ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 ноября 2022 года г.Знаменск Астраханской области

Судья Ахтубинского районного суда Астраханской области Чумаченко Е.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Чугуновой О.С., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации, в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

В Ахтубинский районный суд поступил материал о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации. Согласно протоколу об административном правонарушении № от 19.11.2022 следует, что 19.11.2022 в 17 ч. 20 мин. на <адрес> был установлен факт уклонения от выезда за пределы РФ гр-ки ФИО1, являющейся гражданской <данные изъяты>, в связи с истечением срока пребывания в Российской Федерации, 02.10.2021, т.е. нарушении требований п.2 ст. 5 Федерального закона №115–ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

В судебном заседании ФИО1 виновной себя признала, пояснив, что прибыла на территорию Российской Федерации в 2015 году в связи со сложившейся политической и военной обстановкой на территории <данные изъяты>, у нее имелось разрешение на это. В последующем были продления срока пребывания на территории РФ. Имела временные заработки на территории РФ, работала и проживала в г. Москва. Последнее продление по сроку разрешения пребывания в РФ было до 28.12.2021. На территории г. Знаменск не зарегистрирована, прибыла в городок 19.11.2022 для знакомства в родными своего знакомого, проживающего в г.Знаменск. До настоящего времени документы для получения статуса беженца либо вынужденного переселенца не оформляла. Ее дети и бывший супруг проживают в <адрес>. На территории РФ не имеет семьи, недвижимости, несовершеннолетних детей, пребывающих на ее попечении и иждивении.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что ФИО1 виновна в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации.

Вина ФИО1 подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении № от 19.11.2022, рапортом сотрудника полиции К.Д.С., справкой о миграционном передвижении ФИО1 (л.д.4-13), справкой о состоянии здоровья ФИО1, копией паспорта гражданина <данные изъяты>, копией бланка об уведомлении о прибытии иностранного гражданина в место пребывания протоколом об административном задержании ФИО1

Согласно представленным в материалах дела копиях документов, подтверждающих личность ФИО1, следует, что последняя, являясь иностранным гражданином – гражданкой <данные изъяты>, нарушила режим пребывания в РФ, выразившийся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, срок ее пребывания на территории Российской Федерации окончен 28.12.2021.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации - нарушение иностранным гражданином правил режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

В соответствии с ч.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации, совершение данного правонарушения влечет за собой наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо без такового.

При назначении наказания ФИО1 суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, личность лица, впервые привлекаемого к административной ответственности, а также следующие правовые нормы.

Конституцией РФ определено, что в РФ гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (ч.1 ст.17); Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права (ч.1 ст.63).

Статья 14 Всеобщей декларации прав человека провозглашает право каждого искать убежище от преследования в других странах и пользоваться этим убежищем; данное право не может быть использовано в случае преследования, в действительности основанного на совершении неполитического преступления или деяния, противоречащего целям и принципам Организации Объединенных Наций. Право убежища закреплено также в Конвенции о статусе беженцев (1951 год) и протоколе, касающемся статуса беженца (1967 год), являющихся в силу ч.4 ст.15 Конституции РФ составной частью российской правовой системы.

В соответствии с п.2 ст.12 Федерального закона «О беженцах» временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они имеют основания для признания «беженцем», но ограничиваются заявлением в письменной форме с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории РФ; либо не имеют оснований для признания «беженцем», но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории РФ.

Согласно п.7 Постановления Правительства РФ от 09.04.2001 №274 «О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации», временное убежище может быть предоставлено при наличии оснований для признания лица «беженцем» либо в случае существования гуманных причин, требующих временного пребывания лица на территории РФ до устранения таких причин или изменения правового положения лица.

Учитывая вышеизложенное, поскольку санкция ч.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает в качестве дополнительного наказания – административное выдворение, полагаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации в отношении ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.6, 29.9, 29.10, 32.10 КоАП Российской Федерации, судья

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты> (паспорт <данные изъяты>) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей, без административного выдворения, с уплатой штрафа в федеральный бюджет по следующим реквизитам:

наименование получателя УФК по Астраханской области (УМВД России по Астраханской области)

Код бюджетной классификации – 18811601181019000140

ИНН- <***>

КПП- 301501001

Кредитная организация - ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области

с/банка – 40102810445370000017, р/с - <***>

БИК банка-011203901

ОКТМО -12719000

УИН – 18880430220005810231

Разъяснить ФИО1 положения частей 1, 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указав, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствие документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 и 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.М. Чумаченко