Дело № 5-1555/2022

УИД: 39RS0001-01-2022-006666-24

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 декабря 2022 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Кузовлева И.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, паспорт №2012, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Калининградская областная таможня направила в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Как следует из представленных материалов, 24.03.2022 в Калининградскую областную таможню из ПУ ФСБ по Калининградской области поступили материалы по факту недекларирования ФИО1 по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Из поступивших материалов следует, что 23.03.2022 сотрудниками ПУ ФСБ по Калининградской области КПП «Чернышевское-автодорожный» при проведении досмотра транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № с прицепом, регистрационный знак №, под управлением ФИО1 установлено, что в кабине автомобиля под рулевой колонкой отсутствует частично защитный кожух, а в технической полости, где находятся провода, обнаружены блистеры с таблетками. В ходе дальнейшего досмотра кабины данного автомобиля после снятия декоративной пластиковой обшивки передней панели кабины были дополнительно обнаружены лекарственные средства: таблетки в блистерах, таблетки в пластиковых баночках и тубы с лекарственными средствами. Также лекарственные средства были обнаружены под пластиковой обшивкой кабины над водительским сиденьем. Обнаружение лекарственных средств стало возможным только после демонтажа декоративной пластиковой обшивки над лобовым стеклом кабины. Всего было обнаружено 14 наименований лекарственных средств, общей массой 4,94 кг, а именно:

Таблетки «ФИО2 40 мг», производитель АО «Фармпроект», в количестве 20 банок по 100 таблеток в каждой;

Таблетки «ФИО3 158 мг + 140 мг», производитель «Gedeоn Richter», блистерные упаковки в количестве 40 шт. по 25 таблеток в каждой;

Капсулы «Боярышник Премиум», производитель ООО «Фарм-Про», блистерные упаковки в количестве 20 шт. по 20 капсул в каждой;

Капсулы «Азитромицин 500 мг», сведения о производителе не указаны, блистерные упаковки в количестве 10 шт. по 3 капсулы в каждой;

Таблетки «Каптоприл 50 мг», сведения о производителе не указаны, блистерные упаковки в количестве 77 шт. по 10 таблеток в каждой,

Мазь «Синафлан», производитель ЗАО «Зеленая Дубрава», в количестве 20 туб по 10 гр. в каждой;

Таблетки «Амоксиклав 2Х 875мг 125 мг», производитель «Sandoz», блистерные упаковки в количестве 10 шт. по 7 таблеток в каждой;

Мазь «Тетрациклин – АКОС 3%», производитель ОАО «Синтез», в количестве 19 туб по 15 гр. в каждой;

Таблетки «Аскорил», производитель «Glenmark», блистерные упаковки в количестве 10 шт. по 10 таблеток в каждой;

Таблетки «Нимесулид 100 мг», производитель «РЕПЛЕК ФАРМ ООО Скопье», блистерные упаковки в количестве 40 шт. по 10 таблеток в каждой;

Капсулы «Флуконазол 150 мг», производитель ООО «Озон», блистерные упаковки в количестве 38 шт. по 1 капсуле в каждой;

Капсулы «Кодакт Флю Плюс», производитель «Sun Pharma», блистерные упаковки в количестве 10 шт. по 10 капсул в каждой;

Капсулы «Комбитропил 400 мг + 25 мг», производитель ОАО «Синтез», блистерные упаковки в количестве 12 шт. по 10 капсул в каждой;

Капсулы «ФИО4 2 мг», производитель АО «Акрихин», блистерные упаковки в количестве 40 шт. по 10 капсул в каждой.

Меры обеспечения производства по делу в отношении товара, являющегося предметом административного правонарушения, не применялись.

Исходя из объяснений ФИО1, 23.03.2022 он должен был исполнять свои обязанности по перевозке груза из Калининградской области на остальную часть России. Перед отправкой в рейс к нему подошел незнакомый мужчина и предложил заработать путем перевозки в Литву лекарственных препаратов, которые там стоят гораздо дороже. В городе Каунас он должен был оставить лекарства на заправке. Он согласился с данным предложением. За день до отправки ему передали пакет с товаром. Сколько стоят эти лекарства, он не знал, чеков к ним приложено не было. Он спрятал лекарства в панели управления автомобилем, перед этим вытащив магнитофон, затем поставив его на место. Груз уже был загружен и он выехал по маршруту на таможенный пост МАПП Чернышевское. Прибыв на пост, прошел таможенный контроль в форме осмотра, проверки документов. Таможенный досмотр не проводился. О товарах, перемещенных к вывозу, сокрытых от таможенного контроля сотруднику таможни не заявлял. Далее последовал на пограничный контроль. Сотрудник пограничного управления проверил у него документы, спросил о наличии товаров запрещенных и сокрытых. Он ему также ответил отрицательно. Одна из упаковок лекарств выпала на пол кабины и пограничник, заметив это, стал осматривать кабину транспортного средства более тщательно. Демонтировав приборную панель, он обнаружил спрятанные им лекарственные препараты. Транспортное средство поставили на запасную полосу и стали решать вопрос о найденных товарах. Был составлен акт досмотра и он написал собственноручно пояснения. Лекарства изъяты не были, их вернули. Но дальше он их не повез, выкинул в мусорный контейнер на территории поста и поехал далее по маршруту. Вину в совершении правонарушения, связанного с сокрытием товаров от таможенного контроля, ФИО1 признал.

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистической службы – регионального филиала ЦЭКТУ г. Калининград № 124001001/0020369 от 30.09.2022, по состоянию на 23.03.2022 рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на территории Российской Федерации составляла 23018,03 рублей.

01.09.2022 по факту сокрытия товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, в отношении ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, по окончании административного расследования 30.09.2022 составлен протокол об административном правонарушении и материалы дела переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

ФИО1 в суд не явился, защитника не направил, извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежаще.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 9 ст. 92 ТК ЕАЭС убытие товаров с таможенной территории Союза допускается с разрешения таможенного органа. Разрешением таможенного органа на убытие с таможенной территории Союза товаров для личного пользования, перемещаемых в сопровождаемом багаже, является выпуск таких товаров.

Для убытия с таможенной территории Союза товаров для личного пользования, вывозимых физическими лицами с таможенной территории Союза, таможенные операции в отношении таких товаров совершаются в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС (п. 12 ст. 92 ТК ЕАЭС).

На основании ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза. При проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности объектов таможенного контроля, форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. При выборе объектов таможенного контроля, форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, используется система управления рисками в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

На основании пп. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под товаром понимается любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов (ч. 2 ст. 10 ТК ЕАЭС).

На основании пп. 5 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС вывоз товаров с таможенной территории Союза – совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовый отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза.

Согласно п. 1 ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры. В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Таким образом, перемещаемый ФИО1 товар подлежит таможенному декларированию в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

На основании п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем в электронной и (или) письменной формах (п.п. 2, 3, 4 ст. 104 ТК ЕАЭС).

В соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС).

Согласно подп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.

На основании п. 1 ст. 107 ТК ЕАЭС в транзитной декларации подлежат указанию сведения в том числе: о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами; о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения; о количестве грузовых мест; о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС.

Согласно подп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, является незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза.

На основании ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, то есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, но и обеспечить их выполнение.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административным правонарушением признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия, предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безраздично.

Каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО1 требований, предусмотренных таможенным законодательством, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имело правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, однако не предприняло необходимых и достаточных мер для соблюдения закона, что повлекло совершение административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой и конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:

- сообщением ПУ ФСБ по Калининградской области от 23.03.2022;

- актом досмотра автотранспортного средства и перевозимых им грузов от 23.03.2022;

- материалами фотофиксации;

- объяснениями сотрудников ПУ ФСБ по Калининградской области ФИО8. от 13.04.2022;

- протоколом опроса свидетеля ФИО7 от 20.09.2022;

- заключением эксперта № 12401001/0020369 от 30.09.2022;

- протоколом об административном правонарушении от 30.09.2022, а также другими материалами дела об административном правонарушении.

Прихожу к выводу, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждена вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами и квалифицирую его деяние по части 2 статьи 16.1 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, являются совершение административного правонарушения впервые и признание своей вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматриваю.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется, с учетом конкретных обстоятельств дела совершенное им административное правонарушение не может быть признано судьей малозначительным.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание, что ФИО1 перемещал товар в автомобиле, не имеющем изменения, не предусмотренные конструкцией завода-изготовителя.

Давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, а также с учетом смягчающих ответственность ФИО1 обстоятельств, считаю необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, то есть в размере 11509,01 рублей, поскольку данное наказание соответствует целям административного наказания, является справедливым и соразмерным. Применение более мягкого административного наказания не будет отвечать целям административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 11509,01 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование банка получателя средств - Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва

БИК банка получателя средств - 024501901

номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета) – 40102810045370000002

номер счета получателя средств (номер казначейского счета) – 03100643000000019502

очередность платежа - 5

получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН получателя - 7730176610

КПП получателя - 773001001

ОКТМО - 45328000

КБК 15311601161010000140 (штрафы)

код таможенного органа – 10012000

назначение платежа – оплата штрафа по делу об АП № 10012000-1317/2022

уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа – 15310100120001317222.

Разъяснить Крупицкому В.с., что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ он должен уплатить административный штраф через банк не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, после чего незамедлительно представить в Ленинградский районный суд г. Калининграда документ, свидетельствующий об уплате штрафа. В случае невыполнения этих требований соответствующие материалы будут переданы для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю с одновременным привлечением к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: