения иностранных граждан в Российской Федерации, выбора ими места жительства, пребывания регламентируются Федеральными законами от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

В статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" определено, что: иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Исходя из совокупности вышеприведенных норм, административный надзор не может устанавливаться в отношении иностранного гражданина, лица без гражданства, не имеющего законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания.

Каких-либо доказательств, подтверждающих принадлежность административного ответчика к гражданству Российской Федерации, а также законность проживания и пребывания ФИО2 на территории РФ, а именно: действительного вида на жительство, разрешения на временное проживание, визы и (или) миграционной карты, иных предусмотренных федеральным законом или международным договором Российской Федерации документов, административным истцом суду представлено не было.

Административный ответчик ФИО2 является иностранным гражданином – гражданином Республики Белоруссия.

ДД.ММ.ГГГГ решением начальника УФСИН России по Краснодарскому краю ФИО3 ФИО2 запрещен въезд на территорию РФ в течение 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости, в соответствии с частью 3 статьи 86 УК РФ.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после отбытия наказания обязан выехать из РФ в порядке, предусмотренном статьей 31 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В связи с тем, что административный ответчик является иностранным гражданином, у него отсутствуют законные основания для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, оснований для установления в отношении него административного надзора не имеется, поэтому административное исковое заявление ФКУ ИК-11 УФСИН России удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-11 УФСИН России по Краснодарскому краю об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Приморско-Ахтарский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 23.03.2023.

Судья

Приморско-Ахтарского

районного суда Н.В. Кучукова